构建六个服务体系

河北港口集团秦港股份七公司党委

一、背景和起因

建设基层服务型党组织是党的十八大作出的重大部署，也是现阶段国有企业党建工作的重要内容。当前，港口行业正面临着前所未有的经营困境，面对用户服务需求的日益增多、对外开拓市场的压力逐步加大，迫切需要基层党组织转变工作方式、改进工作作风，把服务作为自觉的追求和基本的职责，寓党建工作于服务之中，以服务引领党建工作，使服务成为党建品牌，以切实增强基层党组织的号召力、凝聚力和战斗力。在新的形势和任务面前，河北港口集团秦港股份七公司党委以“服务基层、服务党员、服务群众、服务发展、服务客户、服务社会”为主题，积极探索构建基层服务型党组织建设的六大服务体系，为推动公司攻坚克难、稳健发展起到了保障促进作用。

二、内容和做法

（一）转变观念，构建党组织服务基层工作体系，助推企业团队执行能力提升

一是上级党组织主动服务下级党组织。以“落实工作责任、提供支持保障、鼓励自主创新”为重点，着力探索建立以政策激励、经费保障、工作指导为主要内容的上级党组织服务下级党组织的机制，促进基层党组织工作对上负责、对下服务的有机统一，公司两级党组织和党务工作者队伍的服务意识得到了明显增强。

二是机关职能部门热心服务基层单位。深入开展服务型机关创建活动，组织学风文风会风、服务作风、劳动纪律、环境容貌等专项整治；组织整理常用工作流程，形成办事指南，方便基层和职工到机关办理相关业务；组织“基层评机关、职工评科室”的网上“民主双评”，聘请48名基层职工作为“监督员”，对窗口单位和重点业务环节岗位人员行风建设情况进行重点监督评议，机关的办事效能和作风形象得到了有效改观。

三是各级党员领导干部直接联系服务基层。以公司领导班子为核心，中层以上党员干部为主体，发挥表率和示范作用，公司领导班子及成员分别与各个基层单位建立联系点，将安全带班与信访值班24小时无缝衔接，坚持开展“走、访、做”活动；全体中层管理人员以“1+1”形式每年选定基层联系点，将联系点创建情况纳入年度干部考核内容，各级党员领导干部服务基层的主观能动性得到了充分激发。

（二）畅通渠道，构建党组织服务党员工作体系，助推企业骨干素质能力提升

一是建立党内沟通机制，畅通党内诉求渠道。通过搭建党支部谈心谈话平台、党员手机微信互动平台等方式，创新方式进行党员教育，做到对党员的思想动态有跟踪、有点评、有疏导，让党员凝心聚力、共谋发展。

二是建立党内激励机制，增强党员荣誉感。通过开展“两优一先”评比表彰、党日竞赛及各种主题争创活动，激发占公司职工总数40%比例的党员队伍的创先争优积极性，党员队伍的素质能力和骨干作用得以逐步提升。

三是落实党务公开制度，保障党员民主权力。定期公开重要事项决定、发展党员、党费收缴和使用等党员关注的问题，保障党员对党内事务的知情权和参与权，提高决策民主化。

四是关爱困难党员，切实解决党员困难。不断深化组织建设互促、困难党员共帮的工作机制，从思想、工作、生活上关心党员，解决实际问题，促进了党内的团结和谐，增强了党组织的凝聚力和吸引力。

（三）整合资源，构建党组织服务群众工作体系，助推企业和谐稳定能力提升

一是为保障职工民主权力提供服务。深入落实企务公开和职工代表大会制度，经常性征集并高度重视职工的合理化建议；推行群众工作室、工会主席接待日、冬送温暖和夏送清凉、联系困难职工等制度，热情接待职工来访，对职工中的倾向性思想进行正面引导和疏导，切实为职工办实事、解难题。

二是为帮助职工岗位成才提供服务。在股份公司率先开办职工网校，组织职工在工余时间自编视频教材进行教学；依托全国工人先锋号、省级职工创新工作室—— 公司机电创新工作室，广泛开展职工技能培训、立项攻关、先进操作法和绝技绝活征集等创新创效活动，职工中涌现出多名全国、省、市级技术能手。

三是为实施职工人文关怀提供服务。加强职工思想道德建设和理想信念教育，开展“德行港口·唱响文明”为主题的学习和践行社会主义核心价值观主题活动；加强学习型企业建设，开展“倡导全员阅读，建设书香企业”职工读书系列活；开展企业之歌征集、主题演讲会及各种职工喜闻乐见的体育活动，提高了职工精神文明需求服务水平。

（四）围绕中心，构建党组织服务发展工作体系，助推企业渡危求存能力提升

一是凝聚发展共识。针对当前严峻的生产经营形势，开展解放思想大讨论活动，组织各层面聚焦“十破十立”进行研讨，征求意见建议248条，在公司内部进一步形成了“树正气、讲团结、聚合力、促转型”的良好氛围；借助“两学一做”学习教育契机，深入开展党建项目化管理、党小组立项攻关、创建党员先锋岗和示范责任区等主题活动，促进党组织和党员在生产经营中发挥政治核心、战斗堡垒和先锋模范作用

二是制定发展战略。通过党委集体学习研讨，明确了公司发展的优势和劣势，制定了公司的发展战略，即：发展成为管理架构完善、制度落实顺畅、措施执行到位、精细化水平高、生产效益最大化和企业文化底蕴深厚的国内港口行业一流上市分公司和现代一流煤炭码头管理者。

三是优化发展举措。以“增产增收、节能降本”为主线进行挖潜提效，确保公司在港口煤炭运输生产和创效中始终发挥主力军作用；倡导基础工作制度化、常规工作流程化、特色工作品牌化的“三化”管理模式，开展精细化管理提升年活动，公司通过了质量、能源、环保、职业健康四个管理体系认证。

（五）搭建平台，构建党组织服务客户工作体系，助推企业市场竞争能力提升

公司党委在集团基层党组织中率先与能源物流链上下游的8家路港贸企业联合开展党建共建特色工作，推行“党建搭台、业务唱戏”模式，在党建经验共享、业务信息沟通、联合立项攻关、应急处置联动、安全生产联保、党风建设监督、友好往来互访制度、企业文化互融等方面建立联系、联合机制，为党建工作融入中心工作找到了切入点，把党组织的政治优势切实转化为推动企业发展的核心竞争力。面对当前港口行业的激烈竞争，将党建共建工作的重心放在为客户提供创新服务、优质服务上，新建党建共建基地、客户洽谈中心，要求全体业务人员注意效益、注意细节、注意态度、注意方法，在工作中时时为客户着想，为后续生产考虑，为公司争取更多市场份额，近年来，公司的客户满意度始终稳定在98%以上。

（六）彰显责任，构建党组织服务社会工作体系，助推企业社会影响能力提升

公司党委坚持以科学发展观指导履行国有企业的社会责任，高度重视环保节能工作，把建设环境友好型、资源节约型企业作为公司社会责任的重要内容，努力践行“构筑绿色枢纽、共享碧海蓝天”的企业环保理念，促进实现企业的清洁发展、节约发展，2016年6月，公司获评了全国首批四星级绿色港口荣誉。在组织党组织和党员做好内部服务的同时，公司党委还号召将党员志愿服务延伸到企业之外、八小时之外，广泛开展帮残助弱、扶贫济困、支教助学、社会公益等方面的志愿服务，目前公司已成立党员志愿服务队24个，到社区报到党员志愿者323名，党员“燕赵志愿云”系统注册率98.5%，被省国资委党委授予“学雷锋示范点”称号。

三、成效和反响

通过构建“六个服务”体系，公司基层服务型党组织建设取得了扎实成效，党组织推动发展的能力得到了有力增强。2016年1至8月公司完成吞吐量3447万吨，装卸生产进度位列秦皇岛港同类单位首位，自主争取新客户4家，新增煤炭下水量超过100万吨。在建设服务型的党组织过程中，党组织对政治责任和社会责任的勇于担当，夯实了党的群众基础；广大党员在服务过程中接受了深刻的党性教育，得到了党性锻炼，责任感和荣誉感显著增强；党群之间的关系更加密切，党员的先锋模范作用在群众中产生了广泛的共鸣，带动了公司职工工作积极性的普遍提高。

四、意义和探究

实践证明，建设基层服务型党组织，服务是主题，能力是关键，只有做到有目标激励、有素质支撑、有平台支持、有机制保障，党组织和党员的服务意识才能得到明显增强、服务能力才能得到明显提高、服务渠道才能明显拓宽，才能够有力助推企业攻坚发展。

案例执笔人：王　鹏　穆　华　张冬智　王鑫阁