国际格局多极化与合作精神的成长

一、国际格局多极化与合作精神的成长

国际体系与格局问题是研究国际形势的立足点和出发点。所谓国际格局，通常是指国际体系内各种国际战略力量之间的相互作用在一定时期内形成一定的力量对比、组合和配置而形成的总体框架结构，形成相互制衡、牵制的状态，体现为国际舞台上各种国际战略力量对比在一定时期形成的相对稳定的相互作用的表现形态^[52]。20世纪90年代以来，苏联解体、“冷战”结束，美国唯一超级大国的地位凸现，世界多极化继续发展的客观现实又被种种迷雾所遮盖。国际格局发展呈现单极化与多极化复杂交织的不确定状态，学术界对此也争论不休，莫衷一是。

早在20世纪70年代，美国总统尼克松和国家安全事务助理基辛格就提出了多极化的发展趋势，认为在未来的国际社会中，将形成美国、西欧、日本、苏联、中国五大“力量中心”，多极化趋势在所难免。随着70年代第三世界的崛起和欧洲、日本等独立自主倾向的发展，世界格局多极化进程加快。尽管“冷战”结束以来美国谋求单极化的步伐加快，国际格局多极化趋势在曲折中发展，但多极化作为一种全球化时代国际格局发展的客观趋势是任何国际势力也阻挡不了的。随着全球化的发展，国际社会相互依赖的程度日益加深，国际事务的主导权力正在由集中走向分散：从核心区域不断向外围地区扩散，从超级大国和大国不断向中小国家扩散，从国家行为体不断向非国家行为体扩散，打破了过去那种具有唯我独尊力量的所谓世界霸主垄断权力资源的格局。

全球化的发展虽然使得单极化成为不再可能，但是否就意味着多极化世界形成呢？多极化的发展并非仅仅是一个军事或者政治意义上的概念，而是涵盖了政治、经济、科技、军事、文化等众多领域综合力量。多极化的含义离开了经济、军事、科技等要素，也就形不成“极”的概念，多极化应当是综合国力的多极化。从综合国力发展的情况来看，近年来多极化的趋势日益明显，使美国在世界经济发展中的比重逐渐下降。战后初期，美国的GDP占世界GDP的50%左右，到20世纪末只占世界GDP的30%上下^[53]。美国经济实力的相对下降，使它对世界的总体控制力和影响力减弱。与此同时，日本和亚洲“四小龙”的经济崛起，欧洲经济共同体的强劲发展，以及中国崛起和广大第三世界国家经济的发展，大大削减了美国对外部世界的控制力。与此同时，经济全球化的发展又使得各国间的经济利益相互交叉，你中有我，我中有你，使得任何单极化的努力在实践中变得不可能，从而有利于世界多极化的发展。

多极化不仅是当今世界格局发展的一种客观趋势，也是众多国家和国际战略力量的共同愿望，建立多极世界的思想和主张越来越广泛地得到国际社会的认同。自苏联解体以来，从叶利钦当政到普京上台，俄罗斯政府对世界多极化一直坚持明确支持的立场，特别是普京当政以来，俄罗斯与中国一道共同倡导世界多极化，主张“应以公认的国际法原则为基础建立多极、公正和民主的国际秩序”，并身体力行地推进多极化进程，在上海合作组织建立、地区安全问题、联合国改革等共同关心的问题上保持协商，致力于建设一个多极化的世界。此外，欧洲国家是多极化思想和主张流行的重点地区。以希拉克总统为代表的法国领导人早在20世纪90年代中期就认同多极化思想，随着法美矛盾的增长，推动建设多极化世界的提法也越来越明确，不断重申法国将为建立一个多极世界而努力。德国领导人和政界人士往往都是在与美国矛盾上升的时候支持多极世界。2003年5月28日，施罗德总理在八国集团埃维昂首脑会议召开前夕，面对柏林勃兰登堡门前20万听众表示：“我确信文明社会需要一个多极世界。”2003年的伊拉克战争期间，法国和德国合作带领欧洲国家对美国的军事行动采取了强有力的抵制，欧美关系出现了严重的裂痕。欧洲其他国家领导人赞扬多极世界。比如葡萄牙总理、葡萄牙社会党总书记、社会党国际主席古特雷斯2001年8月在德国发表演讲时称：“必须把建立一个多极世界作为优先目标，作为多极世界组成部分的区域集团，都保持自己的政治社会模式，才能建立一个多极世界”；“多极世界十分有利于建立对全球经济进行调控的框架，避免野蛮的毫无控制的全球化”。另外，亚洲、非洲和拉美等国家的领导人和媒体也充分肯定多极化，一些发展中国家领导人强烈主张世界多极化。中亚国家的领导人公开谈论建立多极世界的必要性与合理性。认为当今世界一些国家企图建立单极世界并以“人权”、“民主”为名干涉别国内政的行为令人非常不安，应创建一个多极世界，这个多极世界将不容许任何一个国家左右事态发展。除少数国家之外，多极化主张在整个世界范围内形成了一种强劲的舆论潮流。

在全球化背景下，多极化趋势发展的一个重要后果就是创造了一种强烈合作主义精神。随着全球化的发展，影响国际秩序建立的必定不是某一个国家或某一种因素，而是众多国家和复杂的因素，任何谋求单极化的努力都注定是不会成功的。近年来，为了保持唯一超级大国的力量优势，美国愈来愈严重地依赖与一些国家结盟以对付另一些国家，在欧洲通过北约向东扩张，在亚太则通过强化美日安保条约、重订美澳安全条约来扩大所谓防卫范围，通过加强国际合作来反对国际恐怖主义，这一切都充分表明，在全球资源自由流动的当今世界，任何大国为了有效应对各方面的挑战和威胁，即便是要谋求建立单极秩序或者霸权秩序，就必须加强与其他行为体的合作。越来越多的事实证明，在全球化时代，维护共同安全需要合作，实现共同发展需要合作，推进不同文明和谐共存需要合作，只有通过不断拓宽国际合作领域，以合作谋和平，以合作促发展，才能有效地解决全球化时代世界各国共同的各种风险和挑战，那种靠“冷战”思维、单边主义、武力至上指导对外行为的国家将越来越发现最终不利于国家利益的维护和国家目标的实现。

多极化趋势带来的合作主义精神的成长，对于构建全球化时代的国际秩序具有十分重要的意义。在全球化时代，合作是全方位的合作，不仅国家之间要求扩大合作，国家与非国家行为体之间、非国家行为体与非国家行为体之间、国家行为体与次国家行为体之间都要求扩大合作。因为在相互依赖的全球化时代，只有加强合作，才能化解各种全球性问题的挑战，只有加强合作，才能实现共同发展和共同繁荣。为此，全球化时代的国际新秩序要求世界各国之间、各国际行为体之间都应互相尊重，平等相待，不将自己的意志强加于人，不将自身的安全与发展建立在牺牲他国利益基础之上，也不能过分强调国家的安全和发展，挤压弱势群体和边缘群体等非国家行为体和次国家行为体的正当利益和合法权益。在处理国际关系时，坚持从各国人民的共同利益出发，努力扩大利益的交汇点，在对话中促进沟通，在沟通中增强了解，在了解中加强合作，在合作中实现共赢。这是全球化时代多极化趋势发展的客观要求，也是各国人民的共同愿望。