集体合同管理

集体合同是指集体协商双方代表根据劳动法律法规的规定，就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项，在平等协商一致的基础上签订的书面协议。我国劳动法规定，集体合同由工会代表职工与企业签订，没有成立工会组织的，由职工代表与企业签订。

1.订立集体合同原则

订立集体合同应遵循的原则是：

(1)内容合法原则

集体合同的内容不得违反国家法律法规的规定，集体合同所确定的劳动条件标准不得低于国家规定的标准。

(2)平等合作、协商一致的原则

集体合同签约人法律地位一律平等，具有平等的意思表示和主张各自权益的权利。因订立集体合同是劳动者团体和企业两个平等主体的自主行为，只能坚持合作、协商一致的原则。国家不能采用强制命令、仲裁或司法强制的手段。

(3)兼顾所有者、经营者和劳动者利益原则

确定集体合同的各项条款应兼顾各方利益，不能为追求自己的利益而损害其他人的利益，要均衡所有者、经营者和劳动者各自的利益。

(4)维护正常的生产工作秩序原则

为订立集体合同产生争议，任何一方都不应采取激化事态的行为，双方都应顾全大局，维持正常的生产工作秩序。

相关知识

集体合同的形式与期限

1.集体合同的形式

根据《集体合同规定》，集体合同为法定要式合同，应当以书面形式订立，口头形式的集体合同不具有法律效力。

集体合同的形式可以分为主件和附件。主件是综合性集体合同，其内容涵盖劳动关系的各个方面。附件是专项集体合同，是就劳动关系的某一特定方面的事项签订的专项协议。国家劳动和社会保障部《工资集体协商试行办法》规定，企业依法开展工资集体协商，签订工资协议；已订立集体合同的，工资协议作为集体合同的附件，并与集体合同具有同等效力。

2.集体合同的期限

集体合同均为定期合同，我国劳动法规定，集体合同的期限为1～3年，企业可以在1～3年中确定适应本企业的集体合同期限。期限过短，不利于劳动关系的稳定，而且加大集体协商的成本；期限过长，不利于适应变化了的实际情况，不利于劳动权益的保障。在集体合同的期限内，双方可以根据集体合同的履行情况，对集体合同进行修订。

2.签订集体合同

(1)明确签订集体合同的主体

劳动者一方，工会委员会具有集体合同签约人的资格；没有建立工会组织的企业，由企业职工民主推荐，并需得到半数职工同意的代表为集体合同的签约人。用人单位一方的签约人，法律规定为用人单位行政部门，即法定代表人。具备法人资格，跨省市的大型企业或集团公司的法定代表人可以委托下一级企业或子公司的负责人与工会签订集体合同。

(2)集体合同协商

集体合同的协商是签约代表为签订集体合同进行商谈的法律行为。其主要步骤为：

①协商准备。双方签约人为集体协商进行各项准备工作，包括确定协商代表，拟订协商方案，预约协商内容、日期、地点。我国法律规定，集体合同协商代表双方人数对等，各方为3～10名，并确定一名首席代表；企业代表由法定代表人担任或指派；职工一方代表由工会主席担任或书面委托其他工会代表担任。代表一经确认，必须履行义务，因故不能履行职责的，应另行指派或推举。集体协商的地点、时间由双方共同商定。记录员在协商代表之外指派。双方代表组成集体合同草案起草小组，共同拟订集体合同草案。

②讨论。工会组织全体职工讨论集体合同草案并进行修订。

③审议。经修订的集体合同草案提交职工代表大会或职工会议审议通过。

④签字。双方首席代表在经过审议通过的集体合同文本上签字。

(3)政府劳动行政部门审核

由企业一方将签字的集体合同文本一式三份及说明材料，在集体合同签订后的7天内报送县级以上政府劳动行政部门审查。说明材料应包括企业的营业执照、工会的社团法人证明材料、双方代表的身份证(均为复印件)、委托授权书、职工代表的劳动合同书、相关审议会议通过的集体合同的决议、集体合同条款的必要说明等。

(4)审核期限和生效

劳动行政部门在收到集体合同后的15天内将审核意见送达；集体合同的生效日期以《审核意见书》确认的日期为生效日期。若劳动行政部门在收到集体合同的15日内未提出疑义的，自第16日起，集体合同自行生效。若集体合同经劳动行政部门审核认定存在无效条款或部分无效条款的，签约双方应在15日内对其进行修改，并在15日内重新报送审核。

(5)集体合同的公布

经审核确认生效的集体合同或自行生效的集体合同，签约双方应及时以适当的方式向各自代表的成员公布。

3.集体合同的履行

集体合同只要符合主体、内容、形式，程序合法，意思表示真实，就具有法律效力，集体合同当事人和关系人就应履行集体合同所规定的义务。这里所谓的集体合同的关系人是指由集体合同的订立而获得利益，并且受集体合同约束的主体，包括工会组织所代表的全体劳动者(不论其是否是工会会员，以及在集体合同的存续期间新被录用的职工)、用人单位所代表的所有者和经营者等。

集体合同的履行遵循实际履行和协作履行的原则。其中，劳动标准性条款的履行，应在合同的有效期间按照集体合同规定的各项标准履行劳动合同，确保劳动者利益的实现；目标性条款的履行应将所约定的项目列入并落实到企业计划和工会工作计划之中，并采取有效措施来落实。

4.集体合同的监督检查

集体合同在履行过程中，企业工会应承担更多的监督检查的责任，工会也可以与企业协商，建立集体合同履行的联合监督检查制度。发现问题，工会应及时与企业协商解决。企业内工会的各级组织应当及时向企业工会报告本组织所在团体的集体合同的履行情况；工会应定期向职工代表大会或全体职工通报集体合同的履行情况；职工代表大会有权对集体合同的履行实行民主监督。

提醒您

在履行集体合同的过程中，企业行政部门必须与工会密切协作。工会会员和非会员劳动者虽不是集体合同的当事人，但却是集体合同的关系人，因集体合同的存在而应承担履行集体合同的义务。

5.违反集体合同的责任

企业违反集体合同的规定，应承担法律责任；工会不履行或不适当履行集体合同规定的义务，应承担道义上的责任；个别劳动者不履行集体合同规定的义务，则按照劳动合同的规定承担责任。