集群化发展转变

长期以来，出版单位基本上是在新闻出版局或者行业主管部门的领导下独立运营的，行政的分割与行业的分割造成了出版单位小而散的状况。随着出版业改革开放的逐步深入，出版业集团化的进程不断加速。自1999年2 月24日中国第一家出版集团——上海世纪出版集团宣告成立以来，全国大部分省都成立了自己的出版集团，至2010年年底已成功组建了30多家出版集团。2010年出版业的集团化发展呈现出新的特点。

首先，新的出版集团都是在部委出版社转企改制的基础上成立的，属中央级出版集团。2009年中办发16号文件明确提出部委出版社转制后要“加快培育导向正确、主业突出、实力雄厚、管理规范、运行高效、核心竞争力强、能代表国家水准的出版传媒集团公司。依托强社加快组建中国教育、科技、卫生医药、财经等大型出版传媒集团公司，使之成为中国出版业的航空母舰和战略投资者”。在中央的直接领导和新闻出版总署的推动下，许多部委出版社在转企改制的同时迈出了联合重组的步伐，如2010年12月18日中国教育出版传媒集团宣告成立等。其次，新成立的出版集团都是专业化的出版集团，改变了过去集团化建设中专业特色不突出的状况。比如中国教育出版传媒集团由教育部下属的人民教育出版社、高等教育出版社、语文出版社、中国教学仪器设备总公司、中国教育图书进出口公司等单位组成，其专业范围包括从“幼教”到“高教”的各个层级的教材、教辅及学术出版物等，从产业链的角度看包括图书、期刊、音像制品、电子出版物、数字出版物和出版物销售等环节，在教育出版领域，其资源整合能力、市场竞争力及影响力无人能敌，被称为“教育出版龙头”当之无愧，其在国际上的影响力也不可小觑。中国教育出版集团可以说是中国出版业第一个可以称得上是专业化的大型专业出版集团。中国教育出版集团的成立适应了国际出版集团专业化发展的大趋势，有着广阔的发展前景。第三，新的集团的组建采用了“集团公司+股份制公司”的模式，不同于以往的行政捏合。中国教育出版传媒集团有限公司在组建之初就将行政推动与市场化运作巧妙结合了起来，努力用资本为纽带实现出版资源的整合，形成了“集团公司+股份制公司”的模式。中国教育出版传媒集团有限公司还将进一步股改组建中国教育出版传媒股份有限公司，从而实现上市的目标。

在经济领域，有许多相类似或相关联的企业聚集在某一区域，形成一个具有竞争优势的经济群落，这个群落被经济学家称为产业集群。产业集群是市场竞争发展到一定阶段的必然产物，是提高区域竞争力的有效途径。比如浙江温州的制鞋业、义乌的小商品生产、平湖的机电产品生产等闻名遐迩，主要原因就是在这些地方形成了相应的产业集群。近年来兴起的出版产业园、出版产业基地建设，其目的就是要推动出版产业的集群化发展，2010年出版产业园、产业基地建设主要包括三个方面。一是数字出版基地建设速度加快。继上海张江数字出版基地后，全国第二家国家数字出版基地、西部首个国家级数字出版基地于2010年4月26日在重庆北部新区挂牌，5月10日杭州成为我国第三个经批准成立的国家级数字出版基地，6月25日广东省正式启动广东国家数字出版基地申报工作，10月陕西出版集团数字出版基地项目落户西安浐灞生态区。二是音乐产业基地建设成为新趋势。在新闻出版总署《关于促进我国音像业健康有序发展的若干意见》指导下，2010年5月国家音乐创意产业基地深圳园区正式揭牌，7月上海新汇文化娱乐集团在上海举行上海国家音乐产业基地音乐制作中心开启仪式，12月广州国家音乐产业基地揭牌。三是出版产业园区建设获得新进展。比如，2010年1月26日吉林省新闻出版局宣布年内将启动中国长春国际出版产业园建设项目，6月11日北京出版创意产业园区举行企业入驻签约仪式等。

出版产业基地与产业园区的建设适应了出版产业集群化发展的内在要求，有利于降低生产成本和营销成本，有利于提高出版企业的市场竞争力，有利于扩大企业品牌影响，对中国出版产业的发展将产生极大的促进作用。