增强服务能力是高等职业教育强市之路

第二节　增强服务能力是高等职业教育强市之路

高等职业教育作为高等教育的一种类型，同样具有教学、科研和服务社会的功能，并且由于我国高等职业教育是由地方政府举办，高校服务功能的地方化特点十分明显，高职教育越发达的城市其服务能力也越强。当前国内外很多学者都对社会服务功能做了深入的剖析。潘懋元认为，社会服务是高等教育三大基本功能之一，与培养人才、发展科学一脉相承，共同组成了高等教育的功能体系。此外，他还指出了社会服务的两种主要形式：一是直接为社会提供各类服务；二是间接为社会服务，如培养专门人才与进行科学研究。朱国仁也通过比较研究后对社会服务功能进行定义：从直接满足社会的现实需要出发，以培养人才、科学研究为依托，发挥高校知识密集、人才集中的优势，充分利用学校的教育教学资源等良好条件，有目的、有组织、有计划地为经济、科技和社会发展提供的一系列活动。

一、专业建设支撑能力

高职院校属于地方性学校，地方政府的利益诉求指向非常明显，就是高职教育必须围绕地方经济社会发展不断地调整改革，使培养的人才能满足地方的需要。这是高职院校获得优先发展的条件，也是高职院校应然之路。实践证明高职教育综合实力较强的城市，其社会服务能力一般都比较强。在高职教育发达的城市，高职院校的社会服务能力应涵盖整个城市的方方面面，包括社会公益活动的参与度等，其中高职院校专业建设是为地方发展提供支撑的最直接桥梁和纽带。

第一，专业设置是高职院校教育教学工作与区域、行业经济和社会发展紧密结合的纽带，是否根据区域、行业的优势产业、支柱产业、新兴产业和社会需求来灵活调整和设置专业，将直接关系高职院校主动服务社会的广度和深度，关系高职院校在区域、行业经济和社会发展战场上的位置。

第二，高职院校的专业建设是一项系统工程，是学校适应社会人才需求和引导社会人才消费的一个基本尺度，反映学校对社会经济发展、科技发展和职业岗位的适应程度。专业建设的好坏直接影响高职院校的招生、学生的培养及毕业生的就业与创业，事关高职院校的生存与发展。作为地方性的高职院校，在专业建设过程中应将当地产业结构和社会人才需求的变化趋势作为确定专业体系主体框架的依据。增强专业与区域产业及人才需求的对接，真正发挥高职院校的区域服务能力。

第三，高职院校专业建设应具有前瞻性和先导性。具有前瞻性特征的特色优势专业，应该是有生命力的、前景广阔的长线专业，是能充分考虑到人才培养的周期性，适应区域社会经济发展，特别是现代产业发展趋势和区域新兴主导和支柱产业的专业。不可否认，高职院校面对动态的市场经济和变化着的职业世界，为了更好地为区域经济建设服务，必须采取多形式、多学制、多规格的灵活办学形式，设置一些针对性、实用性强的短线专业，动态地培养社会紧缺的技术应用人才。近期国务院下发了《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》 （下称《决定》），其中提出要在2020年让节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造产业成为国民经济的“支柱产业”，同时也要让新能源、新材料、新能源汽车产业成为国民经济的“先导产业”。在具体目标方面，《决定》确定要在2015年争取让这个新开发的产业领域达到国内生产总值（GDP）8%左右，并在2020年将有关比例进一步提高到20%左右。《决定》中提到的相关“先导产业”将是我国经济发展的主要增长点，同时也给高职院校在专业建设上提供了参考。

二、科技应用与服务能力

高职院校的科研不同于普通本科院校的科研活动，主要是针对中小企业的应用性科技研发或提供技术服务。因此科技应用与服务能力是高职院校科研服务的主要方向。在高职教育发达的城市，高职院校的科技应用与服务能力应包括：学院研究机构或教师为企业解决生产问题的数量、参与企业科研联合攻关的项目数量、申请专利的数量以及成果转化的数量等。

三、人才支撑能力

高职教育培养的人才主要为地方服务，一所城市的高职教育对城市人才支持力度越大，其高职毕业生在本地就业率就越高，并且这些学生在各个岗位上的成功率也较高。所以高职教育强市对人才支撑能力的要求应包括：毕业生就业本地化比例、岗位成功率、社会认可度等方面。当前，一些高等职业院校教学改革之所以进展缓慢，重要的原因是对所培养的学生能力的定位不清，重理论轻实践、重知识轻能力问题仍然很严重；受实践教学条件的限制，许多实践教学不到位，教师本身实践动手能力就不高，指导不力，对学生学业评价只能以书面考试成绩为主等。所以，增强高职教育的人才培养质量，提高人才对区域的支撑能力是高职院校的一个重要课题，也是衡量区域高职教育强弱一个主要指标。要培养高质量的技术应用型人才，必须建立以岗位能力为支撑，以实际工程项目为载体，以仿真模拟和工程实践为手段，来提高学生实践能力，缩短学生向准员工的过渡时间，提高就业质量和效益，切实为区域经济发展提供智力支持。

四、文化辐射能力

高职院校的大学精神和区域社会经济发展的关系十分紧密，主要表现在：一是高职院校的大学精神是区域社会精神的时代表征，区域社会的历史文化积淀是高职院校大学精神形成的基础和前提；二是高职院校的大学精神对区域社会经济的发展有引领、示范作用，区域社会经济的发展对高职院校大学精神的形成有促进或延缓的作用。高职教育属于高层次教育，教书育人，传播先进文化是其不可推卸的责任。文化辐射能力是高职教育强市的一个重要载体。高职院校结合自身的特点通过与企业文化的融合可以打造出别具特色的文化，这种文化可以包含校园文化、企业文化等多种文化形态，是一种大众、朴实的多元文化，不仅适合广大高职学生的需要，更能宣传优秀企业文化，促进城市文化的繁荣。