实现教学管理制度系统化

实现教学管理制度系统化

武汉理工大学　梁　青

一、加强教学管理制度的机制创新，全面提高教学管理水平

1．制定与学分制相适应的教学管理制度　学分制是以选课为前提、以学分为计量单位、以取得必要的学分为毕业和获得学位标准的富有弹性的教学管理制度；是一种兼容多规格人才的、具有一定弹性的教学制度，教学管理远比学年制复杂得多。它打破了传统教学管理的框架，强化了学生的自主性，增加了教学管理的灵活性、分散性与流动性。因此，也带来了教学管理工作的复杂性，这就要求必须建立适应于学分制的新的教学管理制度。随着高等教育事业的飞速突进，管理模式必须向学分制的方向发展。

2．制定符合培养目标要求、有利实行学年学分制的教学计划教学计划在一定程度上是整个教学过程的行为目标，其完善与否直接关系到学分制优势的发挥。从全局的观点来看，要注重教学计划的整体性。从整体上按合理的知识结构设置课程，并确立各门课程在该专业中的地位及每门课程内容的深浅和课时的多少。根据各门课程在总体结构中所处的位置，用不同的权重来计算学分。在结构上，处理好各门课程之间的基础与专业、前续与后续、技术与素质之间的相互关系。另要根据专业知识结构、学生个性发展及社会对人才的需求情况，确定课程的必修性与选修性以及必修与选修之间的比例关系，应本着“减少必修课，增加选修课”的原则，以“通识基础上的专业教育”思想为指导，构建各类选修课程模块，加大选修课比例，开设辅修专业、第二学位课程，形成具有学分制特点的科学教学计划体系。

为配合学年学分制实施，教学管理部门要成立学生注册和选课管理中心，制定相应规章制度，统一管理学生的注册和选课，统一调度学校的教学资源，安排各类课程及等级考试，并负责对课程、教师和教学质量进行评估，以保证教学工作顺利进行。

3．改变培养模式，重视人才培养多样化　人才培养模式是学生构建知识、能力和素质的基本结构，它从根本上规定了人才特征并集中地体现了教育思想和教育观念。构建适应21世纪社会发展需要的、富有时代特征的多样化的人才培养模式是当前深化教育改革的关键。在培养方案中，淡化专业，按类招生。按照“改老、扬优、扶新、拓宽”的原则调减、合并专业，对一些确有一定社会需求的专门人才，可通过在宽口径专业内设置柔性的专业方向或选修课程进行培养；同时，加强基础，注重素质。既要加强自然科学基础，也要加强人文社会科学基础；既要加强本专业学科基础，也要重视相邻专业学科知识的学习；既要重视基础理论和基本知识的传授，也要重视基本能力和基本素养的培养。充分利用综合大学学科门类比较齐全的优势，积极创造条件为学生提供跨学科选修、双学位、主副修等多种教育形式，培养大批复合型应用人才。只有这样，学分制才变得更加灵活，才能真正体现以学生为本。

4．建立选课制度，强化教学管理　选课是学分制的核心，学分制的基础是选课。在现代教育观念的指导下，学校对课程体系要重新规划，积极引进师资，调动教师的积极性，不断开出新的选修课，使学生有较多选课余地，但要保证选课质量；教务部门应根据情况变化，改变以往排课方式，保证选课能顺利开出。同时，要制定选课有关的规定、文件等，指导学生选课。

5．加强学籍管理，实行弹性学习制　学年制情况下，学生学习一般以班级为单位，有统一的专业培养方案、有统一的课程安排表、统一的作息时间和相对不变的教室。而实施学分制后，统一的教学模式或学习模式将会被打破，学生同学不同班、同班不同学，学生课程成绩登录、统计由班级管理转向个人管理。为此，学校可以建立灵活的学籍管理制度。例如，学校可以按学生学期或学年所修学分数确定学生学习课程，学生因特殊原因及困难等可暂时中断学业。这种学制上的弹性将给学生在组织教学进程等方面拥有较大的自主权，为优秀学生的脱颖而出提供了条件。

6．建立网上综合教务管理系统　学分制下的教学班是由学生选课形成的，教学班中学生来自不同专业甚至不同年级，学生的流动性增加，学生之间的离合频度增加，因此，教务管理中排课、考务、学籍管理等环节与学年制下有很大的不同，传统的手工作业方式已难以适应，必须采用现代化管理手段，建立新的教务管理体系——综合教务管理系统，该系统是先进的管理理念和现代技术手段高度融合的产物，它基于校园网络环境，以目前先进、流行的Oracle大型数据系统为基础。它以本科生教务管理为主，面向学校多个部门和多类用户服务的综合信息系统。它对包括招生、注册、收费、学籍、教学计划、排课、选课、成绩等全校的教务信息集中管理，实现全校信息共享，从而也提高了服务效率。

7．加强教学质量监控系统　学分制注重目标管理，在灵活的过程管理下，要保证质量，必须实行严格的目标控制，建立起严密的质量评价监控体系。例如，执行考教分离制，由任课教师提供讲课的重点、难点及内容，由相关专业其他教师出题、监考和改卷；建立院、系领导听课制，集中评议，不断提高；建立学生信息员制度，收集有关教学信息，及时反馈，提高教学质量；健全课堂教学评价指标体系，完善学生评教制度。

8．校际间互相认可学分　为达到资源共享，各高校和教育行政主管部门要努力构建与社会主义经济体制和教育规律相适应的、不同类型教育相互沟通、相互衔接的教育体制。在高校集中的地方，水平同等的校方经过协商，可推行跨校选课，相互承认学分。这样，也为学生提供了更多的学习机会和更加灵活的学习途径。

目前实行学年制的弊端日益显现，一是致使学生知识结构单一，不能适应市场经济对复合型人才的需要；二是不利于因材施教和学生个性化发展；三是教师被动地按计划授课，不利于教师潜力的发挥。实行学分制有利于优化学生的知识结构，有利于培养各种类型的人才，有利于因材施教、发展学生个性，有利于学生自主选择课程、教师、上课时间、学习进程，有利于充分调动学有专长、教有余力的教师的积极性，有利于学校教学资源的综合利用。实行学年学分制的目的不是为了使学生提前毕业，而是为了使学生能够进行自主的学习，突出学生学习的主体地位。

依据教育部《高等学校教学管理要点》精神和当前教学改革实际，在完成教学计划管理、教学运行管理、教学质量评价、教学建设管理等制度制定工作的同时，要完成学分制实施细则、课程管理、考试管理、学籍管理等一系列与实行学分制相适应的教学管理制度建设，并以《教学管理文件汇编》形式下发，使每位教师了解教学工作的“法”，并在日常教学工作中自觉执行。

二、建立健全院、系两级教学质量管理责任制，确保教学工作的中心地位

学院党政一把手作为教学质量的第一责任人，主管教学工作的副院长作为直接责任人，要亲自抓教学质量。每学期要定期召开会议，专题研究教学工作。院长、主管教学工作的副院长每学期至少召开一次由教师、学生、有关部门和系领导参加的教学工作座谈会，听取意见和建议。建立系主任每月例会制度，并在年初组织召开全院性的教学工作会议，研究解决教学工作中存在的问题。系（部）主任作为系（部）教学质量的第一责任人，要亲自抓教学改革和建设，并建立系主任、教研室主任研究教学工作的每月例会制度，每学期召开一次专题研究教学的工作会议。坚持各级领导听课制度，并按照学院规定的听课任务，由教学管理部门进行检查并公布，接受广大教师监督，从制度建设入手，促进各级领导对教学工作的精力投入。

三、建立系统化的教学质量监控和评价体系

1．完善各系（部）教学工作质量评估办法　按本科院校教学工作要求，依据《普通高等学校本科教学工作水平评估方案》，重新修订各系（部）教学工作质量评估指标体系。并以此为根据，对各系（部）年终进行教学工作综合评估。对没有达到教学工作合格评估要求的系（部），其他工作在年度考核中不能参加评优，以加强对系（部）教学工作的质量管理，促使系（部）教学工作水平的不断提高。

2．建立教师教学质量评价体系

除学生对教师课堂教学质量进行评估外，教师的教学大纲、教学日历、教案、学生成绩考核及教学研究成果也要纳入教师教学质量考核评估体系。对教学效果好，个人教学文件规范、齐全，教学研究有成果、学术水平高的教师，学院可以授予“优秀主讲教师”等称号，并以增加津贴的形式予以奖励；对教学效果差，教学文件不规范、不齐全，不进行教学研究，学术水平差的教师，教学管理部门将停止其任课，不适合继续担任教师的，将调离教师岗位。

3．加强教学督导　为了加强教学质量监控，应加强教学督导。加强对教学质量与教学保障系统的监控与管理，使课程教学始终处于有效管理之中，降低教学事故发生率，维护正常教学秩序。

4．完善教学质量信息反馈制度　增加教师信息员和学生信息员，并定期组织召开教师、学生座谈会，听取教师和学生对教学工作的意见，以便根据反馈信息解决教学工作中存在的问题。同时，教务处及各教学单位要进行经常性的教学检查，及时了解教学中出现的问题，以便更好地协调教与学的关系，保证教学活动的正常运行。

5．加强考试管理　由教学管理部门组织的考试，必须把好命题、监考、评卷、成绩登记、成绩考核、违纪学生处分和重修等环节，杜绝考试作弊和评卷作弊现象，保证良好的考风和学习氛围。

总之，教学管理制度系统化是我国高校管理制度的重大举措，是一项涉及到社会和学校内部配套改革的系统工程，需要不断地实践。我们一定要更新观念，健全体制，在遵循教育规律的前提下，把社会需求和学校的实际情况结合起来，使教学管理制度不断创新和完善，培养出更多的创新人才。