【摘要】：外来人口相对于户籍人口。外来人口、流动人口的概念外延基本相同。从是否与户籍地一致的角度来看，外来人口也称为流动人口。流动人口是指离开户籍所在地，跨越一定的行政辖区范围，在某一地区滞留从事各种积极社会活动的人口。有专家认为，由于我国城市外来人口、流动人口在城市居住地和工作比较固定，他们大部分都具有稳定的职业。
外来人口含义_边缘化郊区到现代化城区—以浦东基层社会治理探索为视角
外来人口相对于户籍人口。城市外来人口就是指在城市工作、生活、学习但不拥有当地城市户籍的人口，主要包括外籍和境外人口、境内非本地户籍人口，包括的外国人、港澳台地区境外人员以及不拥有本地城市户籍的国内人口。本书中的外来人口指没有上海户籍但学习、工作和生活在上海的外地人。
外来人口、流动人口的概念外延基本相同。从是否与户籍地一致的角度来看，外来人口也称为流动人口。流动人口是指离开户籍所在地，跨越一定的行政辖区范围，在某一地区滞留从事各种积极社会活动的人口。[1]外来人口、流动人口是我国计划经济时期二元体制下的政策在当前延续的产物。在我国计划经济时期，在市场经济下生产要素的流动，使农民开始获得了在城市的工作、生活等方面的权利，但是户籍制度仍然在一定程度上制约了农村人口户籍的迁移。因而，他们不能享受到市民的很多社会权利，不能享受同等的经济待遇，将过去城乡二元结构的许多不公平内化为城市内部的新二元结构，造成了新的不平等。
有专家认为，由于我国城市外来人口、流动人口在城市居住地和工作比较固定，他们大部分都具有稳定的职业。因而流动人口这样的词已经不合适。[2]他们特别强调的是占流动人口大部分的农民工的称谓具有歧视性，因而建议还是用国内移民或者城乡移民来称谓流动人口、外来人口。[3]在西方，移民是指在一个特定的时期内，在两地之间流动的个体或群体。[4]由于西方发达国家大部分没有类似我国城乡户籍及其相关配套制度的限制，因此西方国内的人口流动也就意味着移民。但是，我国移民概念具有特殊性，就是指与户籍一同迁移的人口，由于约定俗成的用法，因而笔者认为用“移民”来替代“流动人口”也不一定合适。
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