体育管理方面遇到的问题和困难

一、问题和困难

1.街道办事处

调查结果表明，街道办事处在基层群众体育管理方面面临的主要困难依次为：缺乏资金（84.8%）、缺乏体育设施（67.4%）、权限太小无法协调不同的单位和部门（43.5%）、社会网络尚未形成（40.2%）和群众体育法规不完善（31.5%）等。

为了促进群众体育的发展，被调查的街道办事处希望上级政府解决的问题归纳起来主要是活动资金、场地设施、社会指导员培训及法规建设问题（见表5－24）。

表5－24　希望解决的问题

资金短缺、场地设施匮乏、社会体育指导员数量不足是制约基层群众体育开展及管理的三大主要因素。因此改善体育部门资金支出的结构，逐步增加体育事业费在预算中的支出比重，将其投入到基层群众体育上；同时加强体育场地建设，开放体育场地，加速社会体育指导员的培养，只有这样才能有效解决存在的问题。

2.晨晚练点

问卷调查结果表明，经费匮乏、缺乏场地、体育行政部门支持不够、缺乏统一管理居晨晚练点在开展活动中面临主要困难的前四位（见表5－25）。

表5－25　开展活动中面临的主要困难

表5－26　希望帮助解决的问题

续表5－26

晨晚练点面临的困难及希望解决的问题与街道办事处是一致的。要搞好基层群众体育的管理工作，一方面要搞好硬件建设，即场地设施建设和资金投入；另一方面要抓好软件建设，完善管理法规和提供技术指导。

3.阻碍体育社团发挥作用的原因

调查结果表明，从外部环境来看，主要表现为政府对体育社团的作用不重视、与体育社团有关的法规制度不健全和体育社团的权威性较差等（见表5－27）。

表5－27　阻碍体育社团发挥作用的外部原因

从协会内部环境来看，阻碍体育社团发挥作用的原因为缺乏资金和没有相关的法规制度的支持等（见表5－28）。

表5－28　阻碍体育社团发挥作用的内部原因

续表5－28

在询问“为充分发挥体育社团在促进群众体育发展中的作用，您认为体育社团应获得哪类政策支持”时，81.8%的认为应在经济方面给予优惠政策，53.5%认为应优先使用辖区内的公共体育设施。综合起来，阻碍体育社团发挥作用的内外部原因，除政府重视不够、与体育社团有关的政策法规不健全外，仍然为资金、场地和指导员问题。

4.体育俱乐部

在对体育俱乐部在管理中面临的问题的回答中，首选的仍然是经费和场地设施不足的问题（见表5－29）。

表5－29　管理中面临的问题

体育俱乐部需要解决的问题，呼声较高的是希望在经营方面给予更多的优惠政策以及制定体育俱乐部管理的法规和制度（见表5－30）。存在的问题也说明体育俱乐部在经营方面尚无成功的模式，在管理方面尚不规范和完善。

表5－30　亟待需要解决的问题