大学图书馆免费开放的路径设计

大学图书馆免费开放的路径设计

胡　芬

摘　要:在公共图书馆全面推行免费开放的大形势下，社会公众对大学图书馆免费开放的期许也与日俱增，大学图书馆免费开放已是大势所趋。本文拟就大学图书馆试行免费开放提出具体可操作的渐进措施。

关键词:大学图书馆;图书馆服务;免费开放

随着2011年文化部和财政部联合发布《关于推进全国美术馆公共图书馆(站)免费开放工作的意见》，全国各地公共图书馆相继推行面向社会大众免费开放。作为同样具有公益属性和文化传承功能的大学图书馆，进一步在全社会范围内实现资源共享，既为公众所期盼，同时对大学图书馆本身而言，也是一次拓展服务范围、提升自我发展的机遇。

一、免费开放的内容

在《关于推进全国美术馆公共图书馆(站)免费开放工作的意见》(以下简称《意见》)中，明确了公共图书馆免费开放包括两个方面:一是指公共空间设施场地的免费开放，二是指与其职能相适应的基本公共文化服务项目健全并免费向群众提供。具体包括:一般阅览室、电子阅览室、自修室等公共空间设施场地免费开放，文献资源借阅、检索与咨询、公益性讲座和展览等基本文化服务项目健全并免费提供，为保障基本职能实现的一些辅助性服务如办证、验证及存包等全部免费。参照《意见》要求，大学图书馆免费开放的基本内容可概略为两个:馆藏资源的免费开放和馆舍空间的免费开放。

二、免费开放的担忧——馆藏与空间

大学图书馆首先是服务于本校师生，为本校的教学科研提供文献保障。这就决定了其馆藏资源的专业性和学科性较强，如果面向社会开放，则馆藏文献并不具广泛的针对性和适用性。事实上，也正因如此，大学图书馆免费开放并没有像公共图书馆一样引起读者量“井喷”——而这即使对公共图书馆而言，也只是最开初的现象，事实已证明并非常态——而是给需要查找专业文献资料的少部分校外人士提供到真正的帮助，进一步扩大文献信息资源共享人群范围。

另外一个令高校图书馆界忧虑的是，在“占座”现象频发的大学校园，图书馆的馆舍面积和所能提供的阅览座位对于本校师生已是捉襟见肘^[1]，如果向社会开放，势必加大阅读空间不足的矛盾，极可能造成校内师生怨声载道、校外读者亦不尽如意的双输局面。那么，应该怎样设计才能既充分发挥大学图书馆的社会功能，又不致减弱对本校的文献保障，从而达到双赢呢?

三、路径设计

在讨论如何免费开放以前，先尝试梳理出大学图书馆的潜在社会读者群，以便于有针对性地制定开放政策、设计开放路径。从馆藏资源类型来看，大学图书馆藏书的受众并非“大众”，其潜在的社会读者人群主要是与高等教育相关的教学和科研人员，包括教师、大学生、科研机构研究人员、企业研发人员等。从馆舍场地利用来看，希望到大学图书馆内自修、向往学术氛围下的读书环境的，则多为学生和考研、考证一族。这两类读者中，超过半数为在职上班人士，多系利用工作之余进馆查阅或自修，如此看来，大学图书馆的潜在社会读者总量并没有想象中那么多。

尽管如此，受限于资源和空间，同时也为保障其首要服务对象，大学图书馆并不能完全像公共图书馆那样向公众敞开大门，在现阶段需要迈出的第一步是有计划地逐步向公众开放。

(一)错时设计

首先纳入考虑的时间是大学的寒暑假。每年的寒暑假加起来大约有三个月左右的时间，在此期间不论是进馆人次、阅览人次还是外借图书量都大幅减少。以我馆文理分馆2012年暑期前后的进馆人次统计数据为例: 5月36999人次，6月27863人次，到7月开始放暑假降至5589人次，8月降至最低仅1134人次，9月开学又恢复到28012人次，10月45232人次，其中7、8月暑假期间的进馆人次约为平时的十分之一。因此，在寒暑假这段空闲时间，可以让大学图书馆的馆藏资源和馆舍场地充分地利用起来，全面向社会读者开放。具体施行措施:公众凭身份证件免费登记领取临时图书证(在免费开放施行之初，临时图书证的用途在于掌握进馆人次、了解读者类型及需求，以便为后续的开放措施提供参考数据)，临时图书证的有效期截止至假期结束前，若读者需外借图书则事先缴纳一定数量押金。如此错时开放，既不致影响本校师生，又为同样在假期中的那部分校外学生读者提供了学习的场所，也给查阅文献资源的人群提供了更多的时间选择。

(二)权限限制

在非假期时段，可以试行预约进馆、限制外借等有条件地开放的措施。各个馆根据本馆实际情况设定每日校外读者接待人次，公众可通过网上预约或到馆领取临时图书证，证件有效期为当日，权限可限定为仅馆内阅览。日发放临时图书证数量不超过设定的读者人次数。这样既为公众利用大学图书馆提供了一个路径，又不致对本校读者造成明显的影响。

(三)开设公众外借窗口

大学图书馆藏书量浩大，据不完全统计，约占社会总文献的60%，然而馆藏资源利用率普遍低于40%，有的还不足20%^[2]。如此大量的闲置资源未能开发利用，实为可惜。对于这部分长期“沉睡”的馆藏文献，可向公众试行开通外借窗口。具体施行措施如下:

(1)和公共图书馆建立服务协作关系，通过馆际互借的方式让这一部分文献被利用起来。

(2)面向公众免费办理外借图书证，在缴纳押金后，校外读者通过网上提交外借申请，经图书馆审核判断为非校内常用文献后，在专门外借窗口即可办理外借手续。当然，所有的外借图书如有本校读者预约使用，可强制要求校外读者及时返还。

四、准备工作和制度保障

大学图书馆要按照上述开放路径施行，还有很多的前期准备工作需加强完善，同时在施行过程中也需要更多的制度保障。

首先，应加强图书馆宣传力度，让公众更多地了解大学图书馆，了解其丰富的馆藏资源。大学图书馆将不再是“养在深闺无人识”。

其次，完善规章制度并做到充分公示，细化各类标识标牌，有针对性地开设利用图书馆的讲座，制作讲座视频以便于读者在网上点播学习。

第三，开发完善现有图书馆信息管理系统，增加对校外读者的科学管理模块;加强后台网络管理平台和技术支持;加强馆内工作人员的培训和校外读者的引导工作。

第四，建立校外读者诚信档案，对不能遵守图书馆规章制度的读者可给予暂停乃至冻结借阅权限的处理。

最后也是最重要的，大学图书馆向公众免费开放，还需要国家政策上的引导和财政上的支持，才能使这项工作得以可持续地、稳定地进行，为社会主义文化强国添砖加瓦。

参考文献:

［1］丁黎微.高校图书馆占座现象初探［J］.科技情报开发与经济，2012(3): 59-61.

［2］耿银平.大学无偿开放图书馆是积极的文化担当［N］.人民日报:海外版，2012-8-29(7).

［3］李晓霞.行业图书馆向大众开放距离我们还有多远?［N］.兰州日报，2012-10-8(6).

［4］廖君.文博馆免费开放:从“看热闹”到“品文化”［N］.中国税务报，2012-6-22(8).

［5］于曦蒸.博物馆免费开放对高校图书馆向社会开放的启示［J］.四川图书馆学报，2011(5): 68-72.

［6］张凤巧.高校图书馆免费开放存在的问题及对策［J］.中国报业，2012(2): 43-44.

【注释】

[1]李华，张晨子:《大学图书馆只能“有限”开放?》，载《广州日报》2012年8月28日第8版。

[2]周国忠:《高校图书馆该不该向社会免费开放》，载《中国文化报》2008年4月27日第4版。