高校招生改革的影响,高校招生改革提速

高校招生改革提速

高校招生改革是教育改革中的一个重要环节。在党中央和国务院的直接领导下，1997年以来，我国高校招生工作取得了一系列令人瞩目的成就。

众所周知，我国自新中国成立以来，学生读大学享受公费待遇。为适应社会主义市场经济体制建设的需要，落实《中国教育改革和发展纲要》的要求，我国首先在1997年完成了普通高校招生并轨改革，所有学生均实行交费上大学制度。这项改革对于高等教育转变机制、提高质量，维护教育公平性等具有重要意义。

过去，我国高校的大门只为少数人敞开，高等教育长期以来形成了“供求”矛盾，为缓解这一矛盾，1999年，党中央、国务院召开第三次全国教育工作会议，决定扩大当年普通高校招生规模，实际增加招生计划22万，受到社会各界的普遍关注和欢迎。2000年、2001年招生规模继续有所扩大，全国各类高等教育招生规模从1998年的270万人增加到2001年的540万人，年均增长达到26％，比1992年的158万增长了242％。为全面推行素质教育、增加考生升学机会创造了良好条件，使高等教育发展进入了一个新阶段。

为贯彻落实第三次全国教育工作会议精神，按照有助于高等学校选拔人才、有助于中学实施素质教育、有助于高等学校扩大办学自主权的三项原则，教育部研究制定了新一轮高考改革方案；并报经国务院领导同志原则同意，从1999年开始，用数年时间在考试内容、录取手段、高考科目和考试形式等方面进行改革。

关心高考的人不难发现，这几年高考试题的内容有了很大的变化，试题由过去的以知识立意转变为以能力立意，总体上更加注重对考生能力和素质的考查，试题设计增加应用性和能力型题目。这一改变减少了以往高校录取的学生“高分低能”的现象。值得注意的是，内容改革是高考改革的重点和难点，只有花大力气、长时间深入、细致地进行改革才能取得成就。在操作上应稳中求进、稳中求改；注意保持与中学教学的衔接，发挥高考改革对中学实施素质教育的促进作用。

网上录取顺应了科学技术和社会经济发展的要求，是高校招生手段现代化的重要标志，也是落实《面向二十一世纪教育振兴行动计划》的重要举措。我国网上录取工作发展迅速，1999年，全国有天津等10省（区、市）进行网上录取试点，参与网上录取的高等学校478所，网上录取学生20万，其中参加远程录取的高等学校199所；远程录取学生10万。到2001年，全国所有省（区、市）都实现网上录取，1443所学校参加了网上录取；其中参加远程网上录取的学校有1004所，远程网上录取的学生达到131万人，占录取学生总数的50％。2002年，我国全面实行远程网上录取模式，进一步扩大远程网上录取学校数量和录取考生人数。

实行“3+X”高考科目设置方案，有利于打破大一统的考试格局，增加考生和高校对科目设置的选择权，促进高中课程教学改革。1999年广东省率先进行高考科目设置改革；2000年吉林、山西、江苏、浙江四省加入这项改革。2001年科目改革扩大到18个省（区、市），其中，广东、上海、河南三省市在“X”部分增加综合能力测试并加高校任选一门科目，其他15个省（区、市）即山西、吉林、江苏、浙江、天津、内蒙古、辽宁、黑龙江、安徽、福建、湖北、湖南、海南、四川、陕西，为“3+文科综合/理科综合”。2002年全国所有省（区、市）实行“3+ X”科目设置方案。

此外，我国还进行了一年多次考试试点、提前高考考试时间、放宽高考报名条件等考试形式方面的改革。例如，2000年，北京、上海、安徽、天津、内蒙古等省（区、市）尝试春季招生考试；从2003年起调整全国普通高校招生统一考试时间，高考时间改为每年6月7、8、9日；2001年普通高校招生取消年龄和是否结婚的限制，取消中等职业学校毕业生限报高职教育的限制。当年，大于25岁报名参加高考的共计16 265人，最大73岁。这些有利于从制度上落实公民平等接受高等教育的权利，建构公民终身学习体系。

我国在高校招生管理方面不断改进，更趋规范和科学。2002年进一步明确提出依法治招，要求各高校制定招生章程并按章招生，使高校逐步成为面向社会依法自主办学的主体；改革普通高校招生来源计划编制办法，促进高校更加自主、合理地安排分省（自治区、直辖市）招生计划。