农业结构的内涵及其调整的内容

一、农业结构的内涵及其调整的内容

农业结构是指农业经济活动中各要素以及生产、流通、分配、消费等各环节内部及各环节之间的结构比例关系的总和。它包含农业生产结构、流通结构、分配结构、消费结构等四大结构以及这四大结构之间相互联系和相互作用的有机系统。一般所指的农业结构，在内容上是以农业生产结构为主的。所谓农业生产结构，是指农、林、牧、副、渔各部门内部生产要素及各部门的组合及比例。本研究报告以农业生产结构作为主要研究内容。

农业结构主要分为以下三个层次：第一个层次指的是种植业内部结构，主要指粮食作物、经济作物和饲料作物的结构；第二个层次是部门结构，即农、林、牧、副、渔的结构；第三个层次是农村三次产业结构，即农业、工业和服务业结构，这里是把农、林、牧、副、渔作为一个整体，统称为农业，这个层次实质上包含了农业与国民经济系统内部其他产业的结构关系。

根据农业结构的含义及其层次性，农业结构调整的具体内容包括以下几个方面：

第一，农村产业结构的调整。在农村这样一个地域空间内，可以把农业产业划分为三个层次：一是直接利用农业生物的生命活动而取得物质产品的部门；二是对初级产品进行加工和再加工的农产品加工部门；三是直接为农业和农业经济服务的部门。这三个层次在不同的阶段，或者说为适应一定时期的经济发展，有一个合理结构的问题。但这个结构往往与经济发展的要求不相一致，至少在变化步伐上不同步。这就需要人们主动对其进行调整优化，使之能够协调发展。

第二，农产品结构调整。随着农业科技的进步，吃饭问题基本得到解决，人们生活习惯逐渐改变，对畜产品、水产品、蔬菜、水果等的需求比例呈上升趋势，迫切要求对农产品结构进行调整，以满足人们对畜产品、水产品日益增加的需求。

第三，农产品品质结构调整。农产品品质结构调整就是要转变以前的“产量农业”为“品质农业”。随着人们生活水平的提高，人们对优质、专用农产品的需求量不断增加。尤其是伴随我国加入WTO，农产品的国内、国际竞争客观上给农产品质量提出了更高的要求，农业生产必须要按市场需求研究和开发优质农产品，以增强农产品的竞争力，满足人们的消费需求。

第四，农村劳动力就业结构调整。农业生产技术的进步使农业生产领域的“资本有机构成”有不断提高的趋势，结果使得农业对劳动力的需求越来越少，这已成为国内外，不论是发达国家还是发展中国家都要共同面对的一个问题。农业剩余劳动力的产生，必然要涉及农村劳动力就业结构的调整。对我国这样一个人多地少、农民隐性失业现象本来就突出的农业大国来说，随着农业技术的进步，农民“隐性失业”现象必将进一步“显性化”。