（一）搞好视察工作是写好视察报告的前提
视察报告有两个要点：视察、报告。这两个要点反映了视察报告产生的过程，先视察，后报告，也反映了视察报告的内容构成。因此，要写好视察报告，首先要提高视察的质量和效果，要做到这一点，应注意以下几点：
1．视察前要有周密的计划和充分的准备
首先确定视察的目的、内容和时间；其次确定视察的对象，要根据主题，选择视察的重点，通过筛选确定有代表性的地区和单位；再次是及早与被视察单位取得联系，了解并掌握有关政策和法律，为分析研究问题作好准备，做到心中有数，有的放矢；最后是制定计划，使视察突出重点，有步骤有计划地进行。
2．要选准视察的题目和内容，相应组织好参加视察的人员，明确视察步骤，这是提高视察质量，增强视察效果的关键
视察的内容应当主要围绕人民代表大会及其常务委员会决议、决定的贯彻落实情况，围绕党和政府的中心工作，围绕人民代表大会及其常务委员会的审议议题，围绕人民群众普遍关心的“热点”、“难点”问题。题目不易太多太大，最好选择一两个专题，深入调查了解，因此参加视察的人员应尽可能是熟悉视察内容，专业对口的代表或常务委员会组成人员，以利于了解真实情况，发现问题，提出有分量的意见。规模较大的视察，人民代表大会常务委员会负责人可亲自参加，并邀请“一府两院”的领导和有关部门的负责人参加，以便代表在视察中提出的询问能够及时得到答复，同时也能有针对性地帮助被视察单位解决一些实际问题，以增强实际效果，扩大社会影响。只要把视察工作搞好了，才能根据视察中获得的真实情况，写出高质量的视察报告。
（二）认真撰写视察报告，提交本级人民代表大会常务委员会
通过视察掌握了大量的第一手材料之后，还必须善于对视察材料进行分析综合，经过“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的辩证思维过程，总结出规律性的材料，为人民代表大会及其常务委员会审议议题和听取报告提供更好的服务。为人民代表大会及其常务委员会作出决议、决定提供准确真实的材料。同时，视察报告一方面应对被视察单位的工作提出积极的建议、批评和意见；另一方面应积极帮助反映被视察单位存在的实际困难和问题，使视察报告发挥其应有的作用。
视察报告例文
关于视察二龙山水库及东辽河流域水污染防治情况的报告
——2003年9月25日在省十届人大常委会第五次会议上
省人大常委会副主任 马季春
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
为全面贯彻落实党的十六大精神和胡锦涛总书记关于“环境保护工作，要着眼于人民喝上干净的水，呼吸清洁的空气，吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活，坚持预防为主，防治结合，集中力量先行解决危害群众健康的突出问题”的重要讲话，根据省人大常委会2003年工作要点，省人大常委会组织了由常委会部分组成人员和省人大代表参加的视察组，于9月2日至4日，对二龙山水库及东辽河流域水污染防治情况进行了视察。视察组听取了四平、辽源两市政府和省环保局、省农委、省林业厅、省水利厅关于二龙山水库及东辽河流域水污染防治情况的汇报。对二龙山水库和东辽河流域的水质状况，退耕还林，农业面源污染防治情况，生活污水排放处理情况和四平市等四个污水处理厂建设及运行情况，对四平辽河纸业有限责任公司、辽源阜康味精有限责任公司等十几户企业污水处理情况进行了视察。视察结束时，召开了座谈会。参加视察的常委会组成人员、人大代表，以高度的政治责任感和积极参加行使国家权利的热情，在充分肯定二龙山水库及东辽河流域水污染防治工作成绩的同时，提出了一些积极的意见和建议。下面，我代表视察组向本次常委会报告这次视察情况。
视察组对二龙山水库和东辽河流域水污染防治工作概括为：各级政府及有关部门，在二龙山水库和东辽河流域水污染防治方面，做了大量工作，取得了一定成绩和阶段性成果。但是二龙山水库及东辽河流域的水质并没有明显好转，治理工作任务仍十分艰巨。
一、二龙山水库及东辽河流域水污染防治工作取得了一定成绩和阶段性成果
1．水污染防治工作已经纳入各级政府的工作议程，防治工作保障体系基本形成。（略）
2．加快了城市污水处理厂建设。（略）
3．面源污染防治有新突破。（略）
4．环境执法力度不断增强。（略）
二、二龙山水库及东辽河流域水污染防治工作存在的问题
据省环保局、省水利厅提供的以往和今年的数据表明，二龙山水库及东辽河流域的水质仍然超过国家规定标准，绝大多数都是劣V类的水质。据有关部门统计，2002年东辽河流域主要污染物COD排放量为46105吨，超过国家规定的40922.5吨的总量控制指标。
这些问题主要表现在以下几个方面：
1．遵守环境保护法律法规不到位。（略）
2．环境监管和执法工作存在较大差距。（略）
3．实施辽河流域水污染防治计划资金投入严重不足。（略）
4．污水处理厂不能正常运行。（略）
5．由于化肥、农药的施用量大、利用率低，使面源污染问题仍比较突出。（略）
6．东辽河及二龙山水库的水资源量锐减。（略）
三、对二龙山水质及东辽河流域水污染防治工作的意见和建议
（一）要站在讲政治和践行“三个代表”的高度，进一步提高对二龙山水库和东辽河流域水污染防治工作的迫切性、重要性和艰巨性的认识。（略）
（二）积极筹措资金，确保列入国家《辽河流域水污染防治十五计划》在我省的重点工程项目尽快完成。（略）
（三）各级人民政府环保部门，要进一步提高环境执法意识，加大环境执法力度。
一是要进一步建立健全执行环保责任制，促进政府及其有关部门严格执法，从严查处环境违法行为。二是鉴于《中华人民共和国环境影响评价法》已于9月1日开始实施。对那些污染严重的新上项目坚决不批。结合当前开展的治理整顿非法排污企业工作，对污染严重的企业要坚决关停；对“死灰复燃”者依法严厉制裁。三是突出重点，克服难点，对排污占流域工业污染总负荷30％以上的9户不达标工业企业，要按照国家开展清理整顿非法排污企业的要求，采取坚决果断措施，以减少工业企业点源污染。（略）
（四）要抓住时机，加快东辽河流域退耕还林速度，采取措施，加大对农业面源污染的治理力度。（略）
（五）研究解决污水处理厂正常运行问题。（略）
（六）加大力度，进一步解决好辽源市小袜业及有关工业企业的污染防治问题。（略）
（七）积极努力，争取国家支持，从根本上解决辽源、四平两市生产、生活用水问题。（略）
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
二龙山水库及东辽河流域的水污染防治工作，取得了一定的成绩，但防治工作还存在着很多困难。我们相信，在省委的领导下，在省人大常委会的关注下，在省、市政府及有关部门的努力下，二龙山水库及东辽河流域的水污染防治工作，经过不懈的努力，一定能够达到预期的目的。
以上报告，请予审议。
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