周济在学习贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》视频会议上的讲话

同志们：

    今天我们召开全国教育系统学习贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》 （以下简称《意见》）视频会议，这是一个动员的大会，是学习《意见》的动员会、贯彻《意见》的动员会、落实《意见》的动员会。目的就是要进一步动员教育系统的广大干部教师，以更加积极的热情和态度，投入到学习贯彻落实《意见》中来。刚才，北京、黑龙江、广东教育厅（教委）的负责同志分别介绍了这一阶段他们学习贯彻《意见》精神的情况和下一步工作的考虑，他们的做法、想法都很好，具有很强的操作性。其他地方的同志们也有不少好的经验和做法，可以互相交流学习。下面我就教育系统进一步学习贯彻落实《意见》，切实做好青少年学生的思想道德教育工作讲三点意见。

    一、学习《意见》，提高认识、统一思想

    今年3月23日，《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》正式发表。《意见》从事关我们党、国家和民族前途命运，事关我国改革开放和现代化建设成败的高度，抓住青少年思想道德教育中的根本问题，明确了新时期青少年思想道德建设的目标和主要任务，是新时期青少年思想道德建设的纲领性文件，为我们加强和改进学校德育工作指明了方向。这是教育系统同志们盼望已久的大事、好事，充分反映了大家的心声，因此，《意见》发表以后，在教育系统、社会各界引起了强烈的反响。《意见》的制定和发表充分表明了以胡锦涛为总书记的党中央对青少年思想道德建设工作的高度关心和重视，这既是对广大教育工作者的巨大鼓舞和鞭策，又为我们做好青少年学生思想道德建设工作提供了重要的战略机遇，进一步增添了我们做好工作的决心和信心。教育部党组高度重视《意见》的学习贯彻落实工作，《意见》一发表，部党组就专门召开党组会议进行了认真的学习，3月25日，党组印发了《关于学习贯彻〈中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见〉的通知》，对教育系统学习贯彻《意见》进行了全面部署；3月28日又组织座谈会，邀请首都高校专家、北京、天津、河北等地的教育行政部门的领导和中小学校长、教师座谈学习《意见》的体会。为贯彻落实《意见》精神，近期，教育部还陆续下发了《中小学开展弘扬和培育民族精神教育实施纲要》，《中小学生守则》、《小学生日常行为规范（修订）》和《中学生日常行为规范（修订）》和《关于进一步加强中小学诚信教育的通知》等一系列文件。一个学习贯彻落实《意见》的活动已经在整个教育系统轰轰烈烈地开展起来。

    我们党历来十分重视对青少年学生的思想道德建设。毛泽东同志曾经说过：“我们的教育方针，应该使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展，成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者”。邓小平同志指出：“毫无疑问，学校应该永远把坚定正确的政治方向放在第一位”。江泽民同志强调，“要说素质，思想政治素质是最重要的素质。不断增强学生和群众的爱国主义、集体主义、社会主义思想，是素质教育的灵魂”。以胡锦涛同志为总书记的新的中央领导集体高度重视对青少年思想道德教育，在全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的新时期新阶段，又专门下发了这个《意见》，这还是第一次以党中央国务院的名义下发关于加强和改进未成年人思想道德建设的文件，对未成年人的思想道德建设工作进行部署。各级教育行政部门和学校的广大干部教师必须从确保党和国家事业后继有人和社会主义事业兴旺发达的战略高度，从全面建设小康社会和实现中华民族伟大复兴的全局高度，从树立和落实科学发展观，坚持以人为本，执政为民的高度，认真学习领会《意见》精神，充分认识加强和改进青少年思想道德教育工作的极端重要性，把青少年学生思想道德教育工作当作一项十分紧迫的任务，抓住机遇，求真务实，采取有力措施，切实抓紧抓好。

    当前教育系统的首要任务是认真组织好广大干部教师的学习。各级教育行政部门的领导同志要带头认真学习，要把《意见》的学习与学习贯彻党的十六大精神，与学习贯彻“三个代表”重要思想紧密结合起来；要像组织教师开展素质教育大学习、大讨论那样，精心组织好广大校长、教师的学习，切实提高全体干部、教师对《意见》的认识，真正理解、消化《意见》精神。要通过学习，把广大干部教师的思想都统一到《意见》的精神上来，牢固树立起这样三个基本观点：一是育人为本的观点。今天的青少年将是明天社会主义现代化建设的主力军，中华民族伟大复兴的任务将在他们手中实现。把他们培养成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，是党和人民交给我们最光荣也是最艰巨的任务，要通过全面推进素质教育，把广大青少年学生培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人；二是德育为首的观点。要培养德智体美全面发展的一代新人，就要让学生在德智体美四个方面受到最好的教育，获得最大的发展，在这四个方面的教育中德育是最重要的，学校要把德育工作始终摆在素质教育的首要位置。对于学生来说也必须坚定把学会做人放在首要位置；三是注重实效的观点。要采取切实有力的措施，要从领导、组织、财力、物力、人力等各方面加强学校德育工作，把学校德育工作真正落到实处，真正把德育工作做到孩子们的心里去。

    二、贯彻《意见》，切实把德育放在首位

    《意见》目标明确、任务具体，措施有力。各地教育行政部门和中小学校要结合各地、各校的实际，制定好贯彻中央《意见》的具体规划，切实落实德育工作在素质教育中的首要位置。各地在制定具体规划的过程中，要有新思路、新举措。要切实把握好以下几个问题：

    1、统筹协调，突出重点。贯彻落实《意见》精神，在教育内容上，当前要重点抓好三个方面的教育。

    一是开展弘扬和培育民族精神教育。中宣部和教育部已经联合下发了《中小学开展弘扬和培育民族精神教育实施纲要》，这是我们进一步加强和改进青少年学生思想道德教育的一个极好的战略抓手。为将弘扬和培育民族精神教育引向深入，中宣部和教育部决定在开展经常性宣传教育活动的同时，把每年9月份确定为“中小学弘扬和培育民族精神月”。各地都要充分利用教育月，精心组织，精心策划，切实搞好弘扬和培育民族精神的教育活动。

    二是大力加强文明行为习惯的养成教育。教育部已经发布了《中小学生守则》、《小学生日常行为规范（修订）》和《中学生日常行为规范（修订）》，将从今年9月1日开学时正式施行。各地中小学要普遍开展学习、宣传活动，通过多种形式的教育，使《守则》和《规范》在中小学生中能够入脑、入心，引导广大青少年学生能够从小养成良好的行为习惯，自觉遵守社会公德。

    三是加强诚信教育。诚实守信是做人的根本，根据《意见》精神，我部已下发《关于进一步加强中小学诚信教育的通知》，各级各类学校都要以培养“诚信师生”为目标，通过多种形式的教育活动, 在教育系统创造良好的诚信氛围。

    2、切实抓好课堂教学主渠道建设。学校开设教育课程、尤其是德育课程，是对学生进行思想道德教育的主要渠道，各地一定要进一步加强和改进学校德育课程建设，加强各级各类学校德育课程相衔接的研究。其他课程如语文课、历史课也要自觉地对学生进行思想道德教育。同时，要不断改进教学形式和方法，使学校的德育课程成为广大青少年学生喜爱的课程，真正成为学生学知识、学文化，不断提高思想觉悟的主渠道。中央领导同志最近对中学的德育课程建设做出了重要批示，明确要求要坚持正确的政治方向，不能把课堂变成“自由讲堂”。我们要坚决贯彻中央领导的批示精神，把主渠道建设好，不能出现借课改之名削弱、淡化思想道德教育的倾向。教育部已先后颁布了新研制的小学《品德与生活》、《品德与社会》，初中《思想品德》和高中《思想政治》等4个学科课程标准的实验稿，并陆续开始进行实验。各地一定要积极、认真做好课程的实验工作。

    3、大力加强学生课余活动主阵地建设。学生丰富多彩的课余活动是对学生进行思想道德教育的主阵地，要充分利用学生课余时间，弘扬主旋律，加强思想道德教育，这是学校和老师们要做的一件重要事情。要认真落实《意见》中关于开展道德实践活动的要求，组织开展各种丰富多彩的课余活动，积极引导广大中小学生参加力所能及的社会实践和社区公益活动，参加生产劳动实践。精心安排和设计活动内容，突出思想内涵，强化道德要求，使学生每参加一次社会实践活动，都能有所体验、有所感悟、有所收获。同时要大力加强共青团、少先队的工作，要重视班集体建设，让孩子们在班集体的发展中培养集体主义精神。

    4、切实加强教师队伍的建设。要教育广大教师都树立“学为人师、行为世范”的追求目标，以渊博的学识，高尚的品行和人格魅力教育和影响学生。孩子们是最听老师的话的，我们的一切工作都是为了孩子成人成材，首先要教会孩子学会做人，广大教师要认清自己肩上的责任。我们一定要组织好广大校长、教师认认真真学习好《意见》，使教师真正从思想上认识到德育对孩子成长的重要性，认识到教书育人重要性，认识到关心孩子的成长，做好学生的思想工作，这是每一个教师应尽的神圣义务和崇高责任。当前要特别重视加强班主任工作，努力建设一支德才兼备的高素质的德育教师队伍。

    5、各级教育部门要积极配合有关部门，努力构建学校教育、家庭教育和社会教育三结合的教育网络，营造青少年学生健康成长的良好社会环境。学生的思想道德建设是一个系统工程，需要全社会的关心支持和共同努力。各地教育部门和学校要努力集合各方面力量，统筹各方面资源，积极主动地争取社会各界对青少年学生思想道德教育工作的支持，激发各方面的积极性，共同做好培养教育青少年的工作。

    三、落实《意见》，真正把德育落到实处

    落实《意见》精神，加强和改进青少年学生思想道德建设工作始终是一项事关全局的战略任务，各级教育行政部门的领导和广大干部教师务必本着对党和国家的事业负责的精神，本着对人民负责的精神、对学生负责的精神，采取求真务实的态度，认认真真做好落实工作。

    应该讲，我们教育部门的领导都知道德育重要，但有时候时说起来重要，做起来往后靠。要扭转这种现象，我们要抓住机遇大力推进德育工作，把德育真正做到学生心里去。要把加强和改进青少年学生思想道德建设工作落到实处，关键要在两个方面下功夫。一方面是要在工作层面狠抓落实，另一方面要在教育效果上突出实效。工作上抓落实，首先抓领导，各级教育部门的主要负责同志要以高度的政治责任感，承担起主要领导责任，要亲自抓青少年学生的思想道德建设工作，要明确工作目标和要求，把青少年学生思想道德建设工作列入重要议事日程，在人力、物力、财力和政策措施等方面给予充分的保证。其次，广大教育工作者和教师要真正承担起教书育人的职责，使每一个教师都能够自觉地把引导学生学会做人放在各项工作的第一位。

    效果上抓落实，就是要切实提高思想道德教育的针对性、主动性和实效性，增强我们的说服力和吸引力。要贴近社会实际、贴近学生生活、贴近青少年学生成长的需要，既遵循思想道德建设的普遍规律，又适应未成年人身心成长的特点和接受能力，特别是这一代青少年身心特点和接受能力，针对他们的特点，从他们思想实际出发，深入浅出、寓教于乐、循序渐进，多用鲜活通俗的语言，多用生动典型的事例，多用喜闻乐见的形式，多用疏导的方法、参与的方法、讨论的方法，进一步增强工作的针对性和实效性，增强吸引力和感染力，把思想教育工作真正做到孩子们的心里去，真正被学生所喜爱、所接受。

    同志们，学习、贯彻、落实《意见》精神是教育系统今后相当长一个时期的重点工作。我们的工作归根到底就是两句话：一是把德育放在首位；二是把德育落到实处。各级教育行政部门的同志和广大校长、教师要牢牢抓住当前这个难得的机遇，认真学习领会《意见》精神，振奋精神、与时俱进、求真务实、埋头苦干，着眼于新的实践，增强改革发展意识，不断研究新情况，解决新问题，采取新措施，努力把青少年学生的思想道德建设工作提高到新水平。