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国家赔偿法的时间效力

时间:2022-05-22 百科知识 版权反馈
【摘要】:二、国家赔偿法的时间效力国家赔偿法的时间效力是指国家赔偿法在时间上的适用范围,是指国家赔偿法的效力的起止时限以及对其实施前的行为有无溯及力。我国的1994年《国家赔偿法》第三十五条规定:“本法自1995年1月1日起施行。”可见,我国国家赔偿法的生效时间采取了第二种方法,即先公布、后实施,留有一定的生效准备时间。

二、国家赔偿法的时间效力

国家赔偿法的时间效力是指国家赔偿法在时间上的适用范围,是指国家赔偿法的效力的起止时限以及对其实施前的行为有无溯及力。一般来说,法律的效力自实施之日发生,至废止之日停止。

法律生效的时间,是指法律从何时起开始发生约束力。法律从何时生效,我国通常有两种做法:一是从法律公布之日起生效,即法律明确规定“本法自公布之日起实施”。二是法律规定有实施日期,并不是从法律公布之日生效,即法律明确规定“本法自×年×月×日起施行”,或“本法自×年×月×日起实施”。我国的1994年《国家赔偿法》第三十五条规定:“本法自1995年1月1日起施行。”第十一届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过的《全国人大常委会关于修改〈中华人民共和国国家赔偿法〉的决定》第二十七条第二款规定:“本决定自2010年12月1日起施行。”可见,我国国家赔偿法的生效时间采取了第二种方法,即先公布、后实施,留有一定的生效准备时间。

法律终止生效的时间,是指法律的废止时间。终止生效的时间根据法律的规定、立法发展、客观情况变化及其他有关因素而定。在立法实践中,法律的终止生效时间有四种方式:一是以新法取代旧法,使旧法终止生效;二是法律在完成了预定的历史任务后而自然失效;三是发布特别决议、命令宣布废止某项法律;四是法律本身规定了终止生效的日期,如果期限届满又没有延期的规定,便自行终止生效;五是法律本身只规定开始生效时间,不规定终止生效时间,则将实施至有明令终止生效时才终止生效。可见,我国2010年《国家赔偿法》采用的是最后一种方法。

法律的溯及力,是法律是否具有溯及既往的效力,即新公布的法律对其生效前发生的事件和行为是否可以加以适用的效力。如果可以适用,则法律具有溯及力;如果不可以适用,则法律没有溯及力。在立法实践中,如果法律有溯及力必须明确规定,如果法律本身没有明确规定,则认为没有溯及力。在我国法律中,一般的原则是新法没有溯及力。我国1994年《国家赔偿法》和2010年《国家赔偿法》都没有溯及力。[30]

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