海外传播网络与国际话语权

从国际政治的角度看，海外传播网络是主权国家影响和引导国际舆论的关键环节之一，是实现主权国家国际话语权的重要工具。

现代传播历史表明，国际传播网络同国际政治角力总是相伴而行的，主权国家对国际传播网络控制权的争夺一刻都未曾停歇。从一战期间英国、德国争夺对海底电缆的控制，到二战期间交战双方的宣传对抗，再到冷战期间两大阵营的广播大战，乃至关于国际传播新秩序的种种争论，无不处处显露着争夺国际传播网络控制权的影子。冷战结束后，随着经济全球化的发展，国际政治权力斗争不仅围绕军事实力、经济实力等传统硬实力资源展开，而且围绕价值观、社会制度、社会文化等软实力资源展开。无论是硬实力的竞争，还是软实力的竞争，有关各方越来越把角逐国际话语权和合法性摆到日益重要的地位，围绕话语权展开的竞争越来越成为当今国际政治中的一个重要现象。诸如恐怖主义的概念界定、国际人权准则和人道主义干预、气候变化和国际温室气体减排标准、汇率争端和国际金融体系改革方案，以及在利用核能与防扩散等问题上的争斗，几乎无不首先表现为国际话语权之争。无论是美国、俄罗斯等处于国际政治舞台中心的大国，还是挪威、新加坡等小国，甚至连原先不属于国际政治游戏场中的跨国公司、非政府组织、媒体等，无不把谋求左右国际舆论导向的话语权作为角逐的主要目标之一，并积极谋求将自己的特定话语巩固为国际社会普遍接受的游戏规则。从某种程度上说，国际政治日益变成了“话语权政治”。

时至今日，技术发展为信息全球自由流动提供了理论上的可能，但是，无论从国家主权、商业利益还是国际关系等多种现实角度出发加以考量，海外传播网络依然是主权国家引导国际舆论的关键之一。很多时候，对国际传播网络的控制权决定了对国际舆论的控制权。谁拥有更为强大的媒体，谁就能掌握更多的主动。