选择电子政务系统集成商的分析介绍

6.4.3　选择电子政务系统集成商

政府部门如何通过整合自己的内外部资源，选择优秀的、适合于自身情况的电子政务建设集成厂商，完成电子政务规划并逐步建设实施，是各级政府机关需要考虑的问题。

现在从事电子政务集成的IT厂商很多，要选择真正适合自己的开发商，不仅要关注集成商的名气、规模、技术人员数量等，还要结合电子政务系统建设的特点和我国政府机关本身的特点，可以从以下几个方面加以分析，综合考虑：

1. 对电子政务的关注程度

电子政务不仅对政府机关是新事物，对IT厂商来说也是全新的领域。新的客户、新的需求、新的开发服务手段，都需要厂商投入大量的资源和精力，不断地研究和总结经验。所以电子政务在厂商业务中的比重，以及企业上下对电子政务的重视程度，都决定了企业能否全心全意地投入到电子政务的建设和发展中。

2. 对政府客户的认识程度

电子政务系统成功的标志之一是能真正地被使用，即有很强的实用性，而不仅是看该系统的技术手段有多么先进。如果在构建过程中形成一个稳定而成熟的应用体系，即使在构建信息系统时所采用的技术、设备由于某些原因不得不升级、转型甚至淘汰，但整个系统仍能迅速转向新的技术体系，并在短期调整后继续运转。因此，在电子政务系统的建设过程中，应用体系的构筑是整个电子政务系统能否成功实施的关键。而厂商对政府的认知程度又是能否构筑完善的应用体系的基础。政府在社会上的作用、职能的体现，以及政府的工作方式和人员的行为模式都有着不同于其他社会团体的特点，系统应用体系必须紧密结合这些特点来建设。因此，一个厂商是否对政府本身有研究，是否了解政府的行为和思维模式，是否有与政府合作的经验，是厂商能否为政府客户构建完善而实用的应用体系的关键。

3. 是否有自主的技术手段和成熟的技术路线

电子政务系统对安全性、可靠性的要求很高，要求电子政务系统集成商必须具有相应的技术手段，如关键算法和重要接口的开发，同时要有成熟的技术路线，保证电子政务系统实施的可靠性。

4. 是否有咨询服务的能力

所选择合作的IT厂商要有一定的前瞻性，不仅仅是技术实现手段上的前瞻性，更重要的是在分析研究现有政府情况的基础上，对政府职能和机制的变化有一定的先见性，能够为政府的改革提供咨询和帮助。在这样的基础上建设的电子政务系统才是可不断拓展的和有活力的。

5. 是否有集成的能力

电子政务系统所涉及的技术范围非常广泛，例如包含信息的管理、数据的存储和利用、多媒体技术、安全保障机制等等。可以说没有一家厂商能够涵盖所有相关技术，每一家厂商往往是在某一方面有自己的特点和专长。但如果政府将每一个应用都交给不同的厂商来建设，最终会形成一个个独立体系的应用信息孤岛，无法构成完整的体系。所以作为政府电子政务建设的合作者，IT厂商应该有较强的软件集成能力，能够利用信息整合技术将不同的应用集成到一起，形成有机的整体。

6. 是否有能力做到动态服务

作为软件应用系统，后期服务的重要性越来越突出。而政府信息系统又比一般的信息系统更加重视服务，因为整个系统本身就不只是静态的产品，而是要随着社会信息化程度的提高不断发展变化，不断随着政府自身的变化而变化。所以政府对系统的服务要求是动态的和连续的。这就要求IT厂商有能力响应这种动态的连续服务要求，有能力使自己的系统随着客户的发展而不断进步。