试析民办高校学生党建工作创新

试析民办高校学生党建工作创新

唐军国　何中国

（中国地质大学江城学院）

民办高校学生党建工作是高校党建工作的重要组成部分，是高校学生思想政治工作的载体。学生党建工作在民办高校的办学中处于非常重要的地位，搞好学生党建工作，对学校的学风、学生的组织纪律、学生的全面发展、学生思想政治素质提高和学校的政治稳定起到关键性的作用。

一、新时期民办高校学生党建中存在的问题及原因分析

1．学生党建工作起点低

我国民办高校的发展距今只有10多年的时间，尚处在起步阶段，民办高校学生党建工作仍以参照公办高校的做法居多，绝大多数学校党组织机构不健全，有的学校有党员没组织，有的党组织有党员没有开展活动，有的党组织无上级领导部门，职责不明，隶属关系不清，有的党组织活动经费经常得不到落实，尽管在2001年6月中组部、教育部联合下发的《关于加强社会力量举办学校党的建设工作的意见》中对民办高校党组织的工作职责有明确规定，但实际上由于投资主体和投资渠道的不同，民办高校领导对资金、校舍、生源、师资等问题的关注度往往会高于对学生党建工作的关注度，这种运作形式常常使学生党建工作出现被边缘化和简化的倾向。

2．学生党员培养难

纵观当前民办高校学生党员培养状况，普遍存在着发展学生党员的数量与质量不和谐，重发展轻教育的倾向，有很多培养的学生党员虽然在组织上入党，但解决思想上入党问题有待加强，尤其是面对网络化、信息化的浪潮，大学生接受新思想多，容易受不良思潮的影响。部分学生入党动机不纯，很多民办高校生源质量与公办高校相比处于相对劣势，学生在进取意识、自制能力和学习方法以及良好习惯养成等方面普遍信心不足，所以在入党一事上存在着较强的功利色彩，再加上从事党务工作的人员不是很稳定，良莠不齐，这就使得基层党组织对入党积极分子、党员的再教育缺乏计划性、系统性、连贯性，存在着突击式的做法。

二、民办高校学生党建工作创新机制探讨

根据以上陈述，笔者认为构建民办高校学生党建工作的创新机制，是迎接民办高校在新世纪面临的挑战的需要，也是解决高校学生党建工作深层次问题的重要举措，要按照系统、适应、开放和效益原则，从总体上构建民办高校学生党建工作的创新机制，可从以下几个方面进行探讨。

1．加强思想建设

2010年7月13日胡锦涛同志在全国教育工作会议上指出：“要坚持社会主义办学方向，牢牢把握党对学校意识形态工作的领导权，加强和改进学校思想政治工作，加强校园文化建设。”显然，要贯彻发展学生党员“先从思想上入党，再从组织上入党”的方针，必须进一步研究学生党建工作中的思想建设问题。

首先领导要重视。发展大学生入党工作是一项系统工作，党委领导要高度重视。在民办高校大学生党建工作中，要不断强化政策导向，形成重在培养、立足教育、确保质量、重点推进的工作思路；形成学院党委书记重视领导、学部总支书记亲自抓、学生支部书记具体抓，相关部门支持，组织部门把关，齐抓共管，层层落实的工作格局。在纵向上以党的各级组织的教育培养、锻炼、考察为主线，横向上与团委、学工部门、宿舍管理中心等有关部门密切配合，切实推进大学生党建向纵深发展。

其次要创新主题实践活动，深入挖掘良好的校园文化。民办高校学生党建应创新主题实践活动，减少一些带有说教性、灌输性的活动形式，多组织入党积极分子和党员开展一些寓思想性、知识性、趣味性于一体的生动活泼的主题实践活动，重在让学生体验和感受，同时可以深入挖掘校园文化中一些具有积极、正面导向性强的活动元素，使学生党员在参加此类活动中增强党性，净化灵魂。

2．加强组织建设

与公办高校相比，民办高校管理机构少，教职工兼职多、专任少；老同志和年轻人多，中年骨干少；稳定性差，流动性强。而且民办高校教职工打工意识明显，缺乏归属感，队伍凝聚力较差。这些都给民办高校党的工作带来一定的困难，因此加强基层党组织的建设非常重要。

其一，加强基层组织制度建设，建立组织保障。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，针对民办高校学生特点，应重点抓好三项制度建设：一是建立学习制度。采用定期和不定期的方式组织入党积极分子和学生党员学习党史党章和各种党的文献资料，将学生党员分散学习和集中学习相结合，通过组织他们学习、研讨，提高入党积极分子和学生党员的思想政治素质。二是建立培养发展制度。要切实做好发展党员工作，除了要克服民办高校教工党员人数少、人员流动大、组织管理难和专科层次学生多、学时短、发展难等问题，还要在坚持标准、保证质量的前提下，确立“四早一严”的入党程序。三是建立考核评价和管理监督制度。比如制定《基层党组织建设达标实施办法》《党员目标管理制度》《党员“述职”制度》等制度来规范基层党组织的运作和学生党员作用的发挥，同时也可以定期开展学生支部创新奖评选，优秀党员评选活动，增强学生党员的责任意识和归属感。

其二，加强和改进学生党建的组织架构，建立完善的工作体制和运行机制。笔者以为在组织架构中要重点抓好三项工作：一是建构学生党支部。分专业建立学生党支部，然后在部分条件成熟的班级开展班级党支部建立试点工作，基本实现“一年级有党员，二年级有党小组，高年级有党支部”的格局。二是在学生党员中成立党建研究会，发挥学生党员和入党积极分子在学生党建中的主导作用。三是从早发现、早培养入党积极分子工作抓起，创新业余党校的工作机制，把听课、自学、研讨、实践和考核五个环节统一起来，增强党校的教育效果。

3．加强载体建设

当前形势下，由于民办高校基层党建工作普遍存在着工作载体不足、工作方法简单、互动性差、教育说服力不强的弊端，影响了基层党建工作的实效性，所以各级学生党组织只有采取切实有效的措施，创设多样化工作载体，不断增强基层党建工作的渗透性和影响力，才能有效地开展新时期民办高校学生党建工作。

（1）以突出的组织载体促进民办高校基层党组织有效运转。组织载体建设是民办高校基层党建工作有序运转的基础，必须坚持导向的正确性，突出优势。江泽民同志曾经指出：“加强和改进基层党建工作，必须从组织载体建设抓起，通过组织载体这根纽带把高校各基层党组织和党员连接起来，形成党建工作的共同体，成为贯彻党的思想的组织者、推动者、实践者。”因此，民办高校基层党组织必须在学生党建中发挥领导核心作用，加紧实现学生班级“低年级有党员，高年级由党支部”的目标。

（2）以丰富的活动载体教育广大学生党员。在民办高校，要不断拓宽学生党建活动的内容和范围，比如开展学校机关党组织与学生党支部的结对活动，开展学生党员义务奉献活动，开展“精品党课”“党员述职”“书记论坛”“党建活动成果展示”等特色党建活动，不断满足广大学生党员的文化需求，提升他们的综合素质。

（3）以先进的网络载体全面开展基层党组织建设。利用网络平台宣传党的基本知识和方针政策，用正确的舆论引导人，通过网络平台，及时而有效地把党的基本理论知识、方针政策向学生传达。笔者认为在民办高校可以通过建立网上党校，实施网上远程教育，通过网络视频讲座、网络党校测试系统等方式辅助党校教育；可以建立一系列网站，设置“党建理论”“党建成果”“优秀党员风采”“党建答疑”等栏目，积极发动学生党员担任网络思想政治教育工作者，各网站由专门部门、专人负责，分块开展工作，形成网上思想政治工作的规模效应；还可以通过学校网站建立网上新闻发布渠道，使广大学生快速了解国内外政治、经济和社会生活信息，了解党和国家的重要方针政策。