【摘要】：表1 案例之一——杭州图书馆表2 案例之二——舟山市普陀区图书馆从目标案例的深入采访中，我们强烈地感觉到，我国公共图书馆免费开放影响要素较为复杂，且具有很强的地域性和自主性，范围涉及地方政治、经济、文化的发展水平，领导者、决策者的理念，行业自身的职业觉醒和自律，所提供的服务品质及水平。
实例分析_公共文化服务：制度与模式
五、我国东部地区实现免费开放成功要素分析：实例分析
近几年来，东部地区部分图书馆比如杭州图书馆、深圳图书馆、浙江图书馆、南京图书馆、舟山市普陀区图书馆等，先行实施免费开放，创造了宝贵的经验，特别是其推动过程中的困难及对策、获得成功的关键因素等方面的成功实践，对现在及未来推动免费开放工作具有很好的借鉴作用。
表1 案例之一——杭州图书馆
表2 案例之二——舟山市普陀区图书馆
从目标案例的深入采访中，我们强烈地感觉到，我国公共图书馆免费开放影响要素较为复杂，且具有很强的地域性和自主性，范围涉及地方政治、经济、文化的发展水平，领导者、决策者的理念，行业自身的职业觉醒和自律，所提供的服务品质及水平。所以实施并推进免费开放工作，其关键要素是建立包括政策、规章、规范、工作机制等内容的一套制度，具体表现为：一是良好的政策环境是实施免费开放服务的根本保障，特别是必备的人、财、物要素，应以政策的形式加以明确和规范；二是财政投入应实现常态化经常化，避免运动式的投入方式；三是决策层对免费开放的认识和责任意识，这是保障免费开放顺利实施的基本前提；四是建立督导制度，通过过程管理，提升图书馆的服务能力和服务水平，与时代发展和公共需求相适应；五是建立考核评价与奖惩制度，杜绝政策、规范执行变形走样。
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