（一）转变发展观念
1.非公有制经济应从分散经营向集约发展转变。推动工业经济从分散经营向集约发展转变，主要方式就是组建企业集团，引导企业向园区集聚。一要着重引导小而散的企业实行行业联合，组建集团。二是加大招商力度，采取兼并、收购、合作等手段加快集约化进度。三是把工业园区办成产业集群标志区，明确工业园区的主导产业，通过规划控制、投资指向和政策引导，有目的地将同类企业或产业关联企业向园区专业园集聚，借力园区优势，吸引外商，实现农产品加工集约化、规模化。
2.非公有制经济从有量到优质的发展转变。同心县非公有制经济的发展一方面需要坚持项目战略来实现总量的扩张，一方面用“两个提升”和“三个创新”来达到高效利用资源、节能降耗、提升非公有制经济发展质量。“两个提升”：一是提升企业规模。就是利用各种有效的资本运作手段，利用重组改造，形成核心力强的大型企业集团。二是提升产业层次。就是中小企业要从单纯的劳动密集型和资源依赖型向精细专深转变，要大力发展高端产品和终端产品，创自己的品牌，实现产业升级。“三个创新”：一是机制创新。就是要不断探索适合增强企业发展活力的机制，要建立适应企业不同阶段发展的产业结构，要创新激励和约束机制，建立合理的分配制度和用人用工机制。二是技术创新。就是坚持先进技术引进和消化、吸收创新相结合，加强与高等院校、科研院所的“联姻”和协作，努力提高自主创新能力，开发具有企业自主知识产权的核心技术和特色产品。三是管理创新。就是要积极引进先进管理思想和经营理念，采用现代化、社会化的管理模式和科学先进的管理方法，不断提高企业管理水平，同时因地制宜，因企制宜，积极探索具有自身特点的企业管理路子。
（二）引导非公有制经济实现发展方式上的转变
1.在农产品加工上，通过培育壮大产业群，延伸产业链，提高农产品附加值，增强农产品市场竞争力。改造提升粮食精深加工产业群，发展饲草料产业，发展农村新能源。着重培植壮大清真牛羊肉饲养加工、储藏、保鲜、运输等产业链。开展同心圆枣的品种选优提纯，储藏保鲜制干药用等核心技术进行科技攻关，提高同心圆枣产业发展的科技含量；加快产业化经营步伐，积极培育和引进龙头企业参与生产、加工和市场营销，延伸产业链，提高市场竞争力；严格质量标准，规范生产管理，强化品牌意识，推行名牌保护制度，实施品牌带动战略，逐步将“同心圆枣”打造为全国枣业知名品牌。
2.在羊绒加工产业上，抓住同心羊绒商贸人员众多的特殊产业优势，按照“集聚发展，硬件配套，稳定初加工，推进深加工”的思路，大力培植羊绒产业龙头企业，协调解决企业技术改造、流动资金短缺、市场开拓等方面的问题，确保优势骨干企业的产品调整、项目建设及生产正常运行。结合实际集中力量提高原绒控制和无毛绒加工能力，壮大产业基础。完善产业园基础设施，提高产业聚集效能，吸引一批科技含量高、产业带动强、市场前景好的企业入驻。提供政策支持，大力引进和鼓励在外同心羊绒生产加工企业回归发展。积聚同心羊绒产业人才集中的优势与河北清河建立羊绒产业战略联盟，实现羊绒由初级加工向深加工产业互补的区域对接。在现有羊绒初级梳理加工的基础上，引导各企业向深加工发展，针对当前羊绒初加工企业的“散沙”式和“短链条”的经营模式，有必要采取集中经营来完善产业链条。在羊绒产业园区内引进羊绒产业不同环节上的相关企业，着力完善产业大链条，使入驻企业实现集群发展，着重做好羊绒精梳产业群、羊绒纺纱产业群、羊绒面料产业群，构建产业化分工明确，上下游链条完善的产业体系。
3.在清真食品和穆斯林用品产业上，按照“统一规划、市场运作、社会参与”的方式，打造清真食品和穆斯林用品生产、销售集散区，加快标准化基地的建设，特别是规划建设清真食品和穆斯林用品产业园区，从清真食品、穆斯林用品等产业上找到生长点。扶持发展清真肉食品深加工及“同心圆枣”、油香、馓子等食品的储藏、包装，实现规模化生产和销售。加快发展清真乳制品、清真方便休闲食品、清真调味品、清真保健品等系列产品。利用羊绒工业园区的发展优势，逐步扩大伊梦特穆斯林服装厂、祥福民族地毯厂、羊把式皮革专业合作社和昌达土畜产公司的生产规模，争取将清真食品和穆斯林用品产业推向国内外市场。引进资本对现有清真饮食业进行整合重组，组建同心县回族风情餐饮服务公司，结合回族风情和红色旅游区建设，集中力量打造“中国回乡”正宗回族（清真）饮食品牌。从清真饮食的特征上，一方面挖掘传统饮食优势，重点如羊、牛肉系列产品，回族面食系列产品，清真小吃系列，如盖碗茶、罐罐茶等。另一方面，也要注重挖掘宁夏特有的独特食材资源，如枸杞、枸杞芽等，可以运用它们开发新菜品，清真餐饮业行业在尊重民族习俗的前提下运用更多各类的食材，增加饮食服务品种。服务人群既要放在来同心旅游的人员上，也要服务大众，走进社区，为老人、儿童提供餐饮服务，大力发展快餐、早餐业，发展、细化餐饮行业。利用同心人在外贸易人员众多的优势，可着重扩大伊斯兰国家的饮食市场。
4.在特色商贸服务业上，充分利用区位优势、经商优势，扩权强县机遇，加快具有浓郁回族风情的生态商贸县的建设步伐。以县城为中心，以建设现代物流服务业项目群为主体，围绕羊绒贸易、清真牛羊肉、民族用品等地方优势产业，重点建设具有回族特色的商贸物流配送枢纽，加快宁夏中部商贸、服务、物流隆起带的形成。制订商贸流通发展规划，出台相关配套政策。切实做到“三个结合”，即规划与县域集镇经济发展水平相结合，与经济结构调整、产业布局优化相结合，与市场机制的基础作用相结合。进一步完善县城商业中心和商业街区功能设施，突出商业带、区建筑特色建设，发展相应规模的休闲、娱乐、餐饮、旅游等关联产业，努力提高消费档次。加大专业市场、商业街区的改造提升和基础配套，吸引客商投资，壮大商业群体规模，引领经商能人在所能延伸到的第二、三、四商业圈内布点设店，不断拓宽国内国际市场。
（撰写于2011年8月）
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