社会保障与社会和谐的关系

一、社会保障与社会和谐的关系

(一)和谐社会的含义

“和谐”一词最早出现在著名历史文献《左传》这部书中。中国古代的“和谐”理念包含几个层面的含义:一是具有差异性事物的结合、统一与共存;二是一种社会政治安定状态;三是遵循事物发展客观规律，追求人与自然的和谐。西方诸多思想家都把“和谐”视为重要的哲学范畴，认为“和谐就是对立面的统一”。

纵观古今中外，所谓“和谐”就是指事物与事物之间、事物内在诸要素之间的相互融洽与协调。所谓和谐社会，不是人类社会发展历程中特定的社会阶段或社会形态，而是一种社会状态和价值追求，是指构成社会的各个部分、各种要素处于一种相互协调的状态。这种社会状态在任何社会形态下都有可能存在，这就取决于当下社会基本矛盾的对抗程度及其治理程度。

2005年以来，中国共产党不仅把和谐社会作为建设中国特色的社会主义过程中的价值取向和战略任务，而且把“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”作为和谐社会的新内涵。所谓“民主法治”，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动;所谓“公平正义”，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现;所谓“诚信友爱”，就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处;所谓“充满活力”，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定;所谓“安定有序”，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结;所谓“人与自然和谐相处”，就是生产发展，生活富裕，生态良好。

(二)社会保障对和谐社会的作用

1.促进经济和谐

经济和谐是经济平稳运行的基础，也是支持和谐社会的物质力量。这里的“经济和谐”，并非是19世纪中期法国经济学家弗雷德里克·巴师夏在《和谐经济论》中为否认资本主义的基本矛盾、抹杀了无产阶级与资产阶级根本利益相互冲突的“经济和谐论”，而是特指经济系统内部各个部分、各种要素处于相互协调的一种状态。经济和谐是社会经济秩序的理想状态。社会保障制度作为社会经济制度的重要组成部分，它在促进人力资源的持久供给、缩小公民收入分配的差距以及加强政府对经济的宏观调控等方面具有自身独到的作用。所以，完善的社会保障制度有利于降低市场竞争风险，抑制经济波动，从而促进社会经济和谐。

2.促进政治和谐

政治和谐是政治稳定的基础，也是构建和谐社会的政治力量。所谓“政治和谐”，就是指政治系统内部各要素之间处于相互依存、相对均衡的稳定状态。政治和谐是政治秩序的理想状态。社会保障制度作为国家上层建筑的重要组成部分，它在化解社会矛盾、协调政府与民众的关系、保障公民基本权利以及维护社会的公平正义等方面具有显著的功能。所以，完善的社会保障制度有利于取信于民，提高政府的凝聚力和向心力，促进民主政治，实现人民当家做主，从而促进政治和谐。

3.促进文化和谐

文化和谐是文化繁荣的基础，也是指导和谐社会的精神力量。所谓“文化和谐”，就是指一种以和谐为价值取向，以研究、弘扬、传播、实施和谐理念为主要内容的文化状态。凡是促进社会和谐的文化，都可以统称为和谐文化。和谐文化是文化秩序的理想状态。社会保障制度作为一项社会公共事业，内含着人道主义、集体主义、互助精神的价值取向，它在减缓人的精神焦虑、弘扬“公平”理念，统一人们思想、提升民众精神追求以及倡导个人的社会责任等方面具有积极的效应。所以，完善的社会保障制度有利于形成全民族奋发向上的精神力量，促进文明道德风尚，营造“和衷共济”的思想舆论氛围，从而促进文化和谐。

4.促进社会关系和谐

社会关系和谐是社会关系融洽的基础，也是推动和谐社会的纽带。社会是一个以共同的物质生产活动为基础而形成的相互联系的人们之间的各种关系复合体。社会的本质是社会关系，和谐社会也是要有和谐社会关系的社会。所谓“社会关系和谐”，就是指在复杂多维的社会关系中实现人与自我、人与人、人与自然之间的处于一种相互协调的状态。社会保障制度作为一项维护人自身生存发展的制度安排，它在实现人自身内在与外在的平衡，促进人与人之间相互尊重、相互友爱以及推动人与自然的和谐共生共荣等方面具有突出的功能。所以，完善的社会保障制度有利于保持健康快乐的心态，合理界定人的自我价值与社会价值，促进人与人的平等合作，规范利用与保护自然的行为，从而促进社会关系和谐。