论社区教育实验项目及其设计与实施

论社区教育实验项目及其设计与实施

浦东新区社区学院　李惟民

现实社会发展对市民教育的要求和市民自身发展对学习的需求的有机统一，催生了社区教育及其实施与发展的诸多实践问题。对社区教育不断适应学习型社会要求和不断满足市民学习需求所进行的一项项探索性任务形成了实验项目，它的诞生是推进社区教育发展的工作方式和研究方式的创新。

一、社区教育实验项目的形成

1999年国务院批转的《面向21世纪教育振兴行动计划》提出：“开展社区教育实验工作，逐步建立和完善终身教育体系，努力提高全民素质。”在国家教育部和地方各级教育行政部门的领导下，社区教育实验工作在全国各地开展起来。围绕社区教育实验工作的目标任务，在社区教育实验区、社区教育实验街镇（村居）、社区教育实验项目三个层面上展开的社区教育实验工作，推动了社区教育发展和学习型社会建设。其中，社区教育实验项目为上海首创。

社区教育实验项目的形成经历了两次演变。

其一是在实验工作中引入“项目”：浦东新区新一轮开发的功能定位以及配套改革措施的实施和初期社区教育实验工作有一个显著的特征，即将工作任务具体化，转化为项目。浦东新区首次提出用项目管理方式来推进社区教育工作，加强社区教育实验过程的指导管理和实行经费配套，体现项目的集约性、时效性和现实针对性，是管理理念和管理模式上的突破。闸北区把“项目”列在实现社区教育发展目标所制定的规划、计划之后，视其为使计划目标得以具体落实的任务；同时把社区教育作为公共事务之一，把实施社区教育项目管理作为政府创新教育管理模式的积极尝试。

其二是在项目中引入“实验法”：转化为项目的社区教育各项实验工作，参照和体现项目的管理机制和激励机制，得以在有效率的工作方式下运行。但社区教育在我国起步时间不长，需要探索和完善的地方很多，在实际工作中社区教育也遇到了许多需要理论指导和实际突破的症结性、瓶颈性、关键性、特色性问题，推进社区教育实验工作，更重要的还要采用教育科学研究方法，探究事物的内在联系，认识事物发展的规律并加以运用，获得有质量的实际成果。实验法与项目的融合，也在实践中产生了独特的社区教育研究方式。

在社区教育实验工作中引入项目，以项目管理的工作方式推进社区教育实验工作；在项目中引入实验法，以项目实验的研究方式推进社区教育研究；二者的有机统一，形成了社区教育实验项目，也形成了以社区教育实验项目为抓手、推进学习型社会建设的上海特色。

二、社区教育实验项目的功能

社区教育实验项目，与纯理论课题研究不同，也与社区教育结果的自然发生不同，社区教育实验项目是实际工作中主观见之于客观的过程。社区教育实验项目，把社区教育各方面的重点问题、难点问题、热点问题形成一个个项目，把项目设计成实验方案，把实验方案依实验程序在实践中运行，按照预定的实验假设变革事物，从而引出实验结果。

社区教育实验项目，是社区教育在实践中自我认识和价值评估的研究方式。在一定理论指导下、或实践支撑下、或规划引导下，确定实验项目专题，形成实验项目实施方案，有明确的实验目的，实验过程中主要通过一定手段形成和控制实验变量（自变量），使其对被试发生作用引起反应，以此考察被试反应及其与实验变量之间的关系，实验结果（因变量）形成后可验证其是否与实验预想相符。成功的项目实验的成果，能揭示自变量与因变量之间的因果关系，从而揭示事物之间的内在联系，经实验报告分析归纳可上升至理论层面，为社区教育的发展提供理论支持、科学依据和实践证明，对于推进社区教育的发展具有突破性、创新性、指导性和推广性意义。

社区教育实验项目用项目管理方式来推进社区教育工作，目标明确，任务明确，责任明确，步骤明确，时效明确，并且有理论深度，有应用价值，是推动社区教育发展的有效措施。把理论指导与社区教育实际工作结合起来，把实验方案与解决社区教育实际问题结合起来，把实验项目成果与社区教育创新结合起来，可以促进社区教育的发展不断壮大不断深入，可以促进社区教育实验区建设并加快其走向成熟，可以促进学习型社区建设并将其成果惠及百姓、有利于和谐社会构建。从这个意义上来说，社区教育实验项目的实施和推行既是推进社区教育发展的研究方式，又是学习型社会建设的工作方式之一。

社区教育在发展中面临的问题需要理论与实践的结合和相互促进来探索和解决。实验项目在真实的社区教育实践中进行，在某一专题中有目的地致物以变，创设条件主动地引起被试反应，由此所获得的实验结果不仅蕴含理论探索的意义，而且具有推进社区教育发展的实效。在构建终身教育体系、建设学习型社会的进程中，实验项目不仅为推动社区教育的发展提供理论支持和科学依据；而且更为重要和宝贵的，是为推动社区教育的发展提供实际成果和典型范例。实验项目有理论探索的功能，更有实际推进社区教育发展的功能；后者是社区教育实验项目的重心所在，也是以实验项目为抓手全面推进社区教育发展行之有效的原因和成功之处。

三、社区教育实验项目的设计

社区教育实验项目的设计，固然可以参照一般教育科学研究方案的设计程式或模式，但既是研究方式又是工作方式的设计，更适合推进社区教育发展、建设学习型社会的实际需要，更符合终身学习的理念。

实验项目的最大功能在于能够挖掘和开发社区教育的潜力和能量，培养和提高社区和社区民众的学习力。当然，实验项目这一功能的发挥，需要通过我们——从事社区教育的工作者的想象力、创造力和组织力的运用来实现，也即运用我们的想象力、创造力和组织力形成和控制实验项目中最核心、最有活力、最基本的因素——实验变量（自变量），致物以变，从而使其作用于被试引起反应，由此产生实验结果（因变量）。想象力、创造力和组织力在实验过程中的运用可称为实验项目的实施，而其在实验方案酝酿过程中的运用可视为实验项目的设计。

（一）确定实验项目专题

社区教育实验项目专题来源很多，既包括方向性专题又包括具体性专题，既重视社区教育发展趋势又重视当前社区教育实践需要，既有长远规划的分步实施又有短期计划的具体落实，同时关注社区教育实验项目在社区（区域）经济和社会发展中的定位和具有的实际功能。就理论、规划、实践三种来源而言，社区教育实验项目专题来源于实践的居多，来源于规划的也不少，例如，已有的社区教育实验项目专题，几乎涉及了教育部确定全国社区教育实验区时所提出的各方面的目标任务。各实验单位选择某个专题，则根据自身原有基础、发展需要、实验项目功能而定。

（二）提出实验假设

实验假设是指实验者在实验之前对某种因果性或规律性关系所作的假定性推理。实验假设是实验项目顺利实施的基础和保证，决定着实验项目的内容和方向。实验假设要在分析大量事实的基础上形成，形成实验假设的方法主要包括归纳法和演绎法，但其中想象力的发挥也很重要。实验假设的实质是形成实验变量。实验变量可以有多种多样的选择，这需要充分发挥我们的想象力。无数科学发明及成果就是通过有根据的想象力，在一定条件下由“变”而生的。有根据的想象力，是凭借一定的理论、知识、已知的事实或经验提出的设想，它被我们称之为“实验假设”。需要我们思考、想象、推测的是：实验变量怎样“变”才能达到社区教育的发展目标和取得推进学习型社会建设的实效。

（三）形成实验变量

实验变量可以是：或一门新设课程、一本新编教材、一种新的教学方法、一项特色活动、课程设置“菜单”化或“超市”化、按年龄段按不同人群按兴趣爱好按需求配置课程内容、上课时间安排、授课形式选择等；或社区教育队伍建设、区校教育联动、社区教育资源整合等；或学习型家庭、楼组、小区、社区、企业、团队建设等；或新的制度性安排、新机制、新模式、新办法、新措施、新途径、新条件，等等。总之，实验变量是充分发挥我们的想象力并运用创造力组织力创设条件形成的。有什么样的实验假设，就可能（视前后二者之间组织实施的情况而定）有什么样的实验变量；但有什么样的实验变量则必然有什么样的被试反应，从而形成实验结果。

（四）选定具体实验方法

社区教育项目实验，绝非仅仅运用纯科研方法——实验法进行纯理论研究。已有的社区教育实验项目都具有实验研究的最基本要素——实验因子（自变量），实验过程中运用最多的辅助研究方法是观察法，问卷法，调查法、总结法以及行动研究法，而测量法则在实验中很少运用。这种情况表明：一、社区教育项目实验主要是一种准实验（现场实验）。二、实验法并不排斥实验项目中运用其他教育研究方法，后者作为辅助手段而成为实验的组成部分。尤其是准实验，其研究环境几乎等同于不受控制的自然状态，因而在实验过程中可以容纳行动研究法等其他研究方法。

（五）安排实验过程、程序、步骤及相关实验人员

实验变量有小有大：小的属于单因素实验（小项目），大的构成多因素实验（大项目）。事物之间有因果关系，复杂事物之间则有种种内在联系。实验变量是“因”，被试反应是“果”；由相互联系的多因素复杂事物组成的实验变量，也是“因”。实验项目就是要揭示事物之间的因果关系或内在联系；就是要形成一定的“因”，再由此引起一定的“果”。一般而言，大的实验项目创设实验条件的难度要高些、组织程度要复杂些、牵涉的条线（层面）部门要多些、工作量要大些、时间也长些，应充分估计到各种情况，预先做好各项安排、组织和配置。

故步自封、因循守旧或按部就班与“实验精神”是格格不入的。实验项目最简要的模式是：实验假设→实验变量→实验结果。与之相对应的，社区教育实验项目最基本的要素是：想象力→创造力和组织力→学习力。社区教育实验项目应以“实验精神”来设计，即发挥想象力、运用创造力和组织力、提高学习力。

四、社区教育实验项目的实施

社区教育实验项目的实施，是从实验项目设计到实验报告撰写的整个过程，是综合运用实验项目工作方式和研究方式的过程，是理论与实践有机结合互相促进的过程。

（一）自我加压、积极参与、主动申报、成功立项

如何适应社会发展对市民的要求、不断满足市民对学习的需求、努力构建学习型社会？社区教育如何在原有基础上有所创新、有所突破、有所提高？又如何解决社区教育中遇到的问题和矛盾？自我加压的问题意识和进取精神，是实验单位参与和实施实验项目的动因。

在实验项目实施的申报阶段，以一定理论或政策或文件精神或发展规划作指导，从社区和社区教育的实际出发，按照进取性原则、需要性原则、意义性原则、创新性原则和可行性原则，以来源于实践的专题为主确定实验项目；收集资料，调查情况，理清思路，形成假设，明确实验目标、实验内容和工作进展方向，认真撰写实验项目简介并主动申报，是实验项目成功立项的必要前提。

（二）提出假设、完善方案、注重过程、扎实推进

提出假设、完善方案、注重过程、扎实推进这四个环节是决定实验项目成功与否的主要因素，缺一不可。重点是完善方案、注重过程这两个环节。

完善方案，是在所申报实验项目简介的基础上，对实验项目作整体思考后形成实验指南。实验方案主要设计本实验的预定目标；主要设计运用何种或哪些手段形成和控制实验变量，以创造条件主动地引起被试的反应；主要设计选用何种方法对被试的反应进行测量和统计，以收集资料和数据说明被试反应及其与实验变量之间的关系；主要设计实验过程、程序、步骤，以达到预定目标获得预测效果。

注重过程，既积极创设实验方案所定的实验条件，形成实验变量，又在实际工作中使实验变量作用于被试引起反应，形成实验结果；既按照实验方案把握好各实验环节、程序、步骤，对实验过程中出现的问题，又不断修正或调整实验方案；既做好实验调查或测试，又作好实验记录或工作实录。在实验项目具体实施过程中，是否正确执行实验方案；是否运用合适的方法，收集资料和数据，了解相关社情民意；是否记载项目实验过程，建立档案；是否对实验项目的质量和进展严格把关，关系到实验项目的信度和效度，也关系到实验单位研究和开发能力的培养和提高。

（三）收集资料、对比分析、总结结果、撰写报告

在这一部分，实验项目遇到的难点较多，主要是如何进行定性、定量或对比分析。其实，说难也不难。难在巧妇难为无米之炊，但只要预先搜集相关资料也就不难了。定性、定量或对比分析无非就是用数据和资料说明被试反应及其与实验变量之间的关系如何。在一些实验报告里，对比分析即以隐性形式存在，只要有相关数据或资料即可显性出现。

实验项目进入总结阶段，对实验中所得各种数据或文字材料需进行整理加工，采用预定的统计方法对数据或文字资料进行分析处理，对比前测、后测或其他施测结果，并对统计结果进行定性或定量分析，从而揭示实验结果与实验变量之间是否具有因果关系；解释实验结果与实验假设是否相符，实验假设是否成立；说明此实验项目具有什么社会意义与价值。最后将实验成果写成实验报告。

（四）勇于创新、求真务实、真抓实干、力求实效

实验项目对社区教育的探索和推进过程，凝聚了众多社区教育工作者的心力、智慧和辛劳；也倾注了区县政府部门、街镇党政领导的关心和指导。后者在实验项目实施中的作用往往是关键的决定性的。

街镇及其社区学校层面把实验项目作为一项实事来抓，确立工作目标，成立领导小组，分工落实，整合资源，多方参与，聚精会神，力争所在社区教育有实效、有特色、出成绩，也推动了所在社区社会事业的发展。

区县政府（教育）部门，掌握一定的政策、规划、制度性安排等方面的设计资源，掌握组织重要社会性活动或推进全局性工作的行政资源等，是区域性公共事务的最大管理者。实验项目在设计、实施和推进过程中，会遇到一些体制性障碍和瓶颈性问题，亟待政府部门出面出台解决。尤其是涉及全局性的重大实验项目的实施，区县政府（教育）部门的参与支持协调和推动乃至主持至关重要。

主要参考文献

[1]浦东新区社区教育指导中心：《以实验项目为抓手，全面推进社区教育实验区的发展》，（上海市社区教育实验项目推进会发言稿），2006年11月21日。

[2]闸北区教育局：《科学管理实验项目有效推进社区教育内涵发展》（上海市社区教育实验项目推进会发言稿），2006年11月21日。