推动我国文化的大繁荣，必须要深化文化体制改革，探索适应社会主义市场经济需要、保障社会公平正义的公共文化服务方式。政府要重视文化产品的生产，对公共文化服务项目和公益性文化活动进行指导，提高公共文化为人民大众服务的水平，最终构建公共文化服务体系。
（一）推进文化体制改革
1.转变政府职能
根据党的十七届六中全会繁荣文化的要求，政府要转变职能，积极推进文化体制改革，实行政企分开，加强公共文化服务体系建设，切实履行公共文化服务职责，强化服务功能，加强对重大公共文化服务工程的投入。根据公共文化服务的特点，公共文化服务单位要增强维护人民群众公共文化服务权益的自觉性。
2.积极推进公益性文化单位体制改革
政府要积极推进公益性文化单位体制改革，按照增加投入、转换机制、增强活力、改善服务的要求，深化公益性文化事业人事制度改革，全面实行聘用制度和岗位管理制度，建立竞争和激励机制，努力提高公共文化服务水平。政府要制定文化单位改革配套政策，健全文化单位社会保障制度。加大公益性文化事业单位的投入，搞好公益性文化单位管理制度的改革。增强公共文化服务的活力，努力提高公共文化服务产品质量和公共文化服务质量。
3.加快公共文化设施建设
政府要加快建设公共文化基础设施，以大型公共文化设施为骨干，以社区和乡镇文化设施为基础，加快关系人民群众切身利益的文化设施建设，提升公共文化服务水准。加强重点文化设施建设，优化基层公共文化资源配置。要把社区文化中心建设纳入规划，扩展服务功能。积极实施文化建设工程，积极采用现代科技手段，组织实施网络文化建设工程，不断创新网络文化建设的新模式，提升公共文化服务的职能。坚持以社会主义核心价值观引领网络文化建设，创作高质量的网络文化产品，推动文化资源向信息化、网络化和数字化方向发展，形成公共文化服务平台和文化信息资源共享工程平台。
（二）提高公共文化服务水平
1.提高公共文化服务技术水平
繁荣社会文化必须要加快现代科技应用的步伐，以现代科技手段来传播健康向上的公共文化，不断提高公共文化服务的水平，向人民群众提供更多的、具有自主知识产权的文化产品。为人民群众搭建公共文化服务新平台，拓宽人民群众的精神文化生活空间，在人民群众中广泛传播社会主义先进文化。
2.创新文化服务平台
加快社会文化建设步伐，政府要积极开展公益惠民服务、网络文化服务和流动文化服务活动。要采用多种措施，加快推进文化信息资源共享工程建设步伐。政府公益性文化单位要及时发布公共文化信息，为人民群众参与公共文化生活创造条件，积极推进公共文化设施服务公示制度，营造良好的公共文化服务环境。
3.完善公共文化服务机制
政府要加强公益性文化组织建设，不断完善公共文化服务质量评价体系。为此，公共文化服务机构要向社会公开服务内容、服务标准和服务程序，认真做好公共文化场所引导工作，进一步拓宽公共文化服务领域，增强公共文化服务能力，提高公共文化的服务水平，完善公共文化服务机制，努力营造公共文化服务的良好环境，为人民群众提供优质的公共文化服务。政府投资的设施项目要坚持公益性，并在公共文化服务中发挥示范作用。
4.创新公共文化服务方式
政府要推动公共文化服务向社区和农村延伸，积极引导民间团体和社会力量兴办公共文化服务实体，以合作参股、资金赞助和免费提供公共文化设施等多种形式参与公共文化服务。此外，政府还要支持民办公益性文化机构的发展，鼓励民间兴办公共文化服务设施等，以促进公共文化服务机构的社会化和多元化。要积极培育发展非营利性公共文化服务组织，完善公共文化服务管理制度，简化公共文化服务组织审批登记程序，通过民间文化组织招标公共文化服务采购、接受公共文化服务资金捐助、公共文化服务资质认定和公共文化服务监督评估等方式，让他们主动参与我国的公共文化服务建设。
5.重视公共文化服务工程建设
政府要完善公共文化服务工程建设的相关政策，改进公共文化服务的投入方式，建立有关公共文化服务设施发展的专项资金，加大对公益性文化事业的扶持力度，重视公共文化服务设施建设，为人民群众提供良好的公共文化服务。此外，还要鼓励民间资本投资兴办公共文化产业，积极生产公共文化产品，便于公共文化服务活动的开展。在公共文化服务投入方面，要形成以政府投入为主、社会团体投入为辅，并积极参与公共文化服务的投入体制和机制。
6.建设高素质的公共文化服务队伍
随着社会经济的快速发展，人民群众对日益增长的文化需求越来越强烈，为此，政府有关部门要认真贯彻十七届六中全会精神，大力加强文化人才队伍的建设，提高公共文化服务队伍的素质。建设高素质的文化人才队伍必须要改变以往人才培养的模式，政府要制定培养文化人才的政策，不断深化和改革文化人才队伍体制，完善相关的人才培养激励措施，要做到尊重人才，努力培养文化服务队伍骨干。在公共文化服务体系建设中，要充分发挥文化人才队伍的作用，积极开展多种形式的公共文化服务活动，整合文化人才资源，营造积极向上的文化氛围，形成创新人才激励机制。建立培养文化服务队伍的激励评价制度，提高公共文化服务队伍的思想素质，积极培养创新型文化人才，牢固树立“人才是第一资源”的理念，注重发挥基层文化骨干作用。采取有效手段，吸引优秀人才进入公共文化服务领域，特别要制定优惠政策以吸引高校毕业生到基层从事公共文化服务工作，以适应新形势下公共文化服务的需要。
（三）发展公共文化产品和开展公共文化活动
1.大力发展公共文化产品
公益性文化单位要充分发挥在公共文化服务中的主体作用，不断增强生产公共文化产品的供给能力，增加公共文化产品总量，提高公共文化产品质量，向人民群众提供优质的公共文化产品。在大力发展公共文化产品中，公益性文化单位要开发内容丰富、形式新颖的文化产品。鼓励国有文化单位无偿提供国家投资的文化产品用于公共文化服务，对具有重要艺术价值的原创产品以及民间艺术生产传播要给予重点扶持。这不仅要扶持发展文化产业，还要引导文化企业多生产价廉物美、安全实用的文化产品。与此同时，要不断增加文化资源总量。政府投资的文化产品要用于公共文化服务，积极倡导文化创新精神，树立文化精品意识，实施文化精品工程，营造公共文化产品的优良环境，以推动文化大繁荣。此外，政府要组织文化专业人士到基层开展调查研究，树立以文化服务为中心的理念，推出一批体现社会主义先进文化建设成就的文化精品。文化企业要支持重点文化产业，为公共文化服务提供优质的公共文化产品支持。
2.开展公益性大众文化活动
政府要积极开展内容丰富、形式多样的公共文化服务活动，重视公共文化服务建设，不断满足人民群众的公共文化需求，积极开展公益性大众文化活动。一方面，向贫困地区农民提供免费公共文化服务，广泛开展公共文化志愿者活动，建立公益性大众化文化活动服务长效机制；另一方面，要增加文化服务内容，鼓励热心公益事业的各界人士为社区和乡村提供公共文化服务。着力完善公共文化服务体系，打造“全国性的公共文化建设示范区”，建设城市“十分钟文化圈”。加强基层文化设施规划建设，推动公共文化服务均衡发展。积极采取措施调动社会力量参与公益性文化建设，形成公共文化服务多元供给机制。
3.加大公共文化市场供给
政府要建立区域公共文化产业体系，整合公共文化服务资源，重点发展公共文化产业和公共文化产品，不断提高公共文化产品的数量和质量，为公共文化服务体系建设提供支撑。此外，要充分发挥公共文化服务市场调节作用，采取合作经营等多种经营方式，增强公共文化服务功能，扩大人民群众对公共文化产品的选择空间，促使公共文化资源向公共文化服务领域流动。为确保文化产业的市场供给，政府要扶持发展有特色的中小型文化企业，开发服务基层群众的文化产品和独特文化资源，凸显自办文化特点，活跃文化产品市场
加快公共文化服务体系建设是加快中国特色社会主义现代化建设的必然要求，是实现我国政治、经济、文化和社会协调发展的重要举措。我们要充分认识发展公共文化服务的重要性和紧迫性，进一步解放文化生产力，不断提高社会主义先进文化的影响力，为推动社会主义文化大发展大繁荣提供强大的精神动力。
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