老干部参与高校党建育人工作机制研究

党的十八大报告指出,我们党长期面临“四大考验”和“四种危险”,中共中央办公厅《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》中指出,要牢牢把握加强党的执政能力建设,加强党的先进性、纯洁性建设的主线,强化党员管理,增强党员队伍生机活力,努力建设一支信念坚定、素质优良、作用突出的党员队伍。高校老干部群体具有丰富的政治优势、经验优势、威望优势,他们对党忠诚,对教育事业有着的深厚感情,愿意为工作投入极大的热情,是高校党建工作的宝贵资源,但同时老干部群体的现实特点决定了老干部在直接参与高校党建育人工作中存在局限性。如何充分发挥老干部的优势,加强对高校党员的思想政治教育,在党建育人中发挥配合补充作用,成为高校老干部面临的重要研究课题。

一、老干部参与高校党建育人工作的重要性与必要性

1.老干部参与党建育人是保持高校党员队伍先进性、纯洁性的迫切需要

当前,高校党的工作的时代背景和社会环境发生深刻变化。如何在新形势下加强对高校青年教师和大学生的思想引导,增强他们对党的感情和对党的性质、任务、目标和历史的认识,进一步帮助他们端正入党动机,培养出理想远大、信念坚定,品德高尚、意志坚强,视野开阔、知识丰富,开拓进取、艰苦创业的新一代,使之成为社会主义事业的合格建设者和可靠接班人,是新时期高校党建育人工作面临的重要任务。老干部是经历过革命战火洗礼的老党员,他们信仰坚定,对党忠诚,他们在长期革命、建设、改革实践中积累了丰富经验,具有不可替代的思想政治优势和领导经验优势。充分发挥老干部的作用,为高校培养合格党员,保持党员队伍的先进性、纯洁性具有重要意义。

2.老干部参与党建育人是培养年轻党务工作者队伍的迫切需要

为了增强高校党建工作有效性,近年来,高校加强了对专门从事党建工作的队伍建设,以上海工程技术大学为例,自2010年起,在全校各二级学院中建立了组织员制度,成立了以年轻同志为主的组织员队伍。组织员工作专职化,使之成为学校党建工作队伍的重要力量。年轻的组织员思想活跃,工作有创意、有干劲,肯吃苦,但由于阅历和工作年限较短的原因,他们的党务工作经验普遍比较缺乏,亟须具有相当经验的前辈为他们指路领航,帮助他们茁壮成长。而老干部群体正是有着丰富智慧和力量的宝库,他们坚定的政治立场、丰富的工作经验、深厚的群众基础、广泛的社会影响均是高校党建育人工作不可多得的宝贵资源,为年轻的党务工作者树立了楷模。

3.老干部参与党建育人是推进高校党建科学化水平的迫切需要

党建工作是一项政治性和政策性很强的工作,需要进一步探索研究规律,建立健全规章制度和长效机制。2010年教育部专门下发了《关于聘请离退休老党员担任特邀党建组织员的实施意见》,提出请关工委老党员参与党建工作,使关工委在加强和改进高校基层党的建设中发挥更大作用。老干部的政治优势、经验优势、智力优势、威望优势将对高校进一步研究党建工作规律,探索提升工作科学化水平发挥智库的作用。

二、老干部参与高校党建育人工作面临的主要瓶颈

1.老干部的现实特点决定了直接参与党建育人工作存在局限性

当前,老干部逐渐进入高龄、高发病的“双高”期,他们的平均年龄在80岁以上,受身体健康状况的限制,很难适应较高强度的工作,不适合冲锋陷阵在高校党员教育的第一线、承担纷繁复杂的具体工作。此外随着上海高校布局调整、拓展办学空间、改善办学条件,不少高校整体或将本科教育主体搬迁至远郊校区,老干部从市区到郊区参与活动,仅路途中就要花费数个小时,非常不便,也使老干部按常规开展党建工作产生了新的难题。

2.微时代的交流方式使老干部对青年一代的教育模式面临挑战

随着时代的变化发展,高校党建工作的内容和形式也在不断发生着改变,教学科研管理改革、高等教育国际化发展趋势和互联网的广泛普及,使高校师生接触的信息更加广泛,选择的自由更加多样,思想的个性更加明显。高校党建工作的对象——广大青年教师和大学生群体也在不断发生着改变,他们身处信息时代、“微时代”,习惯用网络工具、新社交方式开展交流,习惯于接受瞬时性、碎片化的教育内容,这给老干部习惯采用的传统教育方式带来巨大的冲击。

三、老干部参与高校党建育人工作的实践探索

上海工程技术大学自2011年起实施“党员导师计划”,以促进青年教师和大学生健康成长,推动高校科学发展上水平为目标,增强党性、提高素质为重点。老干部以“党员导师”的身份参与高校党建工作,以传帮带的方式,帮助和指导年轻的党务工作者和党员提高政治素养、专业水平和实践能力,进而体现出党内的激励与关怀,构建生动的党员联系和服务群众的工作体系,在老干部参与党建育人方面做了有益的探索。

1.从队伍建设着手,整合力量开展组团式教育

参与高校党建工作的老干部具有人数少、年龄高的特点,要发挥优势,扬长避短,充分发挥出老干部的自身优势开展工作。学校将一部分老干部纳入学校“党员导师”队伍中,以“主要指导年轻党务工作者开展党建工作,兼顾参与辅导高校党员活动”为工作思路,以队伍建设为核心,坚持“站位高一点,工作实一点”,实行“聘任制、集体制、项目制”,确保老干部担任党员导师、开展党建育人工作可持续发展。聘任制,即一年一聘,根据老同志的身体情况和照顾第三代等不同情况及时调整补充;活动方式采用集体制,老干部党员导师组团开展活动,注重发挥老同志群体优势,做到集中活动和分散工作相结合;实际操作采用项目制,将老干部参与的党员导师项目纳入学校“党员导师计划”,强化监控管理。

2.从党建环节着手,把握党建育人关键节点

老干部党员导师紧紧把握党建育人的主线,以提高党员质量为目标,指导开展工作时注重把握关键环节。每年老干部党员导师团都会确定一个当年党建育人的具体工作方向,围绕严把入口关、加强对大学新生的入党启蒙教育,严把教育关、加强对入党积极分子的入党动机教育,严把程序关、加强对发展对象的宗旨教育,严把考察关、加强对预备党员的党性教育,严把出口关、加强对毕业生党员的叮咛教育等五个环节,指导组织员、党支部书记等党务工作者把握好关键节点,工作不出现偏差。2011年导师团在全校开展大学生党员发展工作巡视检查,重点做到“三看”:即“看基础是否扎实、看程序是否规范、看质量是否可靠”,并对大学生党员发展质量情况进行了分析;2012年导师团在与组织员交流谈心反馈中,决定以入党联系人制度的落实为着力点,通过问卷调查、专项座谈、召开现场会的方式,重点推进各学院联系人工作扎实开展;2013年导师团根据党委对基层党组织发展党员实施“三投票三公示两访谈两答辩”办法的要求,开展落实情况大检查,对每个学校落实办法的情况听取汇报、查阅材料、查摆不足、提出建议,进一步规范党员发展程序,提高党员发展质量。

3.从组织建设着手,形成校、院统分结合联动运行

党员导师团为老干部参与高校党建育人工作搭建了张弛有度的工作舞台,通过校院统分结合的工作模式,让老干部参与的党建工作在校院两级层面有机衔接,互为补充。在学校层面,导师团通过参与组织员例会、与党支部书记开展交流谈心等,全面了解和掌握党务工作者的工作情况,针对他们遇到的难点、关注的焦点问题,及时引导,答疑解惑,通过手把手、心贴心的辅导,帮助他们提高发现问题、分析问题、解决问题的能力,提高党建工作水平。老干部的经验优势、政治优势在交流沟通中充分显现,使年轻的党务工作者们领悟真谛、学习经验,克服不足,吸取教训,快速成长。在学院层面,导师团成员通过担任二级学院特邀党建组织员,全情投入,主动工作,开展丰富多彩的活动。如在新生入党启蒙教育的讲堂上,在党校实践环节的访谈中,在带领党员重温誓词的典礼上,都活跃着老同志的身影,老同志以他们的实际行动,深刻诠释了党员导师的内涵。

四、老干部参与高校党建育人工作的机制研究

中共中央政治局委员、中央组织部部长赵乐际在第二十一次全国高校党的建设工作会议上指出,要坚持党委统一领导、有关部门齐抓共管,形成高校党建工作整体合力和常抓不懈的工作机制。高校党建育人,最根本的是培养造就中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。老干部是高校党建育人的重要组成力量,在老干部参与党建育人的工作中,可借鉴“党员导师计划”的工作模式,不断加强和完善老干部参与党建育人工作的机制研究,增强高校党建工作的实效性。

1.以“党员导师计划”平台为依托,建立老干部党员导师工作队伍

完善老干部党员导师遴选制度。老干部党员导师队伍建设是老干部党建育人工作的核心环节。“党员导师计划”为老干部参与这项工作提供了创新思路,老干部以党员导师的身份,通过发挥传帮带作用,指导开展党建工作,提高科学化水平。在工作中,对老干部导师的遴选至关重要。可以通过设立准入条件,以老干部自主报名为前提,以老干部既有工作实践积累为基础,以校内二级党组织遴选老干部导师为依据,每年集中组织申报和遴选。经审核达到准入条件的,进行导师的授牌,提出工作要求,给予经费资助。老干部党员导师经遴选后,可采用“加盟制”的方式,不断扩充导师团队伍,建立起较为稳定的老干部党员导师工作队伍。

健全老干部党员导师“党建育人”工作制度。老干部党员导师的党性强、作风正,比较熟悉党的基本知识、基本理论、党的路线方针政策,对工作有很强的针对性和指导性。党员导师在“导”的过程中,要明确导师的定位,即老干部党员导师“是什么”“导什么”“怎么导”,明确其主要以党建育人为目标,以培养和指导年轻党务工作者成长为着力点,通过与青年党员、党务工作者结对,进行知识和经验的传授,帮助他们快速成长。在此基础上不断丰富老干部担任党员导师的工作途径,不断健全老干部党员导师“党建育人”工作制度。

2.以“党员导师计划”活动为载体,丰富老干部党员导师工作内涵

构筑多样性的教育体系,激发老干部党员导师的内生动力。老干部党员导师的内生动力是保障其作用发挥的关键。在老干部参与党建育人工作中,可以借助“党员导师计划”这个学校总体推进的党建项目的实施,通过计划中丰富的活动载体,进一步激发老干部参与活动的积极性。在“党员导师计划”实施中,通过“党员导师沙龙”等活动的开展,整合校内外资源,搭建老干部党员导师与基层党组织、党员良性互动的平台,在沙龙丰富多彩的活动中,构筑起多样性的教育体系,不断激发老干部党员导师的内生动力。在工作过程中,应既注重分类指导,又重视活动平台建设;既重视老干部的主导作用,又重视青年党员的主体地位。同时,老干部党员导师要充分尊重青年教师和大学生的个性选择,引导青年师生树立正确的世界观、人生观、价值观,引领青年师生的健康成长。

构筑正向激励的评价体系,助推导学双向互动提升。老干部参与党建育人,是党员正能量不断传递的过程,是对老少两代人都有正向激励的共赢举措。教学相长,导学互升,构筑正向激励的评价体系,有助于提升老干部党员导师工作内涵。在“党员导师计划”推进过程中,老干部党员导师循循善诱,有效增强了青年师生的党性意识。同时,与老干部党员导师结对青年师生的激情活力,也有利于对老干部党员导师的互动提升。老干部党员导师在与青年师生的结对中,通过定期进行党的传统教育,定制个性化成长规划,更好地帮助青年教师和学生党员快速成长。青年师生通过将成长过程中的一些难点和困惑反馈给老干部党员导师,为老干部党员导师改进导学办法提供了依据,实现了导学相长。

3.以“党员导师计划”制度为保障,实现老干部参与党建工作可持续运行

完善组织保障,做好老干部服务工作。老干部怀着对党的教育事业的满腔热情,对青年师生的真切关爱,坚持育人为本、德育为先,积极参与大学生党建工作,不断涌现出许多先进典型和好的做法。为保障老干部的优秀做法得到传承,实现老干部参与党建工作的可持续运行,应加强完善组织保障,做好老干部服务工作。通过“党员导师计划”制度保障,注重发挥老干部党员的政治、经验、威望、情感、时空五大优势,通过各种有针对性和贴近老干部自身特点的活动形式,做好老干部服务工作,为老干部党员发挥作用畅通了渠道,健全了机制。

完善工作制度,适时调整老干部工作进度。要确保老干部参与党建育人工作的可持续运行,应仔细研究老干部的工作特点,适时结合实际调整老干部工作进度,从细节入手,注重各环节的掌控,着眼于老干部群体的特点和优势,不断完善工作制度,制定科学可行的老干部工作进度,健全科学的人性化机制,创新工作方法,适应工作的要求。“党员导师计划”通过各学院项目加盟,充分调动了学院的积极性和主动性。各学院结合自身具体工作实际,更具灵活性协调统筹工作进度安排,从而保障了学院的老干部党员更加方便和有针对性和实效性地参与工作环节。同时,“党员导师计划”结合时代发展特点,创新工作内容模式,如针对“微时代”的特征,开展“微论坛”、“微寄语”等老干部易于接受的新颖形式活动,较好地融合了老干部的优势特点和时代发展的需求,保障了老干部的作用发挥。

(上海工程技术大学课题组　朱洪春　钱宏毅　张可菡　杨长青　朱良博)