呈转性报告的基本结构和写法

呈转性报告一般多用于业务主管机关对工作中存在的普遍性问题或在一定范围内需要作出处理安排的事项向上级机关予以汇报并提出意见，请求上级机关以指示转发。所以，呈转性报告的实质是建议报告。

呈转性报告的基本结构由标题、主送机关、正文、结尾和落款及日期等五部分组成。

（一）呈转性报告的标题

呈转性报告的标题有两种写法：

一是由规范化的公文三要素组成，即发文机关、报告内容和文种（报告）组成。有的报告内容紧急，往往在标题中的报告前面冠以“紧急”字样。如《林业部关于抢救大熊猫的紧急报告》。

二是由主要内容和文种组成，省略发文机关，用介词“关于”引领。如《关于加强群众渔港建设的报告》。

（二）呈转性报告的主送机关

呈转性报告的主送机关是指收文机关，即公文的主要受理机关，一般是最近的上级领导机关或业务主管部门、政府机关。由于呈转性报告中的意见和建议是希望上级领导机关或业务主管部门转发的，所以，是不能省略的。写于标题之下正文之前第二行左边顶格书写。

（三）呈转性报告的正文

呈转性报告的正文，由于内容的不同，其写法当然不同，但是，一般都由报告的导语、报告的内容和报告的结尾三部分组成。从内容上看，情况报告，应有情况、说明、设想三部分，其中情况不能省略。建议报告，应有依据、说明、建议三部分，其中建议不能省略。

呈转性报告的正文从形式上看，一般包括导语、主体和结语三部分。

1．呈转性报告的导语

呈转性报告的导语是简要交代报告的原因和依据。常见的依据有两种：一是上级的有关指示要求和指示精神；二是工作中出现问题的突出性或紧迫性，以及解决这一问题的必要性或重要意义。如：

国务院不久前发出紧急通知提出，今年下半年要在全国范围内开展一次财务大检查，现就这次检查的有关问题报告如下：

这篇报告的开头导语部分，说明了行文的目的，即财政部门根据国务院的通知精神，具体部署在全国范围内开展财务大检查的工作，呈请国务院批准下发各地区、各部门执行。所以，报告起笔一句说明了行文的依据。

应当注意的是，不论哪一种情况，都要写得概括而简约。依据写完后，可用“现提出以下意见”或“现将有关报告如下”过渡。

2．呈转性报告的主体

呈转性报告有两个特点，一是呈转性报告对工作情况的叙述一般比较简要，重点是分析问题，提出工作要求、意见和办法，以便有关部门去做。二是呈转性报告一经上级机关批转，便带有指示的性质，受文机关必须贯彻执行。因此，呈转性报告正文的主体，必须具体阐述对有关工作的意见和建议。由于呈转性报告的目的不是为了“报告”情况，而是为了让上级机关把报告中的建议、措施、方法等批转下去，所以，报告尽量在建议、措施、方法方面下功夫，写的比较具体，而对于工作情况则写的比较简略。也就是说，提出的意见和建议，既要符合政策精神，又要从实际出发，具有可行性和可操作性，并且力求明确、具体。如《财政部关于开展财务大检查的报告》，在该文起笔一句说明行文依据后，随即分五个方面报告了此次大检查的指导思想、意义、措施等。由于报告的目的在于该文一经批转就成为国务院指导全国开展大检查工作的指导性文件，所以，报告在指导思想、意义、措施等方面写的尽量详尽，又体现了原则性的特点，以便给下级开展此项工作，根据本地情况，在检查范围、内容、重点、方法和时间的安排上，留有余地。

3．呈转性报告的结语

呈转性报告一般写完建议后，报告就结束了，可以不用结语。也有的呈转性报告，在写完建议后，还要进一步强调问题、情况或建议的重要性。

（四）呈转性报告的结尾

呈转性报告的结尾常写成：“以上报告，如无不妥，请批转……贯彻执行”或“建议转发有关部门执行”等。

（五）呈转性报告的落款及日期

在正文右下方位置署上发文机关的名称，下一行注明成文日期。