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调整中等教育结构,大力发展职业技术教育阶段(~年

时间:2022-03-11 理论教育 版权反馈
【摘要】:为进一步推动宁夏中等教育结构改革和发展职业技术教育,1984年8月,自治区党委、政府在永宁县召开改革中等教育结构、发展职业技术教育会议。同时,在自治区教育厅增加了分管职业技术教育工作人员编制。银川、石嘴山两市教育局设立了职业技术教育科。同时,设立了每年150万元职业教育专项经费。

为进一步推动宁夏中等教育结构改革和发展职业技术教育,1984年8月,自治区党委、政府在永宁县召开改革中等教育结构、发展职业技术教育会议。会后,自治区党委、政府批准成立了自治区中等教育结构改革领导小组,自治区政府分管副主席担任组长,自治区教育厅、计委、经委、劳动人事厅、财政厅、农业厅、林业厅、乡镇企业局等部门的负责同志参加。同时,在自治区教育厅增加了分管职业技术教育工作人员编制。各市、县普遍召开常委会或县长办公会,传达永宁会议精神,并结合当地的实际情况,就改建或新建职业中学做出相应决定和规定。银川、石嘴山、贺兰、吴忠、灵武、中宁、中卫、盐池、同心等市、县相继成立了中等教育结构领导小组。银川、石嘴山两市教育局设立了职业技术教育科。吴忠、灵武、永宁等市、县配备了职业技术教育专职干部。

1985年,党中央做出《关于教育体制改革的决定》,明确提出:“调整中等教育结构,大力发展职业技术教育”“逐步建立起一个从初级到高级、行业配套、结构合理又能与普通教育相互沟通的职业技术教育体系”“造就数以亿计的工业、农业、商业等各行各业有文化、懂技术、业务熟练的劳动者”。在机构改革中,自治区各主管厅(局)按照“干部四化”的要求,为各校配备了新的领导班子,对学校管理工作进行了改革。在各级主管部门的积极努力下,技工学校有了较大的发展,由1975年创办的3所(宁夏机械技工学校、宁夏电力技工学校、宁夏水利技工学校)发展到1985年的27所,在校生达5729人,共开设44个专业(工种)。1985年,经过调整、改革,新建宁夏电力学校、宁夏计划物资统计学校,在宁夏水利技工学校中专班的基础上成立宁夏水利学校,供销学校从宁夏商业学校分出,恢复宁夏供销学校。1978~1985年为各行各业培养各种专业技术人才8441人。1985年,宁夏有职业中学29所(其中职业高中与普通初中合设的4所,职业初中4所),共48个专业、150个教学班,普通中学附设职业班87个,在校学生达10898人,教职工672人(其中专任教师473)。宁夏各市县基本上都办起了职业中学。

“七五”期间,自治区政府制定了《宁夏回族自治区中等职业技术教育规定》等多项规定,有力地促进了职业技术教育的发展与提高,建成了一批条件较好、办学质量较高、成效显著的骨干学校。由于各级政府对职业技术教育的重视,职业技术学校办学条件得到了较大改善,大部分职业中学新建、改建了教学、实验、实习用房,师资队伍建设通过外聘、调入、进修及高校毕业生分配等多种途径有了较大发展。随着职业技术教育的发展,经自治区政府批准,1989年2月,自治区教育厅正式成立职业技术教育处,加强了对职业技术教育发展与改革的宏观指导和方针、政策、措施的制定。1990年,全区各类职业技术学校达92所,18所普通中学附设职业高中班。各类中等职业技术学校在校学生达31933人,占高中阶段在校生总数的34.1%,年招生人数达11594人,与普通高中招生人数比为1∶1.6。同时,为各行各业输送了6.5万多名中、初级的技术、服务、管理人才,有力地促进了宁夏经济建设的发展。农村中各种形式、各种层次的职业技术教育也有了较快发展。农村普通中学开始引进职业技术教育因素,“三加一”(三年初中教育再加一年职业技术教育)、“初三分流”“四年制”以及各种形式的初中后、高中后分流也有了一定发展,随着农村教育综合改革实验区的实施,大部分县开始按“三教统筹”的原则来制定教育发展规划。全区农村职业中学已发展到17所,高中职业班32个,初级职业班18个,毕业生人数达3927人,在校生人数1万余人,基本改变了农村教育结构单一的状况。

1985年,石嘴山市第一职业中学学生在皮革厂实习

1991年,国务院做出《关于大力发展职业技术教育的决定》,要求各级政府高度重视职业技术教育的战略地位和作用,积极贯彻、大力发展职业技术教育的方针。自治区党委、政府对发展职业教育投入了很大的精力。自治区政府主管副主席亲自领队,组织相关县市的领导和农村职业中学的负责人赴北京、河北、甘肃等省市考察学习,并到农村职业中学蹲点,解决发展农村职业教育中的实际问题。从1991年起,自治区政府决定每年从支援不发达地区资金中安排50万元职教补助经费,自治区财政每年安排50万元的职教发展周转金,支持职业教育发展。1991年,全区有中等职业学校87所,其中普通中专学校26所、成人中专学校26所、职业中学35所。1992年4月,自治区教育、计划、人事劳动、农业4部门联合下发了《关于加强和发展职业技术教育的若干意见》,明确提出职业教育的主要任务是:调整布局,合理规划,办好中等职业示范学校和骨干学校;发展多种形式、多种层次的办学模式,加大短期培训力度;积极在普通教育中适当引进职业技术教育内容;建立健全教研、师资培训、教材编写等职业教育体系。同年,成立了自治区职业技术教育研究会,又制定了《关于发展与改革农村职业技术教育的若干意见》。1995年,职教专项补助经费又提高到100万元,全区中等职业学校增加到91所,其中普通中专学校26所,成人中专学校29所、职业中学36所。

1996年《中华人民共和国职业教育法》正式颁布,对职业教育在国民经济和社会发展以及国民教育体系中的地位与作用,职业教育的体系结构、办学职责、管理体制等都做出了明确规定,确立了职业教育的法律地位,标志着我国职业教育走上的依法治教、规范发展的道路。8月,在《职业教育法》正式实施之前,自治区政府召开职业教育工作会议,提出了“九五”期间到2010年发展职业教育的指导思想、方针、奋斗目标和政策措施,并做出了《关于实施〈职业教育法〉,加快发展职业教育的决定》(以下简称《决定》),为职业教育的改革与发展打下了坚实的基础。《决定》提出:专业设置力求适应和促进宁夏产业结构的调整,重点保证基础产业和支柱产业的需要;按照区域经济协调发展,逐步缩小地区发展差距的方针,中等职业学校布局和专业设置,要在地、市范围内统筹规划。同时,设立了每年150万元职业教育专项经费。1999年全区教育大会上又将职业教育经费增加到每年250万元。重点扶持、建设了一批职业中学,使这些学校形成了一定的办学规模、改善了办学条件,提高了教学质量,促进了职业教育的发展。

1997年10月6~10日,由自治区人大教科文卫委员会牵头,自治区教委和自治区人事劳动厅共同参与检查,对全区19个县(市、区)贯彻落实《职业教育法》及全区职业教育工作会议精神的情况进行了全面检查。此次检查对于《职业教育法》和全区职业教育工作会议精神的贯彻落实,起到了积极的促进作用。

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