建党90多年来党的建设科学化的历程与基本经验研究

建党90多年来党的建设科学化的历程与基本经验研究^[1]

胡祖凤

［作者简介］胡祖凤，女，1976年出生，湖南安乡人，浙江大学法学硕士，浙江育英职业技术学院社会科学部副教授，思政教育教研室主任，学院第二届优秀青年教师培养对象，研究方向：中国共产党执政理论。

［摘　要］党的建设科学化就是指中国共产党严格依循政党政治基本原理和党建基本规律的要求，以科学的思想为指导、以科学的方法为抓手、以科学的制度为保障推进党的建设不断实现提升与优化的过程和状态。在不同历史时期，中国共产党人始终高度重视党的建设科学化问题。中国共产党90多年波澜壮阔的辉煌发展史，从某种意义上讲，就是不断探索和深刻揭示政党执政规律、逐步实现党的建设科学化的历史。

［关键词］党的建设科学化　历史进程　基本经验

中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议认真审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，两次郑重提到了“党的建设科学化”的重要战略命题和重大历史任务。2010年4月6日，胡锦涛同志在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话深刻指出：“我们要全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，以改革创新为动力，以解决影响和制约科学发展的突出问题为重点，把开展学习实践科学发展观活动的成功经验和有效做法运用到经常性工作中去，努力在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上取得新的成效，不断提高党的建设科学化水平，为推动科学发展提供坚强保证。”2011年7月1日，胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中指出：“我们必须从新的实际出发，坚持以科学理论指导党的建设，以改革创新精神研究和解决党的建设面临的重大理论和实际问题，着眼于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，全面认识和自觉运用马克思主义执政党建设规律，全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平。”认真梳理党的建设科学化的历史进程，科学总结党的建设科学化的基本经验，对于提升新形势下党的建设科学化水平具有十分重要的理论价值和实践意义。

一、党的建设科学化的丰富意蕴

“提高党的建设科学化水平”是马克思主义政党有效提升执政作为与执政效率的不懈追求，是中国共产党因应世情、国情、党情以及党的执政环境与历史方位发生深刻变化的客观条件而提出的重大理论构想，是科学总结长期执政实践经验所提出的崭新举措，彰显了中国共产党意欲提高管党治党强党水平和执政合法性的深刻理论自觉与巨大理论勇气，必将极大地推动党建工作的实践创新并有效提升中国共产党执政实践的行动能力和工作效率。

“党的建设科学化”就是指中国共产党严格依循政党政治基本原理和党建基本规律的要求，以科学的思想为指导、以科学的方法为抓手、以科学的制度为保障推进党的建设不断实现提升与优化的过程和状态。党的建设科学化是系统性与层次性的统一，理论性与实践性的统一，重点性与全面性的统一，也是方法、目标与过程的统一。党的建设科学化的评价标准主要包括以下七个方面：一是党建方式是否最大限度地实现优化；二是党建思路是否充分体现时代性、把握规律性、富于创造性；三是党内和谐度是否提高；四是党建成本是否有效降低；五是党组织影响力、凝聚力、战斗力是否增强；六是广大人民群众是否更加认同党员及党组织；七是政党是否通过执政治国更好地促进经济社会全面、协调、可持续发展^［1］。

“党的建设科学化”的基本精神就是要按照客观规律来建设党、发展党；其根本目的，就是确保党的性质和宗旨符合人民的根本利益，完成党的历史使命；本质要求就是不断学习，深化认识，按照创新的精神和要求来建设党^［2］。党的建设科学化不可能一蹴而就、一气呵成，是一个需要从价值原则、组织结构、思维方式、制度体系、发展战略、工作机制等多个层面共同推进的艰难过程^［3］。笔者认为，推动并实现党的建设科学化必须建立健全长效机制，必须立足党的建设的总体布局和实际情况，必须有步骤、有秩序、有领导地全面加以推进。

二、党的建设科学化的历史进程

“党的建设科学化”是关系党的生存与发展的具有根本性、全局性、战略性的重大课题。中国共产党迄今已经走过了90多年的光辉历程。在中国革命、建设和改革、发展的不同历史时期，中国共产党人始终高度重视和不懈探索党的建设科学化问题，取得了良好的效果和成绩，积累了极其丰富的实践经验。

民主革命时期，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人紧紧围绕“建设什么样的党、怎样建设这样的党”这一党建根本课题进行了认真思考和艰辛探索，形成了深刻、系统的毛泽东建党思想，为中共探索党建科学化做出了开创性、奠基性的重大贡献。那一时期，我们党坚持民主集中制，高度重视从思想上建党，把思想建设摆在党的建设的首位，确保了党在思想上的先进性；“支部建在连上”等科学建党方法的灵活运用，确保了党在组织上的先进性；紧密联系中国革命的实际情况和党的政治路线开展武装斗争和党的建设，提出党的建设是一项“伟大工程”，有力地确保了中国革命朝着正确方向稳步、健康发展。

新中国的成立，标志着中国共产党全面执政历程的真正开始，也对党的建设科学化提出了新的更高的要求。面对着执政方位和执政形势的深刻变化，中国共产党仍以积极的姿态努力从多方面推动党的建设科学化，从而确保了党在全国执政地位的巩固，也为新中国的发展与建设创设了良好的内外环境。诚然，由于主客观各种因素的影响，我们党在努力探寻党的建设科学化实现路径的征途上曾遭遇过挫折，走了不少弯路，其中的经验和教训是我们应该深刻记取的。

具有重大历史转折意义的党的十一届三中全会胜利召开之后，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人深刻总结了党的执政经验与自身建设的历史教训，积极倡导解放思想，破除“两个凡是”的错误方针，成功实现了由革命思维向执政思维的转型，并致力于加强党的各项制度建设，形成了“制度建党”的重要思想。“实事求是”思想路线的重新确立，确保了党的建设科学化进程在正确思想方法和和谐舆论氛围的引领下顺利推进。

党的十三届四中全会召开以来，面对中国国内发生的严重“政治风波”和国际局势的风云突变，以江泽民同志为主要代表的中国共产党人毫不动摇地坚持党的基本路线、基本纲领，在全面开创中国特色社会主义事业新局面的历史进程中，把党的建设新的伟大工程成功地推向了21世纪。2000年2月，他在充分吸收和凝聚全党与全国各族人民政治智慧的基础上，郑重提出了“三个代表”重要思想，完成了中国共产党由革命党向执政党的理论转型^［4］。江泽民指出，始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。这是党的建设科学化历程中具有标志性意义的重要理论成就，为中国共产党深度推进党的建设科学化明确了基本方向，也为判断党的建设科学化提供了根本标准。

新世纪之初的中共十六大召开以来，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人继承和发展了马克思主义党建理论，旗帜鲜明地提出了以科学发展观为指导，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新精神全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，丰富和完善党的建设总体科学布局，深度推进党的建设新的伟大工程^［5］，为实现党的建设科学化进一步明确了方向、理清了思路，做出了历史性的重大贡献。

三、党的建设科学化的基本经验

中国共产党90多年波澜壮阔的辉煌发展史，从某种意义上讲，就是不断探索和深刻揭示政党执政规律、逐步实现党的建设科学化的曲折历史。善于反思与总结历史经验，是中国共产党不断发展壮大并日益走向成熟的重要法宝，对于全面提高党的建设的科学化水平、推动中华民族的伟大复兴事业具有非常重要的现实意义。

认真梳理、深刻反思中国共产党90余年的成长历程，我们可以初步总结出中国共产党推进党的建设科学化的以下八条基本经验：第一，选择并确立科学的指导思想是推进党的建设科学化的前提；第二，加强党的各项制度建设是推进党的建设科学化的保障；第三，解放思想、实事求是、与时俱进是推进党的建设科学化的要求；第四，准确把握党的历史方位是推进党的建设科学化的关键；第五，选择合理的方式方法是推进党的建设科学化的重点；第六，总结、吸纳国外主流政党的建设经验是推进党的建设科学化的必然选择；第七，相信群众、依靠群众，坚持夯实群众基础是推进党的建设科学化的力量源泉；第八，紧密围绕党的中心任务来开展党建工作，这是推进党的建设科学化的出发点与落脚点。

上述基本经验是对中国共产党长期执政历程与执政实践的规律性认识的高度抽象与理论总结，必须高度重视、倍加珍惜，必须作为加强和改进新形势下党的建设的重要指导原则长期加以坚持，并在执政实践中继续丰富和创造性发展。党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。全体党员同志特别是广大党员干部必须认清肩上的神圣责任，力争把党的建设科学化工作搞得更好，努力为中国特色社会主义建设与发展事业做出自己的贡献，为党的先进性的发挥以及执政地位的巩固做出自己的贡献^［6］。唯有如此，党的旗帜才会更加光彩夺目、高高飘扬，党的事业才能更加兴旺发达、代代永续。

［参考文献］

［1］胡祖凤，谢嘉梁.中国共产党科学治党的战略选择——近期党的建设科学化研究述评［J］.中共青岛市委党校青岛行政学院学报，2010（2）：45—48.

［2］许青云.提高党的建设科学化水平的内涵、意义及基本途径［J］.毛泽东邓小平理论研究，2010（2）：21.

［3］康晓强.提高党的建设科学化水平研究述评［J］.社会主义研究，2011，（1）：86—89.

［4］唐晓清，储霞，等.党的建设科学化的理论渊源和理论框架研究［EB／OL］.（2011－04－14）［2012－12－13］辽宁党建网，http://www.lndj.gov.cn/public/page/djyjnews?uid=49b0f762-4537-4608-a6af-16a2a492dfb4.

［5］王鑫.建党90年：推进党的建设科学化的历程［N］.深圳特区报，2011－03－08.

［6］韩强.改革开放以来我国高等学校党的建设的历史进程与基本经验［J］.理论学刊，2008（2）：17—24.

【注释】

[1]该论文系浙江省高职院校党建研究会重点立项课题“建党90年来党的建设科学化的历程与基本经验研究”（课题编号11A006）的结题成果，在浙江育英职业技术学院第五届党建思政研究会（2011年度）年会论文评选中荣获一等奖。