职教师资可以考普通教师资格证吗

二、存在的问题和不足

在职业教育迅猛发展的今天，尽管各职业院校逐渐重视师资队伍建设，采取了很多行之有效的方法提高师资队伍素质，但是仍然在师资培养培训中遇到很多棘手的问题，师资数量不足、质量不高、培养培训渠道不畅、骨干教师和专业带头人不多依然是普遍存在的问题。此外，我国职业教育师资队伍选拔录用、考核方法和途径、薪酬福利待遇等各项规章制度均远不如普通教育系统的那样完整和规范。

（一）职教师资数量仍然不足

根据教育部统计公报显示，2010年全国中等职业教育学校（包括普通中等专业学校、职业高中、技工学校和成人中等专业学校）共有13 872所，在校生2 238.50万人，专任教师84.89万人。高职（专科）院校1 246所，高等职业院校在校生达到900多万人。然而，与中职学生相匹配的教师队伍却跟不上目前的发展速度，普通高中的学生与教师比（生师比）为16∶1，中职的生师比平均为26∶1，有的省份生师比甚至更高。以成都某民办高职为例，该校目前有学生15 000人，专任教师300多人，生师比高达50∶1，教师平均每周课时约20节，有的甚至高达36节，教师教学任务过重，压力比较大，难以保证较高的教学质量，超负荷工作使得教师基本无暇顾及学习、科研和实践锻炼。特别是当下，职业教育快速发展，招生数量逐年递增，中等职业教育和高等职业教育分别占据了高中和高等教育的半壁江山，对高质量的职教师资队伍有强烈诉求，导致职教师资数量相对不足，亟须补充和完善。此外，职业院校由于历史原因，师资队伍补充出现了新的断层。而且，专任教师中，年轻教师偏多，虽然学历达标率不断上升，但是他们缺乏专业实践技能和必要的职业教育理论。有资历和经验的老教师同样占有很大比例，但是知识结构比较陈旧，而作为专业带头人和专业骨干教师的中青年教师可谓凤毛麟角，职业院校在专任教师队伍建设中出现了“两头重，中间轻”的断层现象，严重影响专业发展和学校教学质量的提高。

（二）学历达标率较低

目前，职教教师中有相当一部分教师的学历还未达标，距离《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010—2020年）》规定的平均80％的达标率还有相当的差距。以成都某高职院校为例，据学校内部教职工统计数据显示，该校共有专任教师470多人，无一人具有博士学位，具有本科及硕士学历的约占64％，大专、中专和高中学历的教师也有不少，很多教师有学历但无学位。此外，职教教师年龄结构也出现断层现象，专任教师年龄在30岁以下的占40％，30～40岁的青年骨干教师仅占20％，有些院系甚至青黄不接，严重缺乏中青年骨干教师。近年来，职业院校教师主要由高校毕业生组成，他们有一定的理论知识，但没有经过较长时间的课堂教学锻炼，对教材内容并不完全熟悉，组织教学能力不足，教学经验也不多，难以驾驭整堂教学，教学效果并不是很理想。由此可见，职业院校师资队伍建设过程中，应该注意引进高素质、高学历人才，逐步替换师资队伍中不合格的教师，不断更新教师队伍结构，形成稳定、高素质的职教师资队伍。

（三）职称结构不合理

职业院校教师的职称结构不合理，具有中、高级职称的教师比例太低，普遍缺乏具有正高级职称的教师，教师多以讲师和助教为主，无职称的大学毕业生新任教师的比重也很大。以成都某民办高职院校为例，在该校专业课教师中，无职称的教师高达200多人，具有助教职称的教师共有153人，占专任教师总数的32.5％，具有讲师职称的教师有49人，具有教授及副教授职称的教师仅有19人。这反映了职业院校急缺骨干教师和学科带头人，对专业建设、专业未来的可持续发展可能造成致命的伤害，进而成为职业院校持续发展的巨大障碍。因此，加强对中青年教师的培养，加强骨干教师和学科带头人队伍建设，努力改变职称评聘渠道不畅的局面，这应该是当前职教师资队伍建设的重要任务之一。

（四）职教师资流失严重

近年来，教师队伍不稳定，职业院校具有高学历的青年教师流失严重，使得职教师资队伍出现不小的减幅。从表2-26中可以看出，与2008年相比，2010年和2009年中职学校专任教师分别流失1.89万人和2.56万人，甚至存在边培养边流失的现象。据不完全统计，目前，在中职教师在职攻读硕士学位的人员当中，约有75％的教师有跳槽的打算。职业院校教师社会地位低及教师待遇偏低等问题，都是促使教师离岗的主要原因。我国职业院校教师来源渠道相对多样，且缺少相应岗前培训和职业道德培训，这都直接造成了教师队伍成员业务能力不足。在学校改革过程中由文化课教师转行而来的专业课教师明显缺乏专业技能，普通师范院校的毕业生相对缺乏专业技能，在教学过程中易脱离实际；工科类高等院校的毕业生和企事业单位专业人员大多没有经过专门的职业教育教学理论的课程培训，缺少必要的教育学和教育心理学知识、教学方法。

（五）专任教师到企业实践缺乏动力

目前，相当多的专业教师缺乏实践经验。而且，很多教师都缺乏到企业锻炼的热情。一是教师进入企业往往不能真正参与到企业生产中，走马观花式的实践活动无法调动教师的热情；二是政府缺乏有效的监督保障机制，对教师的职务评聘等缺乏实际效用；三是教师的工作压力普遍较大，参加企业挂职更是增加了工作压力和负担。同时，由于企业生产任务繁重，教师也很难深入企业，了解企业的实际情况。实习实训容易流于形式。^[15]职教教师任职资格制度参照普教教师资格标准刚开始实施，因而如何培养高质量职教师资是我国职教师资培养领域的一个重大课题。此外，来自企业生产一线的兼职教师数量也十分有限，教师大多停留在理论层面的讨论，很少有实训教学、现场指导的技能切磋，难以形成社会需要的那种既有较渊博的基础理论知识，又有丰富实践经验的“双师型”教师队伍。

（六）职教教师的整体素质亟待提高

应该说，在职业院校整体师资队伍中，基本素质是好的，也涌现出一些极为优秀的教师。但也应看到，在师资素质方面还有提高的空间。首先，师德水平有待提高。一些青年教师对教师应有的特殊要求，即教师职业与其他职业不同之处没有充分认识，在言谈举止、师风师德方面的示范意识不强，教书育人还不够主动。其次，教师对职业教育的本质认识有待提高。教师对职业教育的认同和认知直接影响着职业教育特色的体现。许多职业院校教师特别是青年教师容易忽视对职业教育教学规律和办学性质的学习和研究，造成教学方式普教化，难以体现职教特色。再次，职教教师对专业发展前沿的学习研究能力有待提高。科学技术日新月异，职业教育是培养操作型、技能型人才的教育类型，职教教师更要重视与时俱进，及时更新专业知识和专业技能，这对职教教师的学习能力提出了更高的要求。职业院校的客观条件在一定程度上制约了教师学习专业领域前沿发展的能力，但无论如何，职教教师都应该了解自己学科专业的发展现状和趋势，只有这样才能高质量地完成教学工作。教师不应拘泥于书本教学，成为“教书匠”。

总之，教师数量不足容易造成教师教学负担过重，教师教学功底较为薄弱会影响教师队伍整体力量和教学水平，学校培训力度和继续教育力度不够会使教师实践水平偏低，接受新技术和新知识的能力偏低，知识结构陈旧，思想僵化，教学方法保守，教学积极性不高，科研能力和实践能力不强。职业院校在教师引进过程中，没有配套设置高素质人才引进保障机制，造成引进高质量、高学历人才比较困难，部分教师对职业教育理念、办学目标、人才培养模式及在社会经济发展中的地位认识不清，思想观念落后与学校的升格和转型要求不符，整体素质还未达到职业教育发展的要求。

【注释】

[1]朱有瓛.中国近代学制史料（第二辑下册）［M］.上海：华东师范大学出版社，1989.

[2]杨会清，王小军.中华苏维埃共和国时期职业教育发展的特点分析［J］.职业教育研究，2006（6）：160.

[3]刘敏华.中师教育50年回顾［J］.保定师专学报，2000（1）：98.

[4]卢晓春，姜远文.“双师型”师资队伍建设面临的问题和对策［J］.机械职业教育，2001（10）：34.

[5]贺文瑾.“双师型”职教教师的概念解读（上）［J］.职教通讯：江苏职业技术师范学院学报，2008（7）：48.

[6]肖慧红.我国高职教育“双师型”教师政策分析［J］.高教探索，2007（6）：86-87.

[7]肖慧红.我国高职教育“双师型”教师政策分析［J］.高教探索，2007（6）：87.

[8]鲁昕.师资队伍建设是职业教育又好又快发展的关键［J］.中国职业技术教育，2009（19）.

[9]曹晔.我国职业技术教育师资培养的历史和现实选择［J］.教育与职业，2010（6）：6.

[10]参见中国职教学会师资专业委员会理论研究会编写的《2009年中国职业技术教育学会学术年会论文集》中的《我国职业教育师资建设主要政策60年发展轨迹综述》。

[11]牛红玲.我国中等职业技术教育师资培养及培训研究［D］.重庆：西南大学，2007.

[12]董强.教育部副部长张天保强调培训职教师资是十分紧迫的任务［J］.职业技术教育，2000（3）：11.

[13]牛红玲.我国中等职业技术教育师资培养及培训研究［D］.重庆：西南大学，2007.

[14]参见《加强职业教育师资队伍建设》，载于http://www.gov.cn/ztzl/content＿370746.htm，访问时间：2012.1.5。

[15]陈娟.上海市中职师资队伍建设状况分析［J］.职教论坛，2006（3）：52.