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拓宽资助资金渠道,有效利用民间资本

时间:2022-03-09 理论教育 版权反馈
【摘要】:我国高等教育资助资金的来源渠道单一,是限制其发展的重要原因,目前,解决这个问题的关键就是合理有效的利用民间资本,来弥补政府资助资金的短缺。对于民间资助,发达国家尤其是美国己经建立了完善的利益补偿机制,制定了完善的税法给予资助者最优惠的政策。

(三)拓宽资助资金渠道,有效利用民间资本

我国高等教育资助资金的来源渠道单一,是限制其发展的重要原因,目前,解决这个问题的关键就是合理有效的利用民间资本,来弥补政府资助资金的短缺。与美国等西方国家的高等教育学生资助在对民间资本的使用方面相比,我国还处在起步阶段,例如在美国学生获得的资助资金来源中,慈善团体资金就占据了13%(19),因此,我们需要做好以下几点,以确保这些工作的顺利开展。

首先,建立民间资助的激励约束制度。我们可以效仿美国在这方面的做法,通过税收制度的调整,利用利益补偿的办法来鼓励人们对高等教育的捐资,有学者研究表明,在美国,个人捐赠的价格弹性大于1,即税率降低1%将导致捐赠额提高1%以上(20)。对于民间资助,发达国家尤其是美国己经建立了完善的利益补偿机制,制定了完善的税法给予资助者最优惠的政策。目前,在我国,对于高等教育的资助者只有精神方面的补偿,而缺少相关制度的建立,随着我国个人所得税、遗产征收税等税收制度的不断完善,我们也应该建立类似的经济补偿机制,来激励人们对于教育的捐赠。

其次,高校民间资本资金募集的制度化和专业化。我国高等院校在利用民间资本进行高等教育助学资助方面都存在一个通病,那就是“坐”在家里等着别人找上门来给“送”钱,造成这种情况的原因是,一方面,中国自古就存在君子淡薄利的儒家传统,尤其是高等院校的环境中,一些学校的管理者羞于抛头露面主动寻求资助资金来源,这种被动的态度直接影响了民间资本向高等教育的流动,而在美国,大学校长往往将募集资金作为自己工作的首要任务之一;另一方面,目前在我国的高校中缺乏专门的机构和专职人员来做这些方面的工作。例如,哈佛大学设立的学校发展部就有150多名专职人员从事社会捐赠管理工作,保持与资助者的经常联系,及时公布资金的使用情况,接受资助者监督等。所以当务之急就是各高校成立自己的专门用于学生资助的民间资本筹集部门,由专职的人员来从事募捐的工作,建立监管机制和信息反馈系统,有效的管理和运营便于吸引民间资本。

再次,利用媒介力量,创造良好的舆论环境。在大众社会,媒体的力量已经是无处不在,并且拥有很高的社会公信力,媒体有效的正面报道往往会产生巨大的反映,给社会组织和个人带来一系列的荣誉和赞许,人们也因此把它誉为社会的“第四种权利”。政府和过的教育机构应该合理利用媒介的社会影响力,把一些民间资助行为以及资助主体有效的报道出去,这样不但给与了资助者以社会声誉,也会引来更多的人来关注这个话题。并且从现实来看,媒体对于类似事件的报道热情还是很积极的,学校也应该主动的和各种媒体联系,以公正合理的方式给予向外界公布。在媒体的选择上,不但使用传统的平面媒体居多和电视媒体,也应该有效的发挥网络媒体的作用。

另外,中国自古就有关于“名利”的说法,其实这个词本身也暗含了中国人的一定心理,有些人可以不重视“利”,但对于“名”的倾慕,在每个人的心理都是举足轻重的,毕竟“名”在“利”前面。我们也许可以利用中国人的这个心理特点,通过设置一些人物评选活动来激励人们的捐赠行为,比如“****年度最****的人”等类似的评选活动,给这些捐赠的人或组织一定的社会声誉和社会称呼。 (齐兰芬,贺慧敏,王萌执笔)

【注释】

(1)郭学志:贫困大学生社会援助机制研究[D]吉林大学,2008(4)

(2) 甘永涛:历史视野中的大学生资助政策[J].现代教育科学,2003(11)

(3)李文利:解决高教经费需要注意的几个问题[J]高等教育,2002(2):58

(4)徐光宇:高校筹资方式研究[D]湖南大学,2002(2)

(5)李文利:解决高教经费需要注意的几个问题[J]高等教育,2002(2):5

(6)张海珍:高校学生资助政策研究[D]河海大学, 2007(3)

(7)张海珍:高校学生资助政策研究[D]河海大学, 2007(3)

(8)金鸽.高等教育多元化投资的理论与实践研究[D]南京农业大学, 2002(5)

(9)张海珍.高校学生资助政策研究[D]河海大学,2007(3)

(10)金鸽 高等教育多元化投资的理论与实践研究[D]南京农业大学 2002(5)

(11)李东阳 当前高校贫困生资助体系构建研究[D]郑州大学 2007(6)

(12)高校贫困生及受资助情况调查分析与建议[J]中国高等教育,2000(11):27-28

(13)王意明 李世光.我国高等教育助学体系定位问题研究[J].辽宁教育研究,200

(14)胡俊 高校贫困生没见资助模式探讨[D]华中科技大学,2006(10)

(15)吕澜 林良夫.加强高校贫困生工作的若干策略[J].高等教育研究,2006(7):82-86

(16)蓝章 赵琨:对我国国家助学贷款政策的解读与设想[J].上海大学国际工商与管理院

(17)李平:我国高校大学生资助体系研究[D] 西北农林科技大学,2007(12)

(18)刘淼:我国高校贫困生资助体系研究[D] 东北师范大学,2007(4)

(19)伍力 黄权标.中美高校奖学金制度之比较研究与启示[J].世界教育信息,2006(11)

(20)杨团 郭道顺.公司与社会利益[M].北京:社会科学文献出版社,2003.1-9

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