社会力量参与公共文化活动的国际经验

二、社会力量参与公共文化活动的国际经验

（一）英国模式：营造公共文化活动良好的外部环境

英国负责艺术建筑设施的机构包括：博物馆、美术馆、图书馆、社区艺术设施、艺术中心、表演艺术场所、影院等。英国政府对于公众参与文化活动的政策主要包括以下内容：合理布局艺术设施，支持巡演；通过加强与博物馆、美术馆、艺术中心、等联系，增加视觉艺术的巡展，开创出版物及开辟“电子巡展”等；支持商业电台及电视台所提供的公共服务，提供艺术节目受到支持繁荣的外部环境；支持原创性的各类节庆活动；支持研究工作，包括增进对受众了解及其欣赏规律等；支持艺术组织为发展新观众和艺术参与者所从事的向外拓展的工作，并有必要将其与研究和评估项目联系起来；其他创新经营手段等。

（二）美国模式：积极提高全体公民的艺术参与率

美国公共文化政策的主要目标就是提高全体公民的艺术参与率，参与率体现出参与的有效性，这主要取决于制度的设计。在此目标下，在公共物品和服务提供的管理方面，政府主导着公民的参与程度和参与办法。美国当地政府通过积极的法律框架向社区和服务提供者提供技术支持指导和有效地监管这些程序。其中在确保社会力量参与发挥着关键的作用是社区组织，社区艺术代办处的主要任务就是为艺术的发现创造机会。社区艺术代办处活动通常包括：组织和发起旨在表彰和展现其社区内的艺术和艺术家的节日庆祝活动；将艺术作品投入生产；为艺术提供展览销售渠道；为社区展示不能以其他方式获得的具有吸引力的艺术品；为创作活动提供物业条件等。

（三）法国模式：文化民主与平等参与

“实现文化民主”是法国前文化部部长马尔罗提出的。法国政府认为文化是每个公民享有的基本权利，这同教育一样。在教育已经基本普及的情况下，文化和通讯部的一项主要任务就是普及文化。政府努力使那些在工资收入、社会地位处于弱势地位的人也有参加文艺活动的机会，从而实现每个公民都能平等地参与文化活动的目标。其主要措施包括：加强学校的艺术教育和文艺活动，从小培养孩子们的艺术修养；公共市场价格合理，远低于法国人均收入水平；政府管理的文化设施定期免费开放；对群众文化活动给予扶持，如流行歌曲、现代音乐、民间舞蹈、杂技马戏等都能得到政府的支持和鼓励；积极创办文化之家、文化活动中心、大众之家等群众文化场所，丰富人民的文化生活，并支持地方政府组织民间艺术节。