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人口贩卖报道

时间:2022-05-19 百科知识 版权反馈
【摘要】:达特梅捷·维米伦在该课程中,我们把提高新闻专业学生对人口贩卖现象的敏感度作为对抗这一现象的第一步。人口贩卖调查中面临的主要挑战。人口走私是指“为直接或间接获得经济或其他利益,使非本国居民或常住居民非法进入当事国的行为”。人口贩卖的行为经常被掩盖,这是因为罪犯理所当然地希望隐藏罪行,而受害者常常不敢主动站出来。

达特梅捷·维米伦(Mrs C. E. Dettmeijer-Vermeulen)

在该课程中,我们把提高新闻专业学生对人口贩卖现象的敏感度作为对抗这一现象的第一步。该课程论证了媒体在帮助人们建立对人口贩卖的认知过程中扮演的不可或缺的角色。它将调查性新闻应用到人口贩卖这一全球问题中,以很容易被主流媒体忽略的现象作为教学的基础。

课程概述

课程等级:该课程可作为新闻学专业本科学生的毕业选修课。

课程目标:在国家制度层面,奴隶制已几乎在世界上被废除了,但是人口贩卖这一奴隶制的现代形式却常常被隐藏于视野之外。要解决被隐藏的问题就要使其可见,因此,在各个领域提升人们对人口贩卖现象的认识至关重要。本课程以人口贩卖和调查新闻为主题,主要通过以下两种方式提升公众对人口贩卖问题的意识。

首先,很重要的一点是让记者们意识到人口贩卖的存在,这样他们才能针对这一现象采取行动。本课程将研究以下问题:什么是人口贩卖?它有什么形式?谁是受害者?谁是施害者?怎样认识受害者?人口贩卖在哪里兴起?如何与之斗争并阻止这一现象?如何保护受害者?

其次,记者可以向更广泛的大众提供有关人口贩卖的信息,这些信息应以事实证据为基础。若有可靠的、准确的信息支持,对抗人口贩卖的斗争将更加有效。

课程框架:

第一周:人口贩卖的介绍。

第二周:人口贩卖的法律界定。

第三周:调查和监视。

第四周:人口贩卖中的性剥削与性交易

第五周:国际劳动力迁移和劳动力剥削。

第六周:以器官移植为目的的人口贩卖。

第七周:国际框架内与人口贩卖的斗争。

第八周:媒体角色和伦理困境。

学习成果:课程结束时,学生需采访新闻记者并了解人口贩卖与调查性新闻之间的关联,同时掌握并运用以下知识:

(1)人口贩卖问题的相关知识,包括主要概念、不同视角、推拉因素和与其他犯罪之间的关系。

(2)人口走私与人口贩卖的区别。

(3)对国际对抗人口贩卖中利益关系人的认识。

(4)调查国际和本国人口贩卖的相关事务,提高对人口贩卖的认知和将其置于现存情形下进行考量的能力。

(5)人口贩卖调查中面临的主要挑战。

(6)媒介在对抗人口贩卖中的角色,包括在此过程中媒介面临的道德困境。

教学方式:讲座、研讨会与作业。

课程时间:3小时用于上课,2小时用于阅读与调查。参与者应每小时阅读15页材料(根据文本密度确定)。该课程至少需要学生阅读120页文献(参看需读书目)。该课程有书目推荐列表。

所需设备:能在互联网上访问阅读材料的电脑。

课程大纲

第1周:人口贩卖的介绍

主题:什么是人口贩卖,人口贩卖的视角,人口贩卖与其他犯罪的关系,人口贩卖的推拉因素,人口贩卖的指标。

课程目标:

使参与者掌握:

(1)国际领域中有关打击人口贩卖的关键概念和专业词汇。

(2)批判性分析有关人口贩卖观点的能力,如经济事务、立法问题、移民、全球化、刑事司法和(或)侵害人权及打击人口贩卖的措施和产生的影响。

(3)人口贩卖可能的推拉因素,包括与组织犯罪的关系。

(4)人口贩卖的指标。

主题介绍:依据《联合国打击跨国有组织犯罪公约》(又称《巴勒莫公约》)中《关于预防、禁止和惩治贩运人口(特别是妇女和儿童)行为的补充议定书》中第三条(a)对人口贩卖的定义,人口贩卖指“以剥削为目的,通过暴力威胁或其他形式的胁迫、诱拐、欺诈、欺骗、滥用权力或滥用他人的弱势境况,或通过授、受酬金、利益以从某人手中取得对另一人控制权的行为,手段包括招募、运送、转移、窝藏或接收人员;其目的包括剥削,至少是利用他人卖淫进行剥削或其他形式的性剥削、强迫劳动或服务、奴役或类似奴役的做法以及劳役或切除器官”。(联合国,2000a)

值得注意的是,在涉及儿童的案例中,人口贩卖界定的要求稍微有些不同:儿童人口贩卖的发生没有之前描述的需要被证明的“手段”。这是由于儿童因年龄尚小而容易受到贩卖伤害,因此,只要儿童经受了上述的“行为”之一,且此行为是以剥削儿童为目的的,那么这个儿童就被认定为人口贩卖的受害者。

人口贩卖的定义与人口走私的不同。人口走私是指“为直接或间接获得经济或其他利益,使非本国居民或常住居民非法进入当事国的行为”。(联合国, 2000b)人口走私概念的固有条件是跨越国际边界,但是人口贩卖并不一定是这样。直到有两个独立的联合国协议补充了2000年的《巴勒莫公约》,才有了国际法律来帮助区分人口贩卖和人口走私的概念。尽管有法律概念的差异体现在书面上,许多研究者仍然认为这两种现象被看作一个连续体的两端更好。人口贩卖和人口走私之间存在一个灰色地带,表明二者可以相互转化。

人口贩卖的行为经常被掩盖,这是因为罪犯理所当然地希望隐藏罪行,而受害者常常不敢主动站出来。由于人口贩卖的行为常被掩盖,什么是人口贩卖就很难确定。它包含了很宽泛的行为,如以下所提及的种种以及一些需要警惕的新形式(如迫使代孕的贩卖等):

(1)以性剥削为目的的人口贩卖。性产业中,剥削容易发生在一些区域,如街道卖淫和窗口卖淫,私人住处、按摩院、妓院或夜总会中的性剥削,通过远程摄像进行的(儿童)色情活动和网络卖淫或伴游服务。(参见第4周课程)

(2)以劳动力剥削为目的的人口贩卖。这容易发生在农业和园艺领域以及餐饮或清洁服务、建筑、犯罪、毒品交易、家务劳动、屠宰场、纺织或食品等行业。(参见第5周课程)

(3)以器官移植为目的的人口贩卖,如肾脏、心脏、肺和肝脏或身体其他部分的交易。(参见第6周课程)

人口贩卖是一个全球问题,并不局限于个别国家,它发生在世界的各个区域。人口贩卖的流行可以归结为一些推拉因素。推动因素包括贫穷,缺乏民主,性别不平等和对女性的暴力,冲突和后冲突情形,缺乏社会融合、就业机会、教育,歧视,网络社交的上瘾和扩散等。拉动因素包括更便利的交通、更高的工资和更好的生活条件以及对工人的大量需求。

贩卖者可能单独行动或存在于一个组织当中,人口贩卖经常与有组织的犯罪集团相联系。贩卖关系网可能通过人口剥削获取利润(通常是经济上的),这些犯罪组织的出现可能与全球政治经济变动、交通和传播便利以及经济全球化等因素有关。

总之,人口贩卖是一个复杂现象,它有不同的形式、不同的发生原因并涉及个人贩卖和犯罪组织行动。政府或非政府组织应根据犯罪的方式决定采取什么措施来对付它。最后,一个多学科的应对方法是至关重要的。

本周的研讨会将讨论以下问题:

(1)尽管人口贩卖和人口走私之间存在灰色地带,但二者仍是不同的。就谁是受害者而言,你如何描述其不同,是国家还是个人?

(2)如果仅考虑推拉因素,应如何解释人口贩卖和人口走私的不同?

(3)人口贩卖的目的包括性剥削、劳动力剥削、器官移植或强迫代孕,除此之外还有哪些形式?

(4)什么是贩卖儿童?

(5)人口贩卖如何与其他形式的有组织的犯罪相关联?

作业(选做):从媒体中选取案例进行分析并写一篇两页的报告,内容要有关人口贩卖的指标及其推拉因素,相关信息参见联合国毒品和犯罪问题办公室给出的人口贩卖指标列表。

必读书目:Oppong (2012), Todres (2011), UNODC (n.d.a)。

阅读(推荐):

学术文献:Aronowitz (2009) chs 1, What is human traffi cking ? and 3,Contrasting perspectives on human traffi cking; Bruch (2004); Buckert and Parent(2002); Chandran (2011); Jordan (2002); Okubo and Shelly (2011); Salt (2000); Shelley (2010); Smith and Kangaspunta (2011); Turner and Kelly (2009)。

国内和国际组织文本:National Rapporteur on Trafficking in Human Beings and Sexual Violence against Children(2010,2012)。

国际文件:United Nations(2000a,2000b)。

附加:The Whistleblower(2010)(电影);Nefarious Merchant of Souls(纪录片)。

第2周:人口贩卖的法律界定

主题:人口贩卖概念在法律层面的发展,违背人权的人口贩卖,人口贩卖的组成因素和人口贩卖评估实践中出现的问题。

课程目标:

帮助参与者:

(1)了解人口贩卖的概念在联合国《巴勒莫公约》中的法律界定。(例如,该界定中不同因素的范围和性质及它们之间的关系。)

(2)了解人口贩卖界定中“手段”的广阔范围。

(3)了解人口贩卖的关键概念,尤其是“因出于弱势地位而受虐待”以及与该概念相关的语境研究的重要性。

(4)了解债务在人口贩卖过程中的角色和与移民的关系。

(5)了解人口贩卖在进入司法程序之前的中心问题。

主题介绍:人口贩卖是对人权的严重侵犯。禁止奴隶制、奴役和强迫劳动(贩卖人口的所有形式)几乎是所有国际法律文件中有关人权规定的组成部分。但是,人口贩卖却经历了很长时间才成为全球政治议题。到了20世纪的最后10年,人口贩卖才成为国际关注的一个主题,被贴上了“现代奴隶制”的标签。

对人口贩卖现象关注的增加促成了《巴勒莫公约》,其中联合国成员国在人类历史上第一次给出了人口贩卖行为的国际定义(见第2周课程)。这个通用的定义协调了全球的人口贩卖概念。显然,该定义中不仅包括性剥削,还有经济方面的剥削,如农业或家务劳动。此外,对剥削的界定是开放的,这样一来,就适用于任何一个地方或区域发生的剥削行为。

该定义中,人口贩卖的发生包括三个元素:以剥削为目的,采用《巴勒莫公约》中对人口贩卖的定义中的任何一种手段,发生定义中的任何一种行为。根据《巴勒莫公约》,这三种因素的总和即意味着人口贩卖的发生。但是,很多复杂的问题也随之产生了,例如,贩卖与剥削之间的关系是什么?什么时候人们发现自己处于弱势地位?相关受害者同意被贩卖与剥削是否与犯罪手段的实施地点相关?

对人口贩卖的界定包括剥削的意图和实际剥削的发生。人口贩卖的过程可以包括跨国运动,但这不是一个构成要素,人口贩卖也发生在国家内部。罪犯可以在一个犯罪网中行动,也可以单独作案。因此对人口贩卖的界定包含各种各样的对另一个人的剥削行为,此外界定还包括一系列广泛的手段,这不仅包括“强硬手段”(暴力或暴力威胁),还包括“微妙手段”(比如欺骗和在弱势情形下的虐待)。使用术语“微妙”并不意味着这些形式的强迫不那么严重,相反,它意味着人们受到更多操纵和迫害。“微妙”使我们认识到采取适应具体情况的措施的重要性。为了充分理解人口贩卖中涉及的微妙性和从属关系性,对具体的、个别的情况的全面分析是必要的。

对人口贩卖定义的透彻理解可以洞察该犯罪的范围以及人口贩卖被调查和受审时的事务。作为规范的和有约束力的文件,《巴勒莫公约》要求联合国缔约国在本国法律框架内调整人口贩卖的定义。但是,要注意人口贩卖的定义在每个国家都可以以不同方式存在或应用。此外,联合国在《巴勒莫公约》的基础上,从区域层面上又起草了一些关于人口贩卖的条约。对这些不同条约的讨论超出了本周课程的范围,但推荐的阅读材料包含相关国际文件的汇总。

本周的研讨会将讨论以下问题:

(1)受害者对剥削行为的同意是否与协议3(a)规定的相关手段的使用地点有关?你赞同这种同意和自由意志吗?

(2)如何理解贫穷和债务为弱势情形?二者在人口贩卖过程中扮演怎样的角色?

(3)人口贩卖和剥削的概念是如何被联系起来的?就联合国的定义而言,人口贩卖需要剥削实际发生吗?

作业(选做):就《巴勒莫公约》中人口贩卖方面的“自由意志”与“同意”的概念写一份两页的报告,或就债务对“自由意志”和“同意”的影响写一份两页的分析报告 (与必读阅读中O’Connell Davidson的文章相关),或根据Stoyanova(2013)的文章,就国际协议如何转化为国家立法和《巴勒莫公约》如何被保加利亚法律采用写一篇两页的解释文章。

阅读(必读):O’Connell Davidson(2013),United Naitons(2000a)。

阅读(推荐):

学术文献:Brusca (2011),Fredette(2009),Heinrich (2010), Stoyanova (2013)。

国内和国际组织文本:UNODC(2012a,2012b)。

国际文件:African Union(1981),Arab Council of Ministers of Justice (2012),ASEAN(2004),Council of Europe(2005),European Union(2011), Leagues of Arab States(2004),Organization of American States(1969), United Nations(1948)。

第3周:调查和监视

主题:调查实践,数据收集和分析,监视,调查性新闻。

课程目标:

使参与者掌握:

(1)有关人口贩卖问题的知识和调查该现象的各种方法论及某种方法论对调查结果可能产生的影响(例如调查结果可能取决于调查问题)。

(2)在调查人口贩卖情况时应用知识的能力。

(3)了解人口贩卖调查面临的主要挑战。

(4)批判性评判研究的能力(定量研究和定性研究)。

主题介绍:对人口贩卖主题的关注(包括媒体关注)在21世纪的最初几年急剧增长,凸显了了解人口贩卖性质和程度的知识的必要性。但是,就像第1周课程中提到的那样,人口贩卖通常被掩盖,这使得人口贩卖事件很难被认定。记者需要了解关于人口贩卖的信息,并对调查结果进行解释说明 (如这些发现是在什么情况下达到的以及它们的可靠性或有效性)。

鉴于人口贩卖的复杂性,学生必须了解调查这种被掩盖的活动时面临的挑战。例如,被贩卖者属于一个“隐藏的人口”,其规模和边界未知,因此一个可靠的抽样范围并不存在。对于那些竭力掩盖犯罪活动的罪犯也一样缺少一个明确的样本范围。这些挑战不仅影响数据的可用性,还影响其可信度和有效性。

数据收集的过程可定量也可定性,且数据收集的方式影响有效数据的比例。定性研究是指结果中没有统计数据或不采取其他定量研究的手段,而是采用文献综述、归档分析和探究性田野调查等方式;定量研究则诉诸数字。

估量可用来衡量人口贩卖的规模,但是考虑到挑战因素,这些估量应该谨慎使用。原因并不在于估量不可行而在于它们常常是不准确和不可靠的。关于人口贩卖的已知信息(注册和研究信息)通常与人口贩卖的实际规模并无必要关联,因为已知信息的获取标准并不一致,如一个特定国家的意识、对抗人口贩卖的优先权、调查机构的能力和它注册的方式经常与众不同。

出于这些原因,任何特定调查活动的结果都需要放置在具体情境下考量。通常来说,调查—尤其是统计数据—并不是描述完整的事实,而是揭示人口贩卖被隐藏的某些部分,更重要的是能够指导和评估以后的调查研究,并在有必要的情况下调整政策。

虽然不能描述完整的事实,但通过数据收集可以获得关于受害者、嫌疑犯和罪犯的信息。与人口贩卖进行斗争需要这些信息的武装。为了有效地解决问题,我们需要回答以下问题:人口贩卖在哪里发生?情况有多严重?它有什么形式?通过数据收集,我们可以监视反贩卖政策来评估其在多大程度上达到了目标。这需要自我批评的方法和全社会各个部门的参与。正如课程描述提到的那样,记者可以为公众提供关于贩卖人口的信息,这些信息应以事实证据为基础。有了可靠和准确的信息,与人口贩卖的斗争将更加有效。

为了尽可能多地收集数据,各个领域的信息共享很重要(包括调查性新闻业,这些领域的工作者会遇到许多受害者和罪犯)。但是由于该议题的敏感性,非政府组织和政府组织的信息共享存在问题。比如,一个为受害者提供保护的机构出于隐私考虑,可能不愿意向政府机构提供受害者的私人信息。而通过一个能集中信息的、独立的报告员或同等机制下一个收集和分析数据的报告员来监视反贩卖政策可以解决这一问题。为了符合人口贩卖的定义(见第2周课程),欧盟成员国已经引入(或贯彻)了国家报告员机制或同等机制。在联合国层面设置人口贩卖联合国特别报告员,该报告员由联合国人权委员会任命。

由于人口贩卖经常跨国进行,如果仅在一个国家内部收集数据,就不能以国际视角来对待罪犯和受害者的跨国行径。但是,国际范围的数据收集相对于国家内部来说更具有挑战性。由于不同的国家对人口贩卖的定义存在差异(参见第1周和第2周课程),如政策和机构的差异、政治和社会议题着重点的差异、方法论的差异及可用于数据收集与分析的研究设施的差异,这些差异导致了人口贩卖的国际数据缺乏可靠性和可比性。

本周的研讨会将讨论以下问题:

(1)调查、研究人口贩卖的规模和性质的最好方式是什么?

(2)为了促进人们对人口贩卖的性质和规模的了解,调查性新闻记者应扮演怎样的角色?

作业(选做):针对人口贩卖调查研究写一份两页的评论(批判性分析)。人口贩卖调查的结果可在国际组织年度报告中找到,如国际劳工组织(ILO)、联合国毒品和犯罪办公室(UNODC)。学生还要讨论这些调查结果是如何得出的(根据方法论)。根据人口贩卖在国内外层面上面临的挑战,考量调查结果的可信度和有效性。

阅读(必读):Goodey (2008), Tyldum (2010), Young (2009)。

阅读(推荐):

学术文献:Academic literature: Brunovskis and Surtees (2012), David and Sutton (2004),Gould (2010), Gozdziak and Collett (2005), Gray et al. (2012),Laczko (2005), Laczko and Gramegna (2003), Mattar (2008) , O’ Brien (2010), Parasie Dagival (2012), Ritchie and Lewis (2009), Surtees and Craggs (2010),Tyldum and Brunovskis (2005),Weitzer (2012)。

国内和国际组织文本:National Rapporteur on Trafficking in Human Beings and Sexual Violence against Children(2012),US Department of State(n.d.),UNODC(n.d.b)。

附加材料:Arthur (2010)。

第4周:人口贩卖中的性剥削与性交易

主题:性剥削和性交易。

课程目标:

使参与者掌握:

(1)对性剥削现象及根本原因的理解。

(2)全球、区域和本地市场中性工作的知识。

(3)对被贩卖者在当今性工作和性交易中角色的批判性分析的能力。

(4)对性工作和性交易中不同情形的讨论和理解能力。

主题介绍:这周的关注点是以性剥削为目的的人口贩卖。性剥削发生在世界的各个角落,涉及男人、女人和儿童。以性剥削为目的的人口贩卖在很长一段时间是对抗人口贩卖的政策措施的主要关注点。

有一些因素会促成以性剥削为目的的人口贩卖。文章《尼泊尔性交易:背景和过程》(Hennink and Simkhada,2004)具体分析了以性剥削为目的的人口贩卖,主要描述的是在印度从事性工作的尼泊尔妇女。性剥削受害者大多为年轻的、处于弱势地位的妇女。处于该背景中受剥削者的弱势情况可以被宽泛地理解,它可以指在一个特定的文化或社会中,由于文化差异,可能将女性比男性更多地置于性剥削的弱势境地(基于社会和经济上的性别不平等)。因此,性别不平等可能会加速以性剥削为目的的人口贩卖的流行。弱势地位也与个人环境和某一地区的社会经济发展相关。其他原因可能还包括男性的性需求、跨国性产业的扩张、资本与信息技术全球化(例如因特网)、许多地区的武装冲突、军事占领和武装基地的集中等。

性剥削是一个全球性的问题,以性剥削为目的的人口贩卖已经成为许多国家关注的焦点。儿童卖淫在任何地区都被认为是一种剥削,然而在不同的文化和社会里,对于成年人的性剥削可能会有不同的看法,在有些社会,尤其是西方,成年人卖淫并不总被认为是人口贩卖。因此,在卖淫者的权利能被保障的社会里,卖淫是被认为合法的,但在这一领域工作的男性和女性都是受剥削的。

因为以性剥削为目的的人口贩卖的原因在不同的地区是不一样的,对于性剥削的观念也不一样,要去了解一个地区的性剥削现象,对其文化背景的了解是最重要的,随后才能寻求打击人口贩卖的方法。

本周的研讨会将讨论以下问题:

(1)在理解以性剥削为目的的人口贩卖的过程中,文化起到了什么作用?(2)性交易的自由化可以消除一名性工作者的社会固有烙印吗?这种固有烙印应该存在吗?

(3)对性交易的不同态度如何影响对于人口贩卖的打击?

作业:写一篇1000字的有关性剥削的案例分析,把性剥削现象放在文化和社会经济的框架之下讨论,并且描述可能会影响到人口贩卖发展的因素以及如何利用这些观念来打击以性剥削为目的的人口贩卖。

阅读(必读):Gomez et al. (2001), Hennink and Simkhada (2004, particularly pp.1-27)。

阅读(建议):

学术文献:Agustín(2008), Brooks-Gordon(2006), Cameron(2008), Farley (2003), Jeffreys (2009), Malarek (2009), Salazar-Parrenas(2011), Weltzer(2007)。

附加:Dancing Boys of Afghanistan(2010), Human Trafficking in India(2011), Narsee and Cherney (2013), Radio Free Asia (n.d.)。

第5周:国际劳动力迁移与劳动力剥削

主题:国际劳动力迁移,推拉因素和性产业外的劳动力剥削。

课程目标:

使参与者掌握:

(1)对导致国际劳动力迁移根本原因的理解。

(2)对全球化、国际劳动力迁移、人口贩卖之间联系的理解。

(3)以劳动力剥削为目的的人口贩卖机制的分析能力。

(4)以劳动力剥削为目的的人口贩卖案例的分析能力。

主题介绍:今天的世界更像是一个“地球村”,地区的贫富程度各不相同,在这样的背景之下,人口的流动性增大,近年来人口迁移的数量也有了巨大增长,人们从一个地方迁移到另一个地方去寻找一个更好的未来。在第1 周的课程中提到了人口贩卖能从不同的角度去理解。本周我们主要讨论的是劳动力迁移,重点放在劳动力迁移的过程和与人口贩卖之间的联系上。

国际劳动力迁移被国际移民组织定义为“因为就业需求而带来的跨国人口迁徙”。依据这个定义,这种形式的移民经常涉及两个或者更多的国家,包括跨境活动以及劳动力明确的意向。本周课程的关注点首先是人们从一个地方到另外一个地方寻找工作的动机。为此我们需要深入理解在第1周课程中介绍的推拉理论。推拉理论可以让我们理解为寻找工作而形成的跨国移民的诱因。

洞悉这个机制可以帮助我们了解国际劳动力迁移的黑暗面:移民常被剥削。在必读材料里,一篇文章(Seo-Young Cho,2012)描述了导致人口贩卖的各种因素。文章描述了移民和人口贩卖之间的联系,并指出大部分人口贩卖的受害者最初都是想寻找移民的机会,但是这篇文章的作者观察到移民人群不等同于人口贩卖的受害人群,因而我们需要一份更全面的评估来解释人口贩卖的因素。这周的研讨会重点关注这些决定性的因素,并且探索导致人口贩卖流行的根本原因。在瑞典北部从事浆果采集工作的泰国工人可以作为一个例子来了解人口贩卖和国际劳动力移民问题。

本周的研讨会将讨论以下问题:

(1)根据材料(Cho,2012)讨论以下问题:什么是最健全的推拉理论因素?这些因素怎么解释劳动力移民?你能举例说明一些自己国家的推拉因素吗?

(2)怎么理解劳动力移民和人口贩卖之间的关系?

(3)从瑞典北部从事浆果采集工作的泰国工人这个例子(Saltmarsh, 2010;Woolfson et al., 2012)中可以找到哪些推拉因素?哪些决定性因素导致工人容易受到剥削?

作业(可选):在瑞典北部从事浆果采集工作的泰国工人这个例子里,从哪些因素可以发现有人口贩卖行为的存在?就此写一篇短文

阅读(必读):Cho(2012,重点253-264页),Saltmarsh(2010),Woolfson et al.(2012)。

阅读(建议):

学术文献:Anderson and Andrijasevic (2008), Bales 2007, 2012), Delgado Wise and Márquez Covarrubias (2012), ILO (2013), IOM (n.d.), O ’ Connell Davidson (2013), Pieke et al. (2004), Shamir (2012)。

第6周:以器官移植为目的的人口贩卖

主题:以器官移植为目的的人口贩卖,器官交易与器官移植商业化以及器官移植旅游之间的关系,政治框架的重要性,构架和解构有关商业化器官捐献的争论。

课程目标:

使参与者掌握:

(1)对以器官移植为目的的人口贩卖现象的理解,对器官交易与器官移植商业化以及器官移植旅游之间关系的认识。

(2)对强迫器官移植和人口贩卖之间关系的理解。

(3)对隐藏在器官移植商业化和器官移植旅游背后的社会问题的理解。

(4)对此次讨论的“框架”概念的理解,对它的角色以及它对世界范围内器官短缺的影响的理解。

(5)对于世界器官短缺的解决方式的批判性分析能力。

主题介绍:2008年起草的《伊斯坦布尔宣言》提出了许多有关器官移植的定义。《伊斯坦布尔宣言》的序文中提到,器官移植应当被认定为20世纪的一项医学奇迹,它挽救和延长了世界上许多病人的生命,而在此之前,这些人是不会活下来的。

就像艾穆巴格沙在《人类器官的战役—在世界范围内的器官交易和器官移植旅游》(见本周的必读书目)一书中提到的,器官移植已经成了其自身成功的受害者。艾穆巴格沙观察到,全球对于器官的需求已经超过了供应,这使得在绝望之中的病人试图从本国之外去获得器官。这就是人口贩卖的危险性所在。研究显示,大部分此种形式的人口贩卖的受害者都是穷人或者是弱势群体。

本周课程首先把重点放在以器官移植为目的的人口贩卖现象的本质上。就像在必读书目中显示的,世界范围内器官的短缺是器官移植旅游和器官移植商业化的催化剂,而且会增加被移植器官的人的风险。这就器官短缺的解决措施提出了问题。最佳政策能达成怎样的共识?围绕着这个问题的讨论又应该如何被理解?

在这种情况下,利他主义的概念起到了中心作用,有关文献显示,一些学者认为关于器官短缺的争论是由一种强烈观念所主导的,即商业化和捐献的混合形式是危险的,并且会导致人口贩卖的增长。其他学者持有的观点则是“利他主义模式”不应该阻止我们考虑其他解决方式。例如,有文章(Ambagtsheer, 2013)认为有关此问题的框架和结构应该被批判地评估,同时关注作为解决方式的犯罪化带来的问题。

本周的讨论触及到了一个有关调查新闻工作者的重要主题:社会问题的架构和构建。由安提曼(Entman,1993)提供的有关构建的简要介绍使我们认识到有关器官捐献争论的构建机制,让我们对这个问题有了更透彻的理解,并随之促进了一个从多角度解决这个问题的方法和对不同参与者观点的批判性分析。

本周的研讨会将讨论以下问题:

(1)哪些社会问题能解释“器官经济”的存在?

(2)哪些主要的媒体架构能够认同器官捐献和商业捐献?

作业(可选):伊朗是世界上唯一一个器官捐献者被容许得到报酬的国家,分析并研究商业器官捐献在伊朗的可能性。

阅读(必读):Ambagtsheer et al. (2013), Entman (1993), International Summit on Transplant Tourism and Organ Trafficking (2008)。

阅读(建议):

学术文献:Berglund and Lundin (2011), Budiani-Saberi and Karim(2009), Council of Europe (2009), Jansen et al. (2013), Lundin (2012), Moazam et al.(2009), Moniruzzaman (2012)[1], 9 Padilla et al. (2013), Randolph Beard et al. (2013), Sándor et al. (2013), Scheper-Hughes (2011), Schicktanz and Hoeyer (2013), Yea(2010)。

国内和国际组织相关阅读:ECCP (2012), WHO (2009)。

第7周:国际框架内与人口贩卖的斗争

主题:国际合作,国际伙伴,共同打击人口贩卖的合作者。

课程目标:

使参与者掌握:

(1)对5个描述国际打击人口贩卖的名词的理解,即预防、保护、控告、惩罚与合作。

(2)对人口贩卖的国际形势和国际合作必要性的理解。

(3)对不同模式的国际合作的理解。

(4)对国际抵制人口贩卖活动的理解。

(5)批判分析国际合作的能力。

主题介绍:总体而言,媒体(尤其是调查性的新闻记者)对打击人口贩卖起到了重要作用。这种战斗在某一个国家或在国际视野下是怎样的呢?是否有效呢?对于人口贩卖现象,新闻记者看到了哪些问题?在某一个国家或者国际视野下,这些问题是否被考虑进了人口贩卖的政策中?犯罪组织是如何进行国际操控的?国家与国家应如何一起合作打击人口贩卖?因为许多利益相关者的卷入,所以很有必要指明国内和国际的诸多合作者以及打击活动的多面性。

根据国际和地区的法律,各地就人口贩卖问题都有特定的责任和义务。许多约束协议在第2周课程中都有提到。例如,《联合国打击跨国有组织犯罪公约》的补充《关于预防、禁止和惩治贩运人口(特别是妇女和儿童)行为的补充议定书》(2000)、欧洲理事会关于打击人口贩卖的会议(2005)、《欧盟反人口贩卖指令》(2011)、《关于防止贩卖人口特别是妇女儿童的东盟宣言》(2004)、《阿拉伯反人口贩卖综合策略》(2012)等。这些法律促使各地政府将人口贩卖列为一项犯罪行为并采取了一些必要的手段,从而引导国际上对人口贩卖的反应。这种国际反应能够被放在更大的框架中,这种框架统称为“5P”,即预防(Prevention)、保护受害者(Protection of victims)、控告犯罪人(Prosecution of offenders)、惩罚犯罪人(Punishment of offenders)、合作(Partnership)。

(1)预防:比如,采取措施预防人口贩卖,这些措施能解决存在于来源国、中间国和目标国家中人口贩卖的根本问题(推拉因素,见第1周课程)。其他预防性的措施都是通过一些活动来提高人们的意识,比如在学校教育那些人口贩卖的潜在受害者。

(2)保护受害人:《世界人权宣言》以及其他国际和地区法律规定国家有责任为人口贩卖的受害者提供保护。受害者身体、心理和社会方面的康复需要支持,因此,许多相关的人和机构都应该参与到对抗人口贩卖的战斗中, 例如健康和社会福利中心、收容所、移民服务中心和律师。对于想回到自己国家和家乡的受害者来说,这些措施应该引导他们康复并预防他们再次成为受害者,例如对于受害者回到家乡安全程度的监督和风险评估。

(3)控告犯罪人:作为法律法规的一项关键要素,国家有国际义务调查、控告和惩罚犯罪者。国际合作应该把重点放在由国际情报机构领导的调查以及信息交换和行动合作的提高上。例如,一个打击跨国犯罪组织的联合调查小组(JLT)就是由两个或多个欧盟成员国组成的。由一个或多个欧洲成员国家进行犯罪调查,并且欧洲刑警组织能为这些国家提供相关信息,欧洲刑警组织还能为国际调查小组提供专家和技术支持。但是,由于特殊原因,人口贩卖是一种很难调查的罪行。举例来说,受害者并不总是愿意提供帮助,就算他们愿意,他们也不总是愿意在调查和举证罪犯的过程中配合。此外,人口贩卖中的受害者并不总是认为自己是受害者,这就会造成他们在调查过程中的不配合。

(4)惩罚犯罪人:国家有国际责任惩罚那些在本国领土上犯人口贩卖罪行的人。但是,罪犯可能会在不止一个国家犯罪,也不止在一个国家被起诉,他们会被带到不同的审判席审判。因此,国家间的信息共享是很关键的, 因为毕竟国家受到同样的国际法规的约束。目前已有一些国家共享法律知识的先例,包括法律条文和案例,例如联合国毒品和犯罪问题办公室法律案例数据库[2]。(参见第2周课程)

(5)合作:许多机构都参与到打击人口贩卖的过程中,但是最终他们要找到一个共同的解决办法,因为国内和国家之间的共同努力是很重要的,政府和非政府组织的工作需要结合起来。

人口贩卖跨国犯罪的属性决定了反人口贩卖的工作不能只基于国内。因此,《巴勒莫公约》的一个重要目标[在协议2(c)提到的(United Nations, 2000a)]便是促进缔约国之间的合作以有效打击人口贩卖。

本周的研讨会将讨论以下问题:

(1)在国际打击人口贩卖中,预防、保护受害者、控告犯罪人、惩罚犯罪人、合作这五个环节很重要,关于这五个环节的有些措施已经提到了,是否还有其他措施?

(2)国际合作有哪些挑战?有哪些措施可以应对这些挑战?

(3)前几周学了哪些有关预防、保护受害者、控告犯罪人、惩罚犯罪人、合作这5个环节的课程?

作业(可选):挑选下列作业中的一项,写一份两页的报告。

作业一:从媒体中选一个人口贩卖的案例,将其与国内和国际打击人口贩卖联系起来,并回答以下问题:

(1)什么是人口贩卖?(包括受害者和犯罪者、剥削类型等)

(2)人口贩卖是在什么地方发生的?(国家还是地区?)

(3)在某个国家的案例分析中,这个国家为打击人口贩卖采取了哪些措施?(是什么人以何种方式参与到了打击中?)

(4)在国际打击人口贩卖的活动中,各个国家是如何采取措施的?

(5)你为打击人口贩卖还能做些什么?作为一名新闻工作者又如何做到这一点?

作业二:一些学者表明反人口贩卖政策可能会对那些没有合法居留权的移民产生潜在影响,他们可能会成为人口贩卖的受害者。对非法移民的排斥和使其犯罪化的过程中,打击人口贩卖起到的作用是什么呢?移民控制和国家安全议程的结合是如何运作的?(答案可以基于一则媒体上有关人口贩卖状况的案例。有关人口贩卖现象的知识及其与人口走私的关系都应被包括其中)[3]

阅读(必读):Gekht (2008),Mattar (2005)。

阅读(建议):

学术文献:Buck (2007), Council of Arab Ministers of Justice (2012), Gray et al. (2012), Grubb and Bennett (2012), Helmberg (2007), Obokota (2010),Protection Project. (2012), Reynolds (2011), Rijken (2006)。

国际文献:ASEAN (2004), Council of Europe (2005, 2011), European Union and African States (2006), United Nations (1948, 2000a)。

附加文件:Women Trafficking (2007), documentary film (25分钟),包括欧洲东南部人口贩卖的信息、国际和地区打击人口贩卖的活动、政府和非政府组织的参与以及国际组织在此中的角色。

第8周:媒体角色与伦理困境

主题:调查记者在打击人口贩卖斗争中的责任、社区意识、伦理困境和实践。

课程目的:

让参与者:

(1)了解记者在打击人口贩卖中的角色。

(2)了解记者在调查人口贩卖中的道德困境。

(3)将前面第7周所学的人口贩卖知识应用到实践中时,调查记者应用伦理准则的能力。

主题介绍:在对抗人口贩卖方面,媒体有不可或缺的责任,其不仅应教育人们,还应该使其了解人口贩卖。意识到这一现象是打击人口贩卖的第一步。人们意识到、愿意意识到,才能最终看到。除了提升意识,媒体作为重要的信息交流工具,还应动员社会的支持与参与。

学生要调查记者在报道真实故事时可能面对的挑战(见第3周课程),在尽可能接近真相和调查、报道人口贩卖所涉及的道德困境之间做出智慧、平衡的决定十分重要。比如,为调查而接近受访者,会对其造成经济上和精神上的压力,并对其造成身心伤害。因此,调查的中心原则是“知情、同意”,即受访人应该了解报道的内容及目的,且有权接受或拒绝采访。考虑到采访可能对受访者造成伤害,在何种程度上记者将受访者作为主要的信息源就变成了一个关键问题。一些违反国际伦理准则的、不恰当的数据收集方法会涉及不道德的采访技巧,如无视受害者的安全或健康,直接对人口贩卖的经历进行提问等(受害者可能受到二次心理创伤)。

为了撰写报道,调查记者需要大量的数据。记者可自己收集或通过他人获得数据。由于调查是介入的一种形式,所以记者需要考虑合适的数据收集技巧。来自不同学科或者专业的伦理准则可以为此提供参考(见推荐阅读),但是作为评估伦理问题的起点,记者需要考虑对受访者的责任,要解释调查的目的、进行风险评估(调查会带来什么风险)、确保保密(如何保证保密)、确保信息知情、考虑数据的获取及所有权(什么人以什么样的目的能以什么样的途径获取什么信息)、意识到数据收集边界(收集信息的底线在哪儿)、保证受访者的尊严和自尊以及考虑其他伦理问题。例如,记者对人口贩卖故事讲述到何种程度会威胁到受害者(如什么时候故事会涉及特定受害者)?另外一个例子是一个一般性的假设:一个年轻单纯的姑娘为了美好生活离家出走,却最终去卖淫。如我们在前面讲述到的,事实并非如此,人口贩卖是个涉及很多行为的复杂现象,如受害者、犯罪者、利益相关者以及与之对抗的组织和个人。

此外,调查记者应该意识到发布信息,尤其是发布不正确信息的危险,因为这可能会对打击人口贩卖造成危害。当媒体提高人们对人口贩卖问题的意识时,应避免陷入固化思维的陷阱。最终,只有准确、可信、详实的信息才能为打击人口贩卖行为提供可行的方法。本周的研讨会将讨论以下问题:

(1)记者调查人口贩卖问题所涉及的伦理困境,如,记者是否应将受害者作为受访者?记者应在何种程度上接近受害者?如果记者无法接近受害者,是否有其他选择?

(2)在进行人口贩卖调查时,记者应该遵循的伦理准则是什么?

作业(可选):

(1)分析记者报道人口贩卖时面临的主要伦理困境。

(2)提出人口贩卖调查的最低伦理标准。(请考虑信息收集和发布时的道德困境)

阅读(必读):

Galusca (2012), Joseph and Boczkowski (2012), Wallinger (2010)。

阅读(建议):

学术文献:Brennan (2005), Cheng (2008), Choo et al. (2010), Glasser and Ettema (1989), Johnston et al. (2012), Simmonds (2012), Taylor and Sullivan (2002), Tyldum (2012), Vance (2012), Zimmerman (2003)。

国内和国际组织文本:Centre for Investigative Journalism (n.d.), OSCE (2008), UNIAP (2008), UNODC (n.d.c)。

附加材料:TEDX talk by the Dutch Rapporteur on Trafficking in Human Beings and Sexual Violence against Children, Two Little Girls (TLG)。

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