信息管理的目标和任务的分析介绍

1.3.2　信息管理的目标和任务

任何管理都要有明确的目标，如果没有明确的目标，就不可能有正确的管理行动和管理效果。对于信息管理而言，情形也是一样。信息管理的目标不仅是信息管理活动的预期结果，而且也是指导信息管理活动的行动纲领。所以，我们需要确立信息管理的目标。

信息管理目标的确定需要从各国的实际情况出发，并且最终受到各国社会、经济、科技、文化发展水平的制约。信息管理目标一般可分为总目标和分目标两个方面。总目标是信息管理要达到的最终目的和最根本的行动纲领，也是信息管理的主体系统与被管理的客体系统相互作用的最后结果。信息管理体系中子系统的独立和具体的目标，是信息管理的分目标。分目标为保证总目标的实现服务，并受到总目标的制约。每一信息管理系统既有总目标又有分目标，总目标与分目标之间以及各分目标之间相互联系、相互制约，共同形成统一的信息管理目标体系。

基于上述原则，我们可以将信息管理的总目标确定为:保证社会信息流在不同渠道中有序流动，信息的开发和利用在有领导、有组织的统一规划和管理下，协调一致、有条不紊地进行，使各类信息以更高的效率与效能、更低的成本，在国家社会进步、经济发展、人民物质文化生活水平提高中充分发挥作用。

为保证上述总目标的实现，可以进一步将其分解为一系列并行不悖且相互联系的分目标。这些分目标包括:

(1)信息的生产与开发分目标。主要是根据社会经济的发展来合理组织、规划信息的生产和开发，确保相关的潜在信息能及时地、经济地转化为现实的信息资源，供人们使用。

(2)信息利用分目标。主要是按照社会化、专业化和产业化的原则合理组织信息的流通和分配，确保信息能得到充分有效的利用。

(3)信息管理机制分目标。按照社会信息过程的特征和规律，建立科学、合理的信息管理机制，完善信息开发利用的保障体系。

明确了信息管理的目标，我们可以在宏观和微观两个不同层次上讨论信息管理的任务。

宏观层次的信息管理是一种战略管理，一般由国家有关部门运用经济、法律和必要的行政手段加以实施，主要是宏观层次上通过国家有关政策、法规、管理条例等来组织、协调信息的生产和开发利用活动，使信息按照国家宏观调控的目标，在不影响国家信息主权和信息安全的前提下得到最合理的开发和最有效的利用。具体来说，宏观层次的信息管理的任务包括:

(1)制定信息开发战略、策略、规划、方针和政策，使信息的开发活动在国家统一指导和管理下有条不紊地进行，使信息的开发不仅成本低、价格廉，而且能很好地满足国民经济和社会发展的总体需要。

(2)制定信息管理的法律、规章和条例，建立信息管理的监督和保障体系，使信息管理真正有法可依、有章可循，使生产和开发的信息能得到充分、及时和有效的利用。

(3)综合运用经济、法律和行政手段协调各部门、各地区和各企业之间的关系，明确各级信息开发利用机构的责、权、利界限，使信息的开发利用在平等互利的基础上最大限度实现资源共享。

(4)加强国家信息基础设施和网络建设，使信息的生产、开发利用和管理具有良好的硬件环境支持。

微观层次的信息管理是在最基层的组织一级上对信息的管理活动，一般由各级政府部门、信息机构和企业等基层组织负责实施。其主要任务是认清组织内各级各类人员对信息的需求，合理组织和开发信息，向他们提供，实现信息的效用价值。具体来说，微观层次的信息管理的任务包括:

(1)调查和了解组织或机构内部各类人员信息需求，制定一个满足不同需求的折中方案(不能忽视任何一类人员的信息需求)，以最大限度地满足不同的信息需求。

(2)弄清组织或机构内外信息来源和信息获取渠道，以便在需要时获取所需要的信息或向外输出信息。

(3)选择适用的信息技术，建设组织或机构内部信息系统和网络，确定信息加工处理、存储、检索和传递方法，建立组织或机构内部的高效信息保障体系。

(4)对信息管理的绩效进行评价，为改善信息管理提供依据。

20世纪80年代以后，微观层次的信息管理活动中出现了一个引人注目的高层管理职位，即西方国家中一些大型企业相继设立了“信息总监”(Chief Information Officer，CIO)。据80年代中期对美国500家大型企业抽样调查，已有40%的企业设立了CIO。在1987年11月举行的美国第19届信息产业协会年会上，CIO成为与会者讨论的热点问题之一。20世纪90年代以来，随着知识管理新概念的出现，CIO逐步向“知识总监”(Chief Knowledge Officer，CKO)演变，一些著名的大公司纷纷设立了CKO这一更引人注目的新职位。CIO和CKO的出现，使信息管理的行政地位提升到了最高决策层，标志着微观层次的信息管理的地位与作用日趋重要。