企业组织设计

4.1.2　企业组织设计

组织设计是关系组织营运是否顺畅，人群互动关系是否良好，企业战略目标能否顺利实现的重要问题。面对激烈的市场竞争，企业要立于不败之地，获得高效的发展，就必须作好组织设计，并根据企业存在的环境和条件的变化对企业的组织结构适时进行调整。

1．组织设计及其内容

组织设计是对组织内部的劳动分工、沟通协调、责任权力、管理层次及其相关控制体系的结构进行判断和选择，以便达到组织目的的过程。现代意义上的组织设计是一个动态的系统。可以从以下四个方面认识组织设计：（1）组织设计就是管理阶层设计一个正式的组织结构，使其能最有效地运用组织内的各项资源。（2）组织设计就是建立、整合企业的各层次领导者系统。（3）组织设计也在于建立工作团队的功能、工作、任务，以及员工之间的协调配合关系。（4）组织设计是工作团体的管理者将各项任务予以细分，并进行必要的授权，以使任务完成。不管上述观点从哪些角度予以分析，我们均可以看到：组织设计是企业中一个动态的工作过程，包含了众多的工作内容。组织设计的基本任务和目的就是如何根据设计的内在规律发挥管理者的群体作用，有效的管理复杂多变的对象，发挥整体大于部分之和的优势，使有限的人力资源形成综合效果。

2．组织理论与组织设计观

（1）组织理论及其演进。

组织设计是在组织理论的指导下进行的。和其他任何理论一样，组织理论也是在一定的环境条件下产生，并随着环境条件的发展而发展的。从第一次技术革命产生以来，人类社会共出现四次技术革命：机械化、电气化、自动化和智能化，这四次革命对组织的生产过程、组织结构和管理理念产生了深刻的影响，前三次主要是对机械技术的改变，由于机械技术具有分工明确、操作程序化和功能单一的特点，出现了与此相适应的标准化的层级结构，对员工的要求只是调动工作积极性以提高劳动效率，组织理论也由传统的组织理论、行为组织理论发展为现代系统权变型组织理论。而第四次智能技术革命提高的不单是劳动效率，更重要的是智力活动效率。因此，对员工创新精神及智能的开发成为组织制胜的关键。由于智能技术具有分工不明确，操作非程序化和互动的性质，对规范的层级结构提出了严峻的挑战。此外，组织内部成员的构成也发生了变化，脑力劳动者比例不断上升并占主体地位，使组织采用信息技术和专业知识技术的能力在加强，范围在扩大，应对环境变化的能力在提高。所有这些，都迫使组织结构必然发生变化。自20世纪80年代以来，组织流程再造、虚拟组织、学习型组织、团队组织、网络组织等新的组织形式不断涌现，将组织管理重点由物质层次、管理层次转向意识层次，强调组织文化在组织发展中的作用成为组织理论新的发展趋势，也体现了组织设计理念由机械式向生态型的演变。

虽然企业存在的环境条件的发展变化使组织理论形成了复杂的门类和派系，但是组织和组织管理的研究均是从经济学和管理学角度着手，分别沿着社会环境中组织之间的关系和组织内部的结构与协调两条主线，来探讨组织结构、组织行为和组织绩效等方面的内容理论体系。

（2）组织设计观的演进。

伴随着组织理论的发展，组织经历了不同成长阶段，组织设计观也在不断地产生演进。早期的组织学家对组织设计的观点应上溯到德国社会学泰斗韦伯提出的“科层体系”。近代组织学家对此项理论加以延伸和强化，形成一个结构严谨的机械式组织设计观。随着对人在企业中作用的不断增大，以“科层体系”为代表的机械式组织设计模式不断受到批判与修正。直到1938年，伯纳德发表《主管的功能》组织设计理论才发生了根本的转变。组织设计的研究主要朝着四个方向：即“开放系统”、“信息处理系统”、“权变观点”以及“生态学观点发展，设计理念向面向全球竞争、授权于员工，朝向学习型组织变革等方向演变，组织之间的相互关系也将发展为资源依赖、种群适应、战略联盟关系。组织设计在结构、任务、系统、文化和战略五个方面产生了转变：从纵向型结构向横向型结构转变；从执行常规的职务向承担经充分授权的角色的转变；从正式控制的系统向信息高度共享的系统转变；从竞争型战略向合作型战略的转变；从僵化型文化向适应型文化的转变。

组织设计是一个系统工程，涉及方方面面的关系，其中最关键的，也是组织设计的最为核心的内容是组织结构设计与调整，它是组织设计理念体现的载体和平台。管理人员在设立或变革一个组织的结构时，就是在进行组织设计的工作。当我们将组织结构的构成要素进行结合和匹配时，便能设计出各种形式的组织结构。本章主要从组织结构这一层面来集中探讨组织设计及其相关问题。