请示写作的基本要求

第四节　请示写作的基本要求

请示是上行文，在写作中要注意以下基本要求：

一、一文一事

请示写作一事一文，即在一个请示中只能提出一件请求批准的事项，或者一个请求解决的问题，否则上级机关不好答复。

二、单头请示

请示只能主送一个上级领导机关或者主管部门。如果需要，可以抄送有关机关。这就可以避免出现推诿、扯皮的现象。

三、不能越级请示

各级机关都有一定的权限，上下机关之间也有一定的分工和职责范围，因此，在请示时，一般要逐级向上请示。如果因特殊情况或紧急事项必须越级请示时，要同时抄送越过的直接上级机关。除个别领导直接交办的事项外，请示一般不直接送领导个人。

四、不得抄送下级机关

请示是上行公文，请示中的意见在未被批准之前并不生效，所请示的事项也常有不予以批准的。如果同时抄送下级机关，会造成不应有的混乱，甚至造成工作上的被动。因此，行文时不得同时抄送下级以免造成工作混乱，更不能要求下级执行上级机关未批准和批复的事项。

五、注意与报告的区别

请示与报告在行文中常被混用，因此，有必要对两者进行区别。一是两者的行文目的不同。请示一般要求上级机关给以直接的答复，即批复；报告则主要是下情上呈，不要求批复。即便希望上级转发的报告，也不要求上级机关予以答复，而只是请求批转有关单位知照。二是两者的行文时间不同。请示必须在事前行文，待上级予以指示或批准（即批复）后，才能按上级的要求进行工作或处理有关问题，不允许“先斩后奏”。报告则可根据实际情况随时行文，事前、事中、事后均可。三是两者的行文内容不同，请示主要写带有迫切性的、需要上级机关指示、批准的事项；报告则主要着眼于汇报工作、反映情况、提出建议或回复询问。了解了这些区别，就不会将请示与报告相混淆了。