信息管理的概念及对象的分析介绍

1.3.1　信息管理的概念及对象

考察人类社会信息过程(如图1-3所示)^[14]，当信息生产出来(产生)之后，便要流向特定的利用者，于是在信息生产者和利用者之间形成源源不断的“流”，即信息流。信息流一般经由两条渠道从生产者流向利用者，一条渠道是信息由信息生产者直接流向信息利用者，另一条渠道是信息在信息系统的控制下流向信息利用者。前者称为信息传递的非正规渠道，后者称为信息传递的正规渠道。

人类社会发展的早期阶段，经济比较落后，信息量相对较小，人们通过非正规渠道比较容易获得所需要的信息，对信息流的控制没有给予足够重视。随着社会经济的发展，信息量指数增长，人类积累的信息量空前增大，不对信息流进行控制不仅不能有效地利用信息，而且会危及人类的生存和发展，于是在社会组织中出现了专门的信息服务与管理行业。信息管理(Information Management，IM)引起了社会的普遍关注和广泛兴趣，并且越来越成为一个具有很大覆盖面的重要概念。

图1-3　人类社会信息过程

那么，什么是信息管理呢?一般存在两种基本理解:一种认为，信息管理就是对信息本身的管理，即采用各种技术方法和手段(如分类、主题、代码、计算机处理等)对信息进行组织、控制、存储、检索和规划等，并将其引向预定目标;另一种认为，信息管理不单单是对信息的管理，而是对涉及信息活动的各种要素(信息、人、机器、机构等)进行合理的组织和控制，以实现信息及有关资源的合理配置，从而有效地满足社会的信息要求^[15]。显然，前一种理解是狭义的，后一种理解是广义的。

本书对“信息管理”持广义的理解。我们认为，信息管理的实质就是人类综合采用技术的、经济的、政策的、法律的、人文的方法和手段对信息流(包括非正规渠道和正规渠道中的信息流)进行控制，以提高信息利用效率，最大限度地实现信息效用价值为目的的一种活动。

社会信息现象是普遍存在着的，人类信息管理活动的范围也是十分广泛的。并且，随着信息管理活动的发展，信息管理的规模不断扩大，信息管理的对象也日益复杂，信息管理的对象归纳起来主要包括信息资源和信息活动两大方面^[16]。

(1)信息资源。对于信息资源这个概念有两种不同的理解，即狭义的信息资源概念和广义的信息资源概念。狭义的信息资源概念是把信息资源等同于知识、资料和消息，即只是指信息本身的集合，无论它是以声音、图形、图像等形式表达出来的，还是以文献、实物、数据库等载体记录下来的，其信息内容都是一样的，都是经过加工处理的、对决策者有用的数据。信息当然是构成信息资源的根本要素。人们开发利用信息资源的目的，就是为了充分发挥信息的效用，实现信息的价值。但信息并不等同于信息资源，而只是其中的一个要素。这是因为，信息效用的发挥和信息价值的实现都是有条件的。信息的收集、处理、存储、传递和应用等都必须采用特定的技术手段——信息技术才能得以实施，信息的有效运动过程必须有特定的专业人员——信息人员才能对其加以控制和协调。信息、信息技术和信息人员构成了完整的信息资源体系。这就形成广义的信息资源概念。因此，广义的信息资源概念，就是指信息、信息技术和信息人员的有机集合。它是一个涉及信息生产、处理、传播、利用等整个信息劳动过程的多要素的概念。其中包括信息劳动的对象——信息(数据)，信息劳动的工具——计算机和通信技术等信息技术手段，信息劳动者——信息专业人员，如信息生产人员、信息管理人员、信息服务人员等。所谓信息资源的开发利用，正是由信息人员运用专门的信息技术手段对各种原始数据进行搜集选择、加工处理和分析研究，形成信息产品，然后传递给需要者使用的。上述三个要素相互联系相互作用，共同构成具有统一功能的有机整体——信息系统。

(2)信息活动。信息的生命表现在丰富多彩的信息运动过程之中。信息从产生、传播到收集、加工，再到吸收、利用的过程，就是一个完整的“信息生命周期”。我们把与信息的产生、记录、传播、收集、加工、处理、存储、检索、传递、吸收、分析、选择、评价、利用以及系统开发、技术更新、运行维护、管理决策等与信息行为有关的全部社会活动统称为信息活动。换言之，信息活动就是信息资源的开发利用过程。

人类社会的信息活动包括三个基本层次:即个人的、组织的和社会的信息活动。个人的信息活动表现为个人对信息资源的开发利用，其效率与个人的信息意识和信息能力有关，并且受个体信息环境的影响;组织的信息活动常以各类信息系统的形式出现，信息系统的发达程度能够反映出各级组织的信息资源开发利用水平;随着信息活动发展规模的不断扩大，信息资源的开发利用对人类社会进步的影响日益显著，在社会整体上就体现为一种新兴产业——信息产业的形成和发展。