【摘要】：第七章加入世界贸易组织与中国国有企业改革中的国家自主性在中国，改革与开放总是紧密联系在一起的。在他们看来，世界贸易组织在中国经济改革中可以发挥“固锚”的效应，特别是为国内企业提供一个参与国际竞争的制度环境。中国加入世界贸易组织对国有企业改革的推动，便反映了国际制度增强国家对内承诺可信性的逻辑。
第七章 加入世界贸易组织与中国国有企业改革中的国家自主性
在中国，改革与开放总是紧密联系在一起的。中国最高决策者实施的对外开放不是纯粹的对外政策选择，而是包含了以对外开放来促进国内改革的战略考量。中国加入世界贸易组织（中国入世）就是一个以开放促改革的典型案例。起初中国申请复关，主要是看到加入关税及贸易总协定给中国出口贸易带来的巨大收益，特别是在美国没有给予中国永久性的最惠国待遇和欧共体对中国施加单方面的出口限制的条件下，中国希望通过多边途径解决上述市场准入的双边问题。但是在社会主义市场经济目标确立以后，中国的决策者加入关税及贸易总协定/世界贸易组织的动机发生了微妙的变化。在他们看来，世界贸易组织在中国经济改革中可以发挥“固锚”的效应，特别是为国内企业提供一个参与国际竞争的制度环境。[1] 也就是说，中国决策者不仅要通过加入世界贸易组织来加深中国与世界经济的融合，也要以此来推动国内的制度变迁。
在中国从计划经济向市场经济的转型中，国有企业改革既是改革的重点，也是改革的难点。政治经济学文献表明，预算软约束是导致国有企业低效率的主要原因。由于时间不一致性，只有政府作出可信的承诺，国有企业的预算约束才会硬化。如果政府通过授权来捆住自己的手，那么其承诺将具有更大的可信性。作为最重要的多边国际制度之一，世界贸易组织对成员方的政策选择具有很强的约束性，从而有助于增强成员方对外和对内承诺的可信性。中国加入世界贸易组织对国有企业改革的推动，便反映了国际制度增强国家对内承诺可信性的逻辑。
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