增强服务功能

开滦（集团）范各庄矿业分公司党委

面对新形势新任务，基层党组织必须转变工作作风、改进工作方式，把服务作为基本职能，寓领导和管理于服务之中，通过服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员，凝聚起攻坚克难、共渡难关的强大合力，促进企业扭亏增盈和转型发展取得新成效。范各庄矿业分公司党委在深化服务型党组织建设过程中，紧紧围绕经济工作中心，注重载体、平台和机制创新，构建服务体系，增强服务功能，更好地发挥了“三个作用”，保持了员工队伍的稳定，为提高企业经济运行质量、打造领军型矿井提供了坚强政治保证。上半年，实现盈利13294.73万元。1至7月份，原煤产量完成281.92万吨，超预算1.92万吨,同比增加7.02万吨；月均减少矸石产出1.14万吨，原煤灰分同比降低1.8%。

一、坚持上下联动，建设服务团队

坚持将培养带头服务、带领服务、带动服务的服务队伍作为推进服务型党组织建设的核心工程，按照“党委服务中心、机关服务一线、辅助服务生产、党员服务群众”的原则，创建服务型党委、服务型党支部、服务型党员队伍，着力提升服务能力。

1.打造服务型党委，强化政治核心作用。一是抓思路谋方向，引领企业平稳健康发展。发挥党委抓全局抓根本的优势作用，积极谋划适应企业内外经济新常态的思路举措，明确提出“安全高效、优质低耗、全面创新、协调持续”十六字方针，重点围绕安全管理、高产高效、提质降耗以及挖潜增效等环节，瞄准领军型矿井建设目标，确定“打造本埠千吨效率矿井，2015年原煤效率15.8吨/工，同比提高1.6%；工作面单产12.7万吨/个·月，同比提高1.5%；精煤回收率同比提高0.1%，力争提高0.5%；减少矸石产出10万吨，力争减少12万吨；机电事故影响时间降低10%，力争降低20%；全年用电费用同比降低6%”等先进指标体系，并为此谋划23项重点支撑保障措施，确保领军型矿井建设落到实处。二是抓重点解难点，推进结构调整取得新突破。紧紧围绕调整产品结构、实现效益最大化的重大课题，加强思路引导和组织推动，在推进“大精煤”战略落实上求实效、求突破。以市场和效益为导向，充分发挥矿井生产、提升、运输、存储等独特系统优势，结合自产煤炭赋存条件和产品质量实际，找准企业外部煤炭与自产煤炭品种的指标契合点，科学制定生产高灰精煤、入洗外购煤的方案，搞好系统设计，优化资源配置，做实分采、分运、分洗、分销全流程精细化管控模式，取得较好生产经营成效。至7月底已入洗外购煤7.1万吨。经过测算，外来煤入洗利润为每吨28元，按月均入洗3.5万吨计算，下半年可创效588万元。三是抓立项促攻关，为落实目标任务提供有力支撑。导入“项目化”管理方式，构建立项式攻关、工程式推进、问责式考核、闭环式验收的主要工作流程，全面实施思路引领、技术交流、管理协调等三大类服务项目，形成涵盖安全管理、生产组织、经营管理、技术创新以及党群工作等10余个子项目的立体式服务模式，着力拓宽服务型党组织建设路径。围绕“推进半百老矿华丽转身”的目标任务，广泛深入开展寻找增长点、挖掘利润源创先争优主题实践活动，组织广大党员和技术骨干聚焦重大技术难题，开展立项攻关，先后完成《轻放工作面尾煤回收装置》《一种从固态物料溜筒中自动取样的装置》等多项创新项目，目前已有30项创新成果取得国家专利授权。

2.创建服务型党支部，发挥战斗堡垒作用。坚持立足实际、发挥优势、彰显特色的原则，以打造“五个堡垒”为抓手，全面强化基层党支部服务功能。一是创建安全堡垒。充分发挥党组织和党员干部的管理技术优势，围绕3123大采高工作面上产达效、2529工作面高效衔接，以及2120（3）高水位异常区探查治理、3093和3090（2）工作面水患治理、4171工作面瓦斯治理等难点问题，重心下移、关口前移，立项攻关、生产竞赛，确保了安全高效生产。二是创建提质堡垒。围绕“提高产品质量、优化产品结构”的目标任务，狠抓全流程煤质管理，采取挖设矸石窖、煤矸分运、最小采高控制回采等超常规举措，最大限度减少矸石混入。1—7月份，累计少出矸石近8万吨。三是创建增效堡垒。按照上一道工序为下一道工序服务的要求，组织生产准备单位党支部大力推进作业链条模块化、现场管理精细化以及工序衔接无缝化服务模式，着力为原煤高产高效创造条件。四是创建护航堡垒。将提高设备开机率、降低机电事故率作为稳产提效的有力抓手，优选机采科、机电科等单位技能精湛、经验丰富的党员技术骨干，组建24小时技术帮扶队和事故应急处理队，已累计深入生产单位现场服务63次，应急处置疑难问题63个，有效发挥了为安全高效生产保驾护航的作用。五是创建降耗堡垒。紧扣提质降本增效主线，组织各党总支、支部广泛开展小革小改、“金点子”征集推广等创新创效活动，今年以来，共推广11项“金点子”项目，创效211.26万元。充分发挥设备管理科等党支部精细化管理优势，构建“快递式”物资托运流程，持续完善井下修理点功能，加大修旧利废和回收复用力度，1至7月份，外委转内修累计创效304.7万元，回收复用材料累计创效2032万元。

3.建设服务型党员队伍，发挥先锋模范作用。以“保安全、降成本、提效率、促发展”为主题，组织发动广大党员，开展生产劳动竞赛、献计献策活动，征集党员干部提出合理化建议103条，立项攻关75项，创效近百万元。采取党支部指导、党员自选项目的方式，组织党员围绕安全生产、“两量”指标、经营管理、降本增效、文明创建、爱心帮扶等工作，组建党员服务先锋队40余支，先后开展回采工作面上下出口清卧治理、井运区翻笼区域文明治理、开拓区四水平大巷於煤清理以及党员服务先锋队井口集中助战服务等20余次，参与人数达400余人。成立党员志愿者服务队，开通服务热线，先后组织119名党员对80余名困难员工进行帮扶。

二、坚持功能实用，构建服务场所

以满足生产经营工作和员工群众多样化需求为导向，加强党组织活动场所的标准化建设，充分发挥党组织政治优势、人才优势，搭建服务平台，增强服务功能。

1.构建“两室一区一基地”。服务操作员工队伍技术业务水平的提升，充分利用现有资源，不断扩大员工实训规模，发展壮大高技能人才队伍。拓展综合实训基地，构建以电教室、PLC培训实验室、创新成果展示区、实训操作基地为主体的“两室一区一基地”格局。深入开展综采实训、掘进实训、开拓实训、运输实训、机电实训以及新技术新设备实训，全面服务新入职员工技能提升、员工技能升级、新技术新设备应用和创新项目攻关。今年以来，先后组织476人次、1325课时的员工理论和实际操作培训，有效促进了员工理论和技术水平的提升。

2.构建“三位一体”服务阵地。建设以开展党员活动、技能传播、党建主题活动为主要内容的“三位一体”服务阵地，主要承载形势任务教育、安全规章宣贯、指标任务落实、民生政策咨询等内容，以挂牌公示服务主题的方式，定期向广大员工群众开放，开展特色服务活动，形成服务功能完善、服务项目全覆盖的一站式服务平台。截至目前，已依托服务阵地完成对井下煤尘喷雾系统、转载机头兜子、机载前探梁的使用、创新截割技法等80余项技改项目，综合创效300余万元。

3.构建“四有”活动阵地。坚持一室多用的原则，充分整合内部资源，积极构建以办公楼会议厅、党校、基层党员活动室、党员创新工作室为主要场所的活动阵地，及时配备电脑、视频投影等现代化办公设备设施，以及涵盖党建知识、专业技术、企业管理等领域的学习图书，形成听有广播、看有网络、学有书籍、去有场所的“四有”活动阵地，为服务型党组织创建活动提供有力支撑。

三、坚持集约共享，创新服务载体

探索构建以基层党支部、机关部室、公司党委三个层级和服务意向、服务需求、服务交易、服务考评四个环节组成的“三级四环”服务虚拟交易平台，拓展服务型党组织建设路径。

1.搭建服务交易平台。按照搭建服务平台、组建服务队伍、创新服务载体的思路，立足解决企业在生产经营过程中出现的急、难、险、新问题，依托“互联网+”管理手段，自主研发服务交易管理软件，构建服务交易网络平台，设置服务意向、服务需求、服务交易、服务考评四个子系统，围绕安全生产、“两量”指标、经营管理、降本增效、文明创建、爱心帮扶等工作确定服务意向，有针对性地开展服务工作，实现服务意向—服务需求—服务交易—服务考评四个环节在服务虚拟网络交易平台上的有形化闭合运转，以及基层党支部、机关部室、公司党委三个层级服务活动的有效对接和立体运转，确保服务型党组织建设活动全面覆盖、全程控制、双向互动、科学考评。截至目前，通过自主研发编制的软件平台，共完成服务项目28项，其中对老主井接受仓进行改造，破解了提升效率与矿井产能不匹配的瓶颈，使提升效率提高4.4%，为原煤高效生产创造了有利条件。

2.畅通服务交易流程。通过参与安全生产、经营管理等相关会议了解服务需求，深入员工群众之中调研服务诉求，及时掌握企业生产经营过程中的急、难、险、新等突发性和临时性服务需求，结合党员服务先锋队服务意向，按照区域统筹、集约共享的原则开展服务交易，实现服务需求与服务意向有效对接。比如，为服务安全高效掘进施工，党委组织生产部、机采科、掘进区、技能大师工作室，针对掘进机调向问题组织服务交易，有效消除了调向过程中存在的安全隐患；为不断加大物资修理力度、努力提高修理质量和效率，党委组织生产区科与具有服务供给意向的设备科签订服务交易合同，完成4031上部卡缆修理点服务交易项目，实现了三水平卡缆全部井下修理。

3.建立服务交易机制。为保证服务虚拟交易平台高效运转，本着先审后上、分级负责、保证质量的原则，建立服务需求和服务意向两方面的信息采集、审核和发布的预审机制。采取临时抽查、座谈讨论、走访交流等方式，对服务过程中存在的问题进行专项督查，形成《提升服务效果意见书》，实现对服务交易过程的监督管理，保证服务交易落到实处、取得实效。关注服务交易过程中服务态度、效率、质量、效果等指标评价，开展“五星制”测评，建立服务供给效果评价台账，对于切实取得群众欢迎、群众受益、群众认可，并具有实际成效的交易项目，给予表彰奖励，确保服务意向、服务需求、服务交易、服务考评的闭合运转。截至目前，围绕安全生产和经营管理过程中的重点难点问题，共完成井下采面机组、三级开关、液压泵站、高压馈电、超前支架疑难故障排除以及三水平到二水平架空乘人装置安装等32项服务交易项目，综合创效60余万元。

四、坚持科学长效，健全服务机制

按照科学长效、务实管用、易于操作的原则，建设服务保障机制，促进服务型党组织建设的科学化、长效化。

1.落实蹲点服务机制。本着分工对口、专业相近、优势互补的原则，以公司领导班子成员和机关部室主要负责人为主体，每人明确一个基层蹲点联系单位，每月至少深入到对口联系单位一次，每半年至少参加一次对口联系单位领导班子集中学习研讨活动，全年累计深入对口联系单位工作时间不少于15天，广泛深入开展调查研究活动，指导服务基层单位生产经营工作。组织公司领导班子成员和机关部室主要负责人开展结对帮扶活动，以一名党员、一名新入职员工、一名骨干以及1至3名困难员工作为帮扶对象，围绕政策宣传、问题查找、信息反馈、解难帮困、业务指导等内容，切实帮助解决生产生活的实际问题。

2.健全党员帮扶机制。对全体党员进行摸底调查，建立生活困难党员电子信息库，及时掌握困难党员思想、学习、工作和生活等方面的动态情况，并通过领导干部包保、组建互助小组、结成帮扶对子等多种形式开展帮扶，解决困难党员工作和生活中的实际困难。构建实施党员关爱机制，采取党费提一点、经费帮一点、党员捐一点的办法筹措资金，用于困难党员帮扶活动。今年以来，已对16名生活困难党员给予困难补助。

3.构建对标提升机制。认真对照集团公司内外先进典型，采取自己找、他人帮等方式，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施。同时，采取群众测评党员、党员测评党支部、党支部测评党委的“三评议”方式，对服务型党组织评价验收，并利用班前电视、公司内部网等多种媒介，开展活动成效图片展、主题征文等活动，扩大典型影响力，带动全体党员积极参与服务型党组织建设。

4.完善承诺践诺机制。组织各党总支、支部围绕企业重点工程项目、技术创新、安全生产、增收节支、节能减排、组织创新、人才队伍培养、文化建设、廉政建设、党群工作等内容，组织党员围绕立足本岗增收节支、小革小改、亮牌示范、岗位奉献、工作绩效、“三德”表现等内容，科学制定内容详实、措施具体、切实可行的目标和承诺，构建目标设定、责任分解、公开承诺、推进落实、考核评价、奖惩激励全流程承诺践诺推进机制，确保承诺事项按期保质落实，促进服务型党组织建设的常态化、规范化和科学化。