云南禁毒与防治艾滋病教育的实施问题的探讨

三、云南禁毒与防治艾滋病教育的实施问题的探讨

目前，由于云南省的禁毒与防治艾滋病教育还存在着一些问题，这些问题在一定程度上阻碍了禁毒与防治艾滋病教育的发展。这些问题如果得不到有效的解决，那么，通过广泛发动，全民动员，充分、深入地发动人民群众参与到禁毒与防治艾滋病的人民战争中，实现从根本上遏制住毒品违法犯罪继续发展蔓延的严重态势，实现遏制毒品来源、遏制毒品危害、遏制新吸毒人员滋生的禁毒总体目标，绝不让毒品问题发展成为影响经济发展、社会和谐、人民群众安居乐业的重大社会问题的社会政治目标，以及抓好禁毒预防教育，增强人民群众识毒、防毒、拒毒意识，提高人民群众自觉抵御毒品的能力的禁毒教育目标，以及防止艾滋病从特殊人群向普通人群传播的艾滋病防治目标，将会成为一句空话。有鉴于此，本文将结合存在问题较多的全民教育以及高校教育集中探讨云南省的禁毒与防治艾滋病教育的实施问题。

(一)禁毒与防治艾滋病教育的形式

自云南禁毒人民战争全面开展以来，禁毒与防治艾滋病教育已经成为这场战争的重要组成部分，要完成这样一场禁毒与防治艾滋病的全民教育活动，除加强组织领导外，根据云南省禁毒与防治艾滋病的发展形势，立足禁毒与防治艾滋病教育的发展状况，选择适合本省禁毒与防治艾滋病教育的形式，是完成我省禁毒与防治艾滋病的全民教育目标的基本措施。

关于禁毒与防治艾滋病教育的形式问题，《全民禁毒教育实施意见》和《全国艾滋病防治宣传教育工作指导方案(2004—2008年)》、《云南省禁毒宣传教育工作实施方案(2005—2007年)》、《云南省预防与控制艾滋病中长期规划(2002—2010年)》、《云南省防治艾滋病工作实施方案(2005—2007年)》和《云南省禁毒和防治艾滋病宣传教育工作实施方案》都已经确立了基本的教育形式。按照教育主体与对象的不同，主要包括大众传媒教育、学校教育、重点教育、高危职业教育、社区教育、农村教育和民间教育，大众传媒教育针对广大人民群众进行宣传教育，以大众传媒为主，采取群众喜闻乐见、易于接受的宣传方式，如公益性广告、健康与生活话题、电视专题片、晚会和报纸专栏等，开展有计划、经常性的预防知识宣传教育。学校教育则是针对各类学校的在校大、中、小学生开展禁毒与防治艾滋病知识的教育，教育以课堂教学为主，结合实地参观、模拟等方式开展。重点教育则是针对高危人群开展有针对性的禁毒与防治艾滋病教育活动，高危人群的范围非常广泛，包括吸毒人员、性工作者、营业性娱乐场所的从业人员、流动人口、出国人员等。目前，针对这些高危人群的教育方式比较多，常见的有发放宣传资料、同伴教育、热线电话咨询、医生咨询、心理咨询和提供禁毒与防治艾滋病的技术服务等，教育内容一般都比较有针对性。高危职业教育主要针对长期从事禁毒与防治艾滋病工作的禁毒民警和医生等容易遭受毒品与艾滋病侵害的危险的高危职业人员实施，教育方式以专门培训为主，教育内容以提高从业人员的防护技巧为中心。社区教育、农村教育和民间教育也是全民禁毒与防治艾滋病教育的重要组成部分，与比较成熟的大众传媒教育和学校教育相比，农村教育和民间教育在教育形式上需要进一步加强与完善。

回顾云南省诸多教育形式的实施状况，我们可以看到，除大众传媒教育和中小学教育外，其他的教育形式都在一定程度上存在着或多或少的问题，限于篇幅，本文以全民教育和大学教育的教育形式为中心，简单探讨云南省禁毒与防治艾滋病的教育形式问题。云南省禁毒与防治艾滋病的全民教育始于2003年，2005年是全民教育全面铺开的第一年，经过一年的实践，全民教育的形式已经基本成型，但是要完成确定的全民教育目标，现有的全民教育形式还是无法保证这一目标的顺利实现。因为，全民教育的受众是广大的人民群众，参与教育的主体涵盖了社会的许多部门与单位，教育内容涉及禁毒与防治艾滋病的许多方面，所以，在教育形式的选择上，既要考虑教育的普及性还要兼顾教育的针对性问题。大众传媒教育可以承担普及禁毒与防治艾滋病知识的重担，但是这种教育形式的效果无法得到正确评估，而其他教育主体如禁毒与防治艾滋病教育的志愿者队伍、民间教育机构和民间教育人士等实施的全民教育，受其自身固有的局限性的限制，这一教育形式的教育效果更无法得到保障，教育的影响面更小。因此，云南省在开展禁毒与防治艾滋病的全民教育时，在充分发挥大众传媒教育的教育职能的基础上，应当遵循“面向全民、突出重点、常抓不懈、注重实效”的教育方针，坚持禁毒与防治艾滋病教育工作与毒品、艾滋病形势的发展变化相适应，坚持普及教育与重点教育相结合，坚持禁毒与防治艾滋病教育与国民素质教育相互融合、相互促进的教育基本原则，合理规划实施禁毒与防治艾滋病教育的形式，从以往的教育实践与本省的教育能力上看，禁毒与防治艾滋病的全民教育形式，以大众传媒教育为主，加强学校教育，逐步开展重点教育、高危职业教育，普及社区教育和农村教育，鼓励、提倡民间教育，是云南省实现禁毒与防治艾滋病的全民教育应当采取的基本形式。

在诸多的教育形式中，学校教育是针对性较强的一种，由于措施得当，中小学的禁毒与防治艾滋病教育体系已经基本成型，但大学生的禁毒与防治艾滋病教育却还处于各自为政的原始状态。2005年以来，随着我省禁毒与防治艾滋病的全民教育活动轰轰烈烈地展开，云南各高校也开始行动起来，结合本校的实际情况对大学生进行禁毒与防治艾滋病教育。不过，令人遗憾的是，由于缺乏领导与有效的组织管理，尽管各高校的教育形式多种多样，但这些教育形式并没有真正地与高校自身的教学活动有机地结合起来，使教育的效果无法体现高校教育体系的优势。因此，尽快确立高校禁毒与防治艾滋病的教育形式，不仅是高校积极贯彻执行《云南省禁毒和防治艾滋病宣传教育工作实施方案》的具体表现，更为重要的是，它可以确保教育的实际效果，为云南省确立的禁毒与防治艾滋病教育的具体指标的顺利达成贡献自己的力量。在高校实施禁毒与防治艾滋病教育的活动中，课堂教学是禁毒与防治艾滋病教育的基本形式，不过，即使课堂教学是各高校最擅长的教育形式，到目前为止，云南省还没有一所高校开设禁毒与防治艾滋病教育的专门课程，教育形式的主体反而是各学生社团或者大学生志愿者开展的禁毒与防治艾滋病的主题教育。面对这样的窘境，需要省教育厅迅速制定云南各高校实施禁毒与防治艾滋病教育的计划与要求，通过行政命令的方式督促各大高校尽快落实禁毒与防治艾滋病教育的各项措施，否则，无论是《全民禁毒教育实施意见》要求“各级各类学校要根据学生的不同特点分阶段开设禁毒课程，切实做到计划、教学材料、课时、师资‘四到位’”，“要在思想政治、生理卫生、生物、历史等相关课程进行禁毒渗透教育，开展丰富多彩的禁毒宣传教育和社会实践活动，使广大在校学生从小树立‘珍爱生命，拒绝毒品’意识，努力实现‘学生不吸毒，校园无毒品’的目标”，还是《全国艾滋病防治宣传教育工作指导方案(2004—2008年)》要求的“将预防艾滋病及其相关知识纳入各类大、中学校教学计划，保证初中6课时，高中4课时;大学开设专题讲座或将其内容纳入健康教育等有关课程，专题讲座或教学课时平均每学年1课时以上。到2005年，各类大、中学校完全开课率达到100%”，都只能永远停留在字面意义上。除落实课堂教学这一基本教育形式外，高校还应当加强对禁毒与防治艾滋病教育的大学生志愿者队伍的培训工作，众所周知，课堂教学的局限性表现在受众有限、效果短暂，因此，要巩固高校禁毒与防治艾滋病教育的效果，最有效的途径之一就是通过培训大学生中的志愿者，使其有效地掌握开展禁毒与防治艾滋病教育的方法和技巧，通过大学生志愿者在大学生中进行同伴教育以巩固高校的禁毒与防治艾滋病教育的实际效果，以增强大学生群体的禁毒、防治艾滋病意识，提高其对毒品、艾滋病及其危害的认知能力和抵御能力。此外，培训禁毒与防治艾滋病教育的大学生志愿者还可以为全民禁毒与防治艾滋病教育的青年志愿者队伍提供高素质的人员。除采取课堂教学、培训大学生志愿者外，各大高校已经开展的校园宣传栏、发放宣传材料、专题讲座和座谈会等教育形式仍然在高校的禁毒与防治艾滋病教育活动中继续扮演着重要角色并发挥应有的作用。

(二)禁毒和防治艾滋病教育的内容

禁毒和防治艾滋病教育的内容实际上是由禁毒知识和防治艾滋病知识两大部分构成，《全民禁毒教育实施意见》将禁毒教育的内容划分为毒品形势、禁毒知识、禁毒观念、禁毒法规和禁毒动员; 2004年11月26日卫生部发布的《预防控制艾滋病宣传教育知识要点》则集中、系统地介绍了防治艾滋病教育的基本内容，具体包括艾滋病的基本知识，艾滋病的形势，艾滋病的防治策略、方法与措施，对待艾滋病的态度和关爱教育等内容;2005年实施的《云南省禁毒和防治艾滋病宣传教育工作实施方案》对禁毒与防治艾滋病教育的工作目标、任务、措施均有明确的规定，但对于禁毒与防治艾滋病教育的内容并无特殊或者新颖的规定，因此，在云南省境内实施禁毒与防治艾滋病教育应当以国家确立的禁毒与防治艾滋病教育的基本内容为准，结合云南省禁毒与防治艾滋病教育的实际需求，合理地确定禁毒与防治艾滋病教育的内容。

经过十余年的禁毒与防治艾滋病教育，云南省在普及毒品知识和艾滋病基本知识方面已经取得了不错的成绩，但是在禁毒观念、禁毒法制和禁毒动员的教育方面则略显不足，在艾滋病的防治策略、方法与措施、对待艾滋病的态度、关爱、反歧视和防治艾滋病的法制教育方面仍然存在不少问题。2005年以来，随着云南省禁毒与防治艾滋病人民战争的全面展开，以往注重毒品知识和艾滋病基本知识的纯知识性的教育内容，已经无法完成云南省既定的禁毒与防治艾滋病教育的工作目标，因此，如何在现有条件下完成国家确定的禁毒与防治艾滋病教育的基本内容，也就成为禁毒与防治艾滋病教育的领导者和实施者必须认真考虑的问题。从以往的教育内容看，云南省的禁毒与防治艾滋病教育应当加强禁毒与防治艾滋病的法制教育和反歧视教育。2005年以前，禁毒与防治艾滋病教育侧重于禁毒与防治艾滋病知识的普及，毫无疑问，这是任何教育活动的起步，它为后续教育奠定了坚实的基础，但是，仅仅告诉人们毒品、艾滋病是什么，毒品、艾滋病的危害，贩运毒品会遭到什么惩罚，艾滋病的传播途径是什么等内容，是无法动员广大人民群众自觉参与到禁毒与防治艾滋病的人民战争中来，为云南省的禁毒与防治艾滋病工作贡献人民群众的力量也就只能说说而已。充分调动广大人民群众参与禁毒与防治艾滋病的热情与积极性，让广大人民群众意识到禁毒与防治艾滋病是每个公民应尽的法律义务，是尽快提高其禁毒与防治艾滋病意识的有效途径。因此，在当前形势下，全面开展禁毒与防治艾滋病的法制教育有助于推进云南省的禁毒与防治艾滋病教育的发展历程。

禁毒与防治艾滋病的法制教育应当围绕《中华人民共和国刑法》、《云南省禁毒条例》、《云南省艾滋病防治办法》和《艾滋病防治条例》等法律法规进行，通过介绍毒品违法犯罪的种类和处罚，艾滋病违法犯罪的种类与处罚，禁毒与防治艾滋病的机构及其职责，举报毒品、艾滋病违法犯罪的途径与方法等内容，使广大人民群众意识到毒品、艾滋病违法犯罪对个人、家庭和国家的危害，激发起其主动、自觉地与毒品、艾滋病违法犯罪作斗争的积极性，让禁毒与防治艾滋病的人民战争因人民的参与而取得更加丰硕的战果。在多年的禁毒与防治艾滋病工作中，各级人民政府以及相关职能部门已经意识到歧视是阻碍禁毒与防治艾滋病工作顺利开展的重要原因，因此，2005年颁布实施的《云南省禁毒条例》第二十三条明文规定:吸毒人员由戒毒机构依法收戒，吸毒人员家属和有关人员应当予以支持配合。单位、家庭和社会应当对吸毒人员给予关爱，不得歧视。而早在1998年，《预防艾滋病性病宣传教育原则》针对社会大众对艾滋病病毒感染者和艾滋病病人普遍存在歧视的问题，提出了反歧视的宣传要点:“(1)歧视不利于预防和控制艾滋病的传播，反而极易成为引起社会不安定的因素;(2)每个人都必须懂得预防知识和措施，否则都有感染艾滋病的可能;(3)感染者是无知和疾病的受害者，与其他病人一样需要人们和社会给予人道主义的关心和帮助，即使是由于有过某种过失行为而感染艾滋病病毒也是受害者。要适当报道关怀帮助感染者和病人的典型事例。”《预防艾滋病性病宣传教育原则》还提出了具体的反歧视教育的措施，如:“在艾滋病疫情报道中，凡涉及感染者、病人的个人情况，未经本人同意，任何单位或个人均不得公开泄露，电视影像的遮挡必须可靠”。2004年颁布实施的《预防控制艾滋病宣传教育知识要点》则指出:“关心、帮助、不歧视艾滋病病毒感染者和病人，鼓励他们参与艾滋病防治工作，是控制艾滋病传播的重要措施”。2004年颁布实施的《云南省艾滋病防治办法》第十四条则规定:艾滋病病毒感染者和艾滋病病人及其亲属的合法权益受法律保护。任何单位和个人不得歧视艾滋病病毒感染者和艾滋病病人及其亲属，不得剥夺其工作、学习和生活的权利。2006年颁布实施的《艾滋病防治条例》第三条明文规定:任何单位和个人不得歧视艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属。艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属享有的婚姻、就业、就医、入学等合法权益受法律保护。第十条则规定:地方各级人民政府和政府有关部门应当组织开展艾滋病防治以及关怀和不歧视艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属的宣传教育，提倡健康文明的生活方式，营造良好的艾滋病防治的社会环境。由此可见，反歧视教育应当作为云南省禁毒与防治艾滋病教育的基本内容，对广大人民群众进行广泛的持久的反对歧视吸毒人员、艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属的宣传教育活动。反歧视教育应当围绕歧视的违法性、危害以及反歧视的必要性和防止歧视的行为准则以及基本方法等内容展开。强调开展禁毒与防治艾滋病的法制教育和反歧视教育并不排斥在禁毒与防治艾滋病教育活动中开展包括毒品与防治艾滋病知识的普及教育、政策教育和道德教育等内容，相反，禁毒与防治艾滋病教育是一项完全包含以上内容的全面教育。

(三)禁毒教育和防治艾滋病教育的关系

从全国范围看，禁毒教育和防治艾滋病教育在许多省份是分别进行、彼此配合，但是，云南省委、省政府针对云南省的禁毒与防治艾滋病的严峻形势，考虑到毒品与艾滋病问题相互交织、彼此影响的现状，确立了禁毒教育和防治艾滋病教育同时实施、合并教育的指导方针，要求从2005年起在全省范围内开展禁毒与防治艾滋病的全民教育。因此，在实施云南省的禁毒与防治艾滋病教育时，应当严格执行禁毒教育和防治艾滋病教育同时实施、合并教育的教育方针，不过，考虑到禁毒教育和防治艾滋病教育有着各自的规律性以及特殊性，在实施禁毒与防治艾滋病教育时应当妥善处理好禁毒教育和防治艾滋病教育的关系。禁毒教育是云南省三年禁毒人民战争的首要举措，因此，近期的禁毒教育应当侧重于禁毒政策、法律和禁毒措施的介绍与普及，对毒品与艾滋病的关系，则应当侧重介绍共用注射器进行静脉注射毒品是感染艾滋病的一种危险方式，在禁毒教育中涉及防治艾滋病教育的内容，应当力求做到主次分明，禁毒教育为主，防治艾滋病教育为辅。同样，在进行防治艾滋病教育时，对涉及禁毒教育的内容也应当区分主次。总之，在处理云南省的禁毒教育和防治艾滋病教育的关系时，应当遵循同时教育、分开教育、相互配合的原则，推进禁毒与防治艾滋病教育走向真正的全民教育。

综上所述，云南省的禁毒与防治艾滋病教育已经按照既定的教育目标、工作方案和工作措施展开，尽管目前的禁毒与防治艾滋病教育依然存在不少问题，但是，随着诸多教育措施的相继落实，云南省的禁毒与防治艾滋病教育一定会在禁毒与防治艾滋病的人民战争中发挥舆论支持、全民动员和提高全民的禁毒与防治艾滋病意识的积极作用，为云南省禁毒与防治艾滋病的人民战争取得最终的胜利提供持续的强有力的精神动力。

(原载《云南大学学报》(法学版)2010年第3期)

【注释】

[1]杨朝，云南大学法学院教师。

[2]“金三角”地区是指缅甸掸邦的南部、泰国北部以及老挝的北部等盛产罂粟类毒品的地区，由于以上地区的分布状况正好呈三角形，缅甸、泰国以及老挝三国均信奉佛教，金色的佛像在某种程度上代表了以上三国的传统，所以，自20世纪60年代开始，国际社会用“金三角”这一名称来概括缅甸掸邦的南部、泰国北部以及老挝的北部等盛产罂粟类毒品的地区，“金三角”从此成为东南亚地区毒品主产地的别称。

[3]谢炜.我省去年缴获毒品10.75吨、今年将收戒4万吸毒者［EB/OL］．(2006－02－23)［2006－05－12］http://search.yndaily.com/cgi－bin/detail.exe? 972371+yndaily/news_88+416712+news_88+@NEWSITEM+nobody+0+mark+禁毒.

[4]陈菲，李鹏.2005年全国共破获毒品犯罪案件4.5万起［EB/OL］．(2006－06－23)［2006－06－26］http://search.yndaily.com/cgi－bin/detail.exe?287061+yndaily/ news_89+124222+news_89+@NEWSITEM+nobody+0+mark+禁毒.

[5]徐晓梅，李辉.铲除罪恶的根源——禁毒防艾系列报道之思辨篇［EB/OL］．(2005－07－20)［2006－03－26］http://search.yndaily.com/cgi－bin/detail.exe? 270219+yndaily/news_86+119963+news_86+@NEWSITEM+nobody+0+mark+禁毒.

[6]王长山，伍皓.云南力争用5至10年有效遏制艾滋病蔓延［EB/OL］．(2004－12－02)［2006－01－26］http://search.yndaily.com/cgi－bin/detail.exe?95990+yndaily/ news_83+43771+news_83+@NEWSITEM+nobody+0+mark+禁毒.

[7]朱毅，汪丽军.云南抗击艾滋实录［EB/OL］．(2006－01－19)［2006－02－26］http://search.yndaily.com/cgi－bin/detail.exe?872235+yndaily/news_88+ 377080+news_88+@NEWSITEM+nobody+0+mark+禁毒.

[8]杨凡.专家估计全省已超过8万感染者［EB/OL］．(2005－09－26)［2006－03－24］http://search.yndaily.com/cgi－bin/detail.exe?517500+yndaily/news_ 87+225546+news_87+@NEWSITEM+nobody+0+mark+禁毒.

[9]1990年1月1日起施行的《云南省严禁毒品的行政处罚条例》第十八条规定:机关、团体、企事业单位和农村、城镇基层组织应当切实做好严禁毒品的宣传教育工作，协助公安机关和其他有关执法机关及时查处违反本条例的行为。

[10]1991年5月27日施行的《云南省禁毒条例》第十五条规定:一切国家机关、社会团体、企业事业单位可以依法制定禁毒方面的规章、制度，对本系统、本单位的工作人员进行禁毒教育，防止发生毒品违法犯罪。对放弃管理责任，造成严重后果的，不得评为文明单位，并追究单位负责人的行政责任。第十六条规定:农村和城镇的村公所、办事处，村民委员会、居民委员会应当向群众进行禁毒宣传教育，并可以结合当地实际依法制定禁毒方面的村规民约或者居民公约。

[11]1990年10月1日起施行的《云南省德宏傣族景颇族自治州禁毒条例》第二十九条规定:学校应当对学生进行禁毒教育，发现学生吸食毒品，应当及时配合家长进行教育，限期戒除毒瘾;学生戒除毒瘾返校后，学校领导和教师应当负责对其教育监督，防止复吸。1991年5月27日起施行的《云南省西双版纳傣族自治州禁毒条例》第二十条规定:学校应当对学生进行禁毒教育，发现学生吸食、注射毒品的，应当及时进行教育，并监督其限期戒除毒瘾;戒除毒瘾后返校的学生，学校领导和教师应当负责对其加强监督教育，防止其再吸食、注射毒品。

[12]李辉.德宏代表团为了永葆美丽［EB/OL］．(2005－01－23)http:// search.yndaily.com/cgi－bin/detail.exe?279792+yndaily/news_83+125390+news_ 83+@NEWSITEM+nobody+0+mark+艾滋病.

[13]2002年3月27日实施的《云南省预防与控制艾滋病中长期规划(2002—2010年)》在工作目标部分明确了我省防治艾滋病教育的具体工作目标。“四、工作目标……(二)全民普及艾滋病、性病防治知识，重点控制经静脉吸毒和性途径传播艾滋病。1.到2003年，全民预防艾滋病、性病和无偿献血知识知晓率在城市达70%以上，在农村达40%以上，在高危人群中达到80%以上。2.到2003年，普通高等学校和中等职业学校新生入学时预防艾滋病、性病健康教育材料发放率达100%;普通中学要将艾滋病、性病预防知识纳入健康教育和素质教育课程，省会城市学校开课率达100%，县及县以上学校开课率达85%以上，乡(镇)及乡以下学校开课率达70%以上……”

[14]六项工程的具体内容是:一、净化社会环境防治艾滋病工程。二、全民艾滋病防治知识宣传教育工程。由省委宣传部牵头，开展大众媒体与社会宣传，全面普及艾滋病防治知识宣传教育，增强人民群众防治艾滋病的意识和能力，创造良好的社会环境和舆论氛围，遏制艾滋病在我省的传播和蔓延。三、推广使用安全套防治艾滋病工程。四、清洁针具交换和美沙酮替代治疗降低毒品危害工程。五、艾滋病关爱中心建设工程。六、艾滋病预防监测和科技攻关工程。

[15]陈菲，李鹏.2005年全国共破获毒品犯罪案件4.5万起［EB/OL］．(2006－06－23)［2006－06－26］http://search.yndaily.com/cgi－bin/detail.exe?287061+yndaily/news_89+124222+news_89+@NEWSITEM+nobody+0+mark+禁毒.

[16]春城晚报.全省防艾宣传今起再掀高潮［N/OL］．(2005－03－11)［2006－01－28］http://search.yndaily.com/cgi－bin/detail.exe?52907+yndaily/news_84+20298+news_84+@NEWSITEM+nobody+0+mark+禁毒.

[17]刘熙.秦光荣看望艾滋病病人慰问医务人员［EB/OL］．(2005－12－02)［2006－01－28］http://search.yndaily.com/cgi－bin/detail.exe?717396+yndaily/ news_88+312209+news_88+@NEWSITEM+nobody+0+mark+禁毒.

[18]徐荣凯.预防为主防治结合综合治理坚决打赢全省防治艾滋病的人民战争［R/OL］．(2005－12－01)［2006－01－29］http://search.yndaily.com/cgi－bin/detail.exe?714364+yndaily/news_88+310889+news_88+@NEWSITEM+ nobody+0+mark+禁毒.

[19]王顺祥.联合国艾滋病规划署在昆颁发防艾贡献奖［EB/OL］．(2005－06－09)［2005－09－28］http://search.yndaily.com/cgi－bin/detail.exe?123250+yndaily/news_85+55569+news_85+@NEWSITEM+nobody+0+mark+禁毒.

[20]龚安.我省缉毒工作23年风雨征程回放［EB/OL］．(2005－07－13)［2006－02－20］http://search.yndaily.com/cgi－bin/detail.exe?246029+yndaily/news_ 86+109272+news_86+@NEWSITEM+nobody+0+mark+禁毒.

[21]胡建芳，许亮，施国伟，陈云燕，丁强，梅开志.昆明昨掀禁毒宣传高潮［EB/OL］．(2003－06－27)［2005－09－14］http://search.yndaily.com/cgi－bin/ detail.exe?3689+yndaily/news_72+1321+news_72+@NEWSITEM+nobody+0+ mark+禁毒.

[22]施晓焰，杨树华，马丽娜.云南全力阻击新型毒品［EB/OL］．(2006－06－26)［2006－07－03］http://search.yndaily.com/cgi－bin/detail.exe?301380+yndaily/news_89+129315+news_89+@NEWSITEM+nobody+0+mark+禁毒.