引入商业机制，促进市场竞争

二、引入商业机制，促进市场竞争

1986年以前，整个电力工业的输电和发电都是由新西兰电力部管理，配电和零售业由社区地方政府管理（其中约50%属于能源供应部门）。最初的改革是对电力工业的管理进行改革，使政府的能源资产的运行部分与政策功能分离。改革的目的是强化管理国家资产的新公司更有责任性和商业性，并与电力工业的竞争更激烈的改革目的一致。1987年，国有企业新西兰电力有限公司成立，该公司拥有和管理输电和发电资产，在市场中是一个真正的竞争主体，但是它仍然是一个垄断的公司。能源部仅承担制定政策与管理职能。

1988年，电网公司（Transpower）成立。1994年，电网公司作为国有企业脱离新西兰电力有限公司独立，新西兰电力有限公司仅拥有发电资产，把输电经营与发电经营分离开来，从而为建立电力市场打下了坚实的基础。

1995年11月,新西兰电力有限公司分离成两个实体，这样在发电侧就形成了三个主要的实体。其一是坎泰克（CONTACT）能源公司（国有企业），拥有约25%的市场份额；其二是余下的新西兰电力有限公司，拥有约60%的市场份额；其三是其他小型电站。1998年9月，坎泰克能源公司被卖给私营企业。当年年底，为了在批发市场中增强竞争强度，新西兰电力有限公司再次一分为三，至此在整个批发市场中有5个发电实体，任何一家都不具有垄断的地位。

1998年在实行电力市场化改革之后,电价比1997年平均降低0.02～0.03新西兰元/（kWh），各发电商的运行效率和管理水平明显提高，3个国有发电公司能够和私人公司一样管理并与之竞争。但是，由于各企业（包括电网公司）追求利润最大化，电网的阻塞问题、系统无功补偿问题都没有得到很好解决，电网的建设投资渠道不畅。