海外传播网络与国家综合实力

如前所述，国家实力与海外传播网络之间具有密切的联系。从世界范围来看，许多强大海外传播网络背后，都有雄厚的国家实力为支撑。在多数情况下，国家实力是建设海外传播网络的必要条件。当然，来自主权国家的支持可能是显性的，也可能是隐性的，具体形式也会多种多样。大英帝国扩张时期，英国广播公司也随帝国殖民版图的扩张而在全球攻城略地。美国之音也是在美国政府的支持下，以“传播美国生活方式”的名义，变成一个覆盖全球的传媒帝国。新闻集团、汤森路透、法国维旺迪等国际商业传媒集团形式上是完全市场化的商业公司，在它们的背后，强大的资本市场是最为坚固的后盾。如果没有这个市场募集充裕的资金，它们也难以发展成为全球性的传媒帝国。而这个资本市场同国家实力之间的密切关系，是不言而喻的。

但需要指出的是，国家实力与海外传播网络规模之间，也并不是严格的数学比例关系。一方面，国家实力强大并不一定就会有覆盖广泛的全球传播网络，这还要取决于包括国家战略和国际体系在内的诸多因素。另一方面，弱小国家也并不是就没有机会打造自己的传播体系，即便是小如弹丸的卡塔尔，也可以借助半岛电视台在国际社会响亮发出声音。(当然，卡塔尔虽然面积“小”，但财力并不“弱”是一个重要原因。)除此之外，国家实力的兴衰起伏，也并不能立刻如投影般体现在海外传播网络的此消彼长上。有时，传播网络会以一定的惯性继续向前发展；有时，也会受到其他因素的干扰而转变轨道。

事实上，有的国家尽管经济实力不弱，但全球战略并非其首选，因此不一定会花大力气构建覆盖全球的传播网络。例如，许多北欧国家经济基础较雄厚，但因对全球政治的参与不高，因而没有对媒体话语权表露出强烈兴趣。

有的国家人口和物产资源丰富、经济实力雄厚，也不缺参与国际政治的兴趣，但新闻传媒发展历史基础薄弱，也难以构建起覆盖全球的传播网络。最典型的如南非和印度，这两个金砖国家近年来经济发展迅速且后劲十足，政治影响力也与日俱增，但在国际舆论市场的影响力依然不高，原因之一是传媒基础薄弱，在媒体市场上发不出有力的声音。《印度时报》虽然是全球发行量最大的英文报纸，但主要发行区域依然是印度国内，全球的新闻采集站点数量也较为有限。南非媒体市场近年来发展也可谓迅速，但还没有形成有国际影响力的品牌。

但是，也有一些人口小国，比如中东的卡塔尔，抓住历史机遇，培育出了半岛电视台这样具有全球传播网络的媒体，堪称另一种反例。目前，半岛电视台在全球建成了四个转播中心，其英文频道在北京、莫斯科、悉尼等地建成了70个分社，全球传播网络已经初具规模。

综上可见，国家经济实力的提升，可以为构建全球传播体系提供必要的物质基础，是一个必要条件，但并非充分条件。海外传播体系的建设，还受到许多其他因素的影响，比如所处国家对外传播的意愿、国家的全球政治影响力、时代机遇以及传媒自身的体制机制等。