美国大学的教育资助资金

（一）美国大学的教育资助资金

实际上，对于美国大学的教育资金资助，我们还可以进一步进行详细的分类，其中最为突出的一类就是针对贫困生的完全免费的大学。

1、全免费大学

“美国伯利亚学院是一所有着150年历史的大学，这所大学看起来与美国其他历史悠久的精英大学并无二致。但是，读伯利亚学院是完全免费的，这一点与其他绝大多数美国精英大学有着根本的不同。‘学生可以只带着随身物品来伯利亚学院报到，一直到毕业都不会有任何债务。’该校负责招生管理的副教务长约瑟夫·班格诺里二世（Joseph P. Bagnoli Jr.）说，‘在我们看来，用钱买不到的教育是最好的教育。’伯利亚学院的教职工薪水很低，师生比例却比较高。 实际上，为伯利亚学院买单的是11亿美元的社会捐助，按获得社会捐助的数额计算，伯利亚学院可称得上是美国最富有的学校之一。”⁽⁷⁾

从这段我们可以明显的看出，在美国，有一些大学实行完全免费制，针对贫困且成绩优异的学生。有人说，义务教育阶段的美国学校都是如此，而且学生还可以免费得到饮食。但是伯利亚学院属于非义务教育，进入该学院有两个条件，第一是家庭贫困，第二是成绩优异。因此，完全免费我们应当看作是全额奖学金的另一种表现形式，也是教育援助的一种形式。

2、高校奖学金

除此之外，就是美国高校内奖学金了。美国高校内奖学金分为服务性奖学金、非服务性奖学金和学校贷款三种。

非服务性奖学金。在美国以非服务性奖学金申请比率最大，其金额也最多。它包括学院助学金、奖学金、全免学杂费以及其他一些依学院具体情况而定的奖励。助学金是直接发放现金以偿付学费。助学金不需要偿还。奖学金在整个教育救助体系中所占的比例最大。奖学金也不需要偿还。

服务性奖学金是指助教金和助研金两种，它们一般颁发给研究生和博士生，要求获得此类资助者每周担任12至20小时的辅助教学或研究工作。

贷款。这种贷款的金额一般相对较少，且多数美国高校只把贷款颁发给本国学生，而不颁发给国际学生。这些款项完全出自学校。例如联邦帕金斯贷款，它是由学院或大学直接发放给学生，交纳学费以完成学业。毕业后，学生要在10年之内偿还这笔贷款，利息固定。

以下简要介绍美国高校奖学金的集中主要形式:助学金、奖学金、工作岗位、和助学贷款，这几种资助方式构成了美国大学资助体系。具体说来:

助学金:助学金是由联邦政府、州教育机构或教育协会、基金会颁发，用于资助本科生或研究生的。助学金系统是直接发放现金以偿付学费，这种资助属于完全赠与性质的，不需要偿还。也有个别院校将社会的教育捐助直接用于大学的免费教育。因此，申请助学金的美国学生数量相当之大。所以，申请助学金的学生竞争也十分激烈。一般来讲，美国大学会根据学生提供的相应资料对学生进行量化统计，最终确定该学生是否有资格获得助学金。并且，学校还会每年对获取助学金的学生进行评估，以确定下一年是否继续资助该学生。

奖学金:一般情况下，奖学金是由大学或私人基金会颁发。奖学金在整个教育救助体系中所占的比例最大。一般来说，奖学金都是针对学生的学业成绩、文体特长或者社区生活的参与程度发放，以便充分引起学生对于学习和科研的重视。吸引更为优秀的学生投入到特殊和急需的学科建设中。奖学金不需要偿还。在美国，无论是公立校还是私立校，大都设有奖学金，用来吸引优秀的人才。一般来讲，奖学金的方式可分为三种。第一种，直接向学生支付高额的现金或支票，这些钱除了可以满足学费之外，还可以满足学生的生活费用。第二种，学生获得和学费相同的奖学金，实际上，就是免除学费。第三种，学生获得的奖学金仅为学费的一部分，也就是说，学校减免部分学费，其它学费由个人担负。由于奖学金的获取与否与学生的家庭经济状况毫无关系，仅与学生的学习成绩挂钩，因此，在重视教育的美国中产阶级的子女中，以获得奖学金为荣。

工作岗位助学金:工作岗位助学金是以社区工作岗位或校园工作岗位的方式来提供给申请人，用以解决他们在读书期间所产生的生活费用。工作岗位资助与我国上世纪中期的勤工助学的概念是不同的。我国的勤工俭学是通过自己的劳动和学费相抵的一种学习方式。而工作岗位资助是为了培养学生自强自立、公平竞争和社会责任感的一种教育。一般来讲，工作岗位资助包括两种，第一种是特殊专业的实践应用。众所周知，美国是一个讲究实用的国家。其中最著名的就是哥伦比亚学派的“实用主义”原则。在美国，学以致用是美国学生读书最大的目的。在很多人看来，读书就是一种投资，投资就是要有所回报，因此，学习得到的知识用于实际，也是学习最大的目的。在这种目的的引导下，美国很多学习应用专业的学生们早早的投入实践，甚至有的学生从入学开始就和某公司签订实习协议，边工作边实习，那么到大学毕业的时候，这些学生在就业上，就比没有经历过实习的学生具有更强的竞争力。而对于接收实习生的企业来讲，他们除了能够获得免税的收益之外，还直接培养了人才，这些实习生也许就是未来企业的中流砥柱。第二种就是学校、社区位置的工作，这些工作包括助教、助研、助学，获得这类工作的学生往往深受老师的喜爱，帮助老师和学校做一些力所能及的工作，以获得一些收入，而学校可以在这些岗位上不再雇佣长期的工作者，从学校的角度来讲节省了很多不必要的开支。

助学贷款:这也是美国大学中频繁使用的最多的一种教育资助方式。在美国，助学贷款可以分成两种，由父母贷款或由学生本人贷款。由于美国国情和中国不同，因此美国孩子们18岁就可算作成人，他们可以自行履行贷款协议。但是这类学生必须提供无监护人的证明，否则，不予贷款。由父母贷款的条件则宽松的多，由于美国大学学费昂贵，再加上美国人一般没有特别良好的储蓄习惯。所以对于上大学的费用，对很多美国家庭还是一笔不小的负担。因此，为孩子的学费贷款，是很多家长的首选。美国各州都有各自的保护主义，如果成绩好的学生留在州内读书，父母能够得到免息或低息贷款，或者是能够参加州内的各种助学计划，从小为孩子存储信用，以便在孩子读大学的时候不因为学费问题而失去受教育的机会。

在美国，助学贷款的形式多种多样，这里主要介绍几种:（1）联邦帕金斯贷款:该项贷款是由美国社会学家，劳工部长帕金斯在任期间倡导建立的。联邦帕金斯贷款是由学院或大学直接发放给学生，交纳学费以完成学业。毕业后，学生要在10年之内偿还这笔贷款，利息固定。（2）贴息贷款:贴息贷款是由金融部门发放，贴息贷款用以补足学生现有资金和学费之间的差额。教育部将负责偿还学生贷款的利息。（3）非贴息贷款:非贴息贷款是美国教育部提供给学费和生活费不足的美国学生。教育部负责监督这些贷款的实施运作，由金融部门负责，给与学生最优惠的利息政策和最灵活的还款方式以及最长的时间期限。（4）附加贷款:附加贷款是私人放贷者提供。学生父母申请，由学院或大学提供方便，用以满足他们子女已获得的其他经济援助和子女实际学费之间的款项差距。

美国有许多学校采取“先来先得”的方法，每年提供一定的奖助学金资助名额。自学年初设立起，先申请的学生优先考虑，只要达到学校颁授奖学金的标准，便会授予资助。而在名额全部授完后，即使会有更优秀的学生申请，学校也不会再考虑颁发奖学金资助了，直到下学年的开始。

那么，学校资助的资金是从何处而来呢？这也是我们需要关注的问题，前面我们已经提到了，这些资金的来源不包含政府拨款，只是从学校自身运营体系中获得，以下就详细介绍这学校资助资金的由来。