“市民议事厅”项目在发展过程中遇到的问题和建议

(一)居民参与积极性有待提高

在已举办的100多议事厅活动中，每次都有2030名居民参与。就目前情况来看，“市民议事厅”在社区居民中的认知度仍不高，到议事厅“据点”来反映问题的居民很少，居民参与议事的积极性也不够。在参与者中，多数都是上了年纪的老人，而且以妇女居多。同时，议题内容不够宽泛，多局限于本小区内的琐事。

改进设想:以后要加强与社区居委会、邻里中心的沟通交流，并建立激励机制，对议事过程中的好的“金点子”进行奖励，提高市民参与议事，献言献策的积极性和创造性。2014年9月13日，在九江的首期议事厅活动中创新给参与市民发放了“市民议员证”，并推出了社区报印章，启用“积分”功能，鼓励市民更积极、更持续性参与市民议事厅。

拓宽议事主题方面，将建立“社区情报收集队”，主动收集基层民意。从政府、社区中挑选出一部分活跃分子，定期举行培训之后，以走访、探访和倾听的形式，了解到政府在某一时期的中心工作以及居民对此的意见反馈，再形成议事主题。

同时设立“社区政策观测员”奖，鼓励居民参与政策点评。在每次议事厅活动后，将提出最有价值、最有意义的居民信息和观点记录下来，推荐为“社区政策观测员”候选代表，年终给获得三次推荐以上的居民颁发“社区政策观测员”奖。获奖人员通过举办座谈会、培训会与其他居民分享相关经验，鼓励和带动其他居民主动研究政府的政策措施，提出贴近民生而又具有可操作性的建议。

(二)在议事形式上继续创新

目前议事厅的活动形式多以室内座谈为主，比较拘谨和程式化，形式稍显官样，氛围不够大众轻松，这在一定程度上也影响了参与者的积极性和发言的质量。

改进设想:根据不同话题创新议事形式，营造轻松议事氛围，例如在村头榕树下、在市场门口、在企业中举行茶话会，甚至可以组织开展网上“市民议事厅”，加强线上线下互动，一来方便更多市民参与，提高意识效率，二来可引起网络有关学者和专家的关注，扩大参与社会群体，利于市民议事厅的知名度和影响力提升。

(三)督办机制须强化

每一次议事厅活动结束后，除了对议事厅活动进行全程报道外，还要注重解决问题的实效，通过《记者跑腿》栏目建立“个性报告、共性内参”的反馈机制，协调推动问题的解决。目前，在实际操作中，虽然就有些问题跟相关部门进行了反馈，但迟迟得不到回复，得不到解决。这会影响民众对“市民议事厅”项目的信任度，长久会损害“市民议事厅”的持续发展。

改进设想:未来与区镇两级政府共同建立督办机制，对于“市民议事厅”反映的问题，经过认定属于合理的应该解决的问题，指定相关部门跟进督办，进行网络公示，让群众进行有效的监督，以此强化“市民议事厅”解决问题的实效。

“市民议事厅”是为政府、居民、社区、环境之间搭建的一个沟通互动的平台与桥梁，给居民一个能表达利益诉求的机制，一个发声的平台，一个参与基层社会管理的渠道，很多问题就能得到及时妥善的解决，有效减少了上访、冲击、暴力甚至对抗。

“市民议事厅”也是社区报探路“媒体型服务业”的其中一个路径。前面我们说到，社区报为“媒体型服务业”探路主要有两个方向，一个是寻找政府的需求，另一个是寻找市民的需求。“市民议事厅”主动寻找市民的需求，寻找到需求后，我们通过媒体的强大的平台去链接社会各方相关资源提供解决需求的系列服务，这是系列社区报转型为“媒体型服务业”踏出的第一步。