全球竞合格局呈现重组新特征

国际上看，当前全球发展处于金融危机后的深度调整期，地缘政治等非经济因素影响加大，呈现出“竞争更加高端激烈、合作更加深入紧密”的叠加复杂性，全球产业格局有重新组合的趋势。西方发达国家与中国的关系是既竞争又合作，竞争程度更加深入、领域更加宽广、方式更加多样、手段更加隐蔽，增加了合作的难度，影响了合作的不稳定性、不确定性。

(一)再工业化和能源价格战，重构全球产业格局

美国、日本、欧盟等发达国家和地区，面对全球金融危机后续影响和世界政治经济竞争格局新变化，通过“再工业化”和“能源价格战”等战略手段，重塑竞争优势。发达国家通过制造业回归和积极发展新兴产业，推动市场、资源、人才、标准等核心要素的竞争升级;印度、印尼、越南、菲律宾等新兴经济体依靠更低的成本优势，吸引传统劳动密集型产业，替代挤占中国市场份额。新兴经济体受发达国家政策的影响很大，能源、资源等初级产品的价格下降较大，俄罗斯、巴西等以资源出口为主的新兴市场国家遭遇严重的困难，外汇收入大幅减少，进口能力不断削弱。特别是当前俄罗斯受到美国为首的西方国家经济制裁，石油等能源价格大幅下降，卢布大幅贬值，经济形势严峻。中国制造业面临“高端回流”、“中低端分流”和“能源价格战”三重压力。这些都给湘西州锰、锌产业走向国际市场带来巨大压力和挑战。

(二)科技创新和新合作规则，提升竞合层次级别

金融危机以来，经济全球化、社会信息化、交流网格化浪潮不断推进，特别是在互联网、云计算、人工智能、生物工程、新能源、新材料等高科技领域，不断取得新突破，引发了新科技革命，带动了新产业变革，改变了全球产业分工格局。西方发达国家一直在高端科技和产业领域对我国设置合作壁垒，经常制约打压，增加了我国在科技引进特别是高端核心技术和设备引进方面的难度。以美国为首的发达国家为了遏制中国崛起，在全球多边贸易体系上，增加“跨太平洋伙伴关系协议”(TPP)、“跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定”(TTIP)、“服务贸易协定”(TISA)和“信息技术协定”(ITA)等更高标准的贸易和投资规则，覆盖了我国主要贸易对象，企图弱化我国入世以来取得的贸易优势。这对湘西州通过互联网技术和电子商务改造升级传统产业、发展战略性新兴产业带来了新机遇和新挑战。

(三)中国推动一带一路战略，引领世界合作共赢

面对全球贸易保护主义趋势日益加剧的不利局面，一方面，作为负责任的大国，中国有责任消除世界贸易保护主义障碍;另一方面，为了摆脱国内需求不足、出口规模巨大但产业结构中低端、发达国家的技术与门槛遏制，中国必须主动寻求国际合作新领域，打开合作新空间，制订合作新规则，营造世界经济共赢合作新局面。在这一背景下，中国提出并实施“一带一路”(丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路)国际经济合作战略，着力打造世界上跨度最长的经济大走廊——发端于中国，贯通中亚、东南亚、南亚、西亚乃至欧洲部分区域，东牵亚太经济圈，西系欧洲经济圈，沿途有65个国家，总人口约44亿，经济总量约21万亿美元，分别约占全球的63%和29%。一带一路为沿线国家优势互补、开放发展开启了新的机遇之窗，是国际合作的新平台，是在平等认同框架下谈合作，体现了中国倡导和平、交流、理解、包容、合作、共赢的精神。一带一路战略路线图和《愿景与行动》这一纲领性文件的发布与实施，为湘西州主动积极融入一带一路战略、构建内陆开发高地，提供了重大机遇。