全球＆格局变化

三、知识因素:全球R＆D格局变化

近年来，研究与开发受到全球各国的重视。20世纪90年代初期以来，科学和技术的全球化进程加快;冷战结束使得全球各国的边界不再明显;信息通信技术的快速发展，使因特网成为全球信息扩散交流的有力工具;航空运输更加便宜，也更加密集发达，使得国际间人员往来更加便利;更为一体化的国际规则和制度刺激了国际商品和劳务贸易的扩大和深化。各国政府更加清楚地认识到发展知识经济的重要性，研究与开发的成果及其商业化的运用，还有其他知识创造工作，对于经济的竞争力和经济增长发挥着重要的作用。公司寻求新的市场并在新的地点开展经营活动，带去技术知识和管理技能，并努力利用当地的技术和技能。政府对这类活动有很高的期望，并采取措施鼓励这种活动，消除管制障碍，发展基础设施，扩大高等教育的入学率。各国的努力程度，也受到历史与现实多种因素的制约，由此产生的结果是:全球科学技术的研究与开发的格局发生了一些重要的变化。

1.亚洲日益在全球科学技术领域发挥重要作用

联合国教育科学与文化组织，在其《2005年科学报告》中，援引联合国教科文组织统计研究所的数据，说明亚洲国家近年来在研发方面的支出迅速增长。这份报告说，在1997～2002年间，据购买力平价计算，北美和欧洲在全球总研发支出中所占份额均下降约1%，而亚洲在同期增长约4%。北美1997年占世界研发总支出的38.2%，但2002年是37.0%;欧洲则从1997年的28.8%下降到了2002年的27.3%;而亚洲占世界总的研发支出的份额从1997年的27.9%上升到了2002年的31.5%。其他地区包括拉美和加勒比地区、大洋洲以及非洲地区，每一个所占比重都很小，拉美和加勒比地区从1997年的3.1%下降到了2.6%，大洋洲和非洲的份额分别稳定在1.1%和0.6%⁽⁴⁾。

美国巴特勒研究所和《研究与开发》杂志(Battelle and R＆D Magazine)2005年9月发表的全球研发报告，概括了2005年全球主要国家和地区的研发概况(见表2-1)。该报告指出按购买力平价计算，2006年全球研发总额估计增长4.8%，达到1.023万亿美元(见表2-2)。该报告更详细的预测数据表明，美国、欧洲和日本所占份额下降，而中国、印度以及亚洲其他地区的份额在增加。估计2006年全球研发总额中亚洲所占份额将超过美洲，达到39.5%(包括日本12.4%)，美洲为37.1%(其中美国占31.3%)，欧洲为23.4%(见表2-3)。

表2-1　　研究与开发的全球化⁽⁵⁾

续表

注:表中美元按购买力平价计算;na指无数据可用。

表2-2　　全球研究与开发支出⁽⁶⁾

注:表中美元按购买力平价计算;“*”为Battelle研究所和《研究与开发》杂志预测数。

②我国公布的数据是:2005年我国全社会科学研究与试验发展经费支出2450亿元，占GDP的1.34%。资料来源:光明日报，2006-09-25

表2-3　　　　2004～2006年全球研发份额⁽⁷⁾

注:研发份额按购买力平价计算;“*”为Battelle研究所和《研究与开发》杂志预测数。

发展中国家日益认识到研发对发展所发挥的作用:它对于技术的更新换代，以及自身更好的发展并追赶发达国家是必不可少的。因此发展中国家加强了研发投资。

20世纪90年代中期以来，全球研究与开发的主要发展是:除了日本之外的亚洲经济体快速崛起，成为世界科技体系中日益强大的力量。⁽⁸⁾

在亚洲，新兴工业化经济体，再加上中国、印度，现在已经成为世界总的研发支出与知识存量的重要的贡献者。2002年，按照购买力平价计算，中国贡献了世界研发支出的8.7%，比1997年的3.9%有了大幅提升。与之相比，新兴工业化亚洲经济体贡献了6.4%，比1997年的3.9%有了较大增长。印度在2000年对世界研发总支出的贡献是2.5%，而1999年是2.0%。在印度，复杂的政治过程和慢慢扩大的技术基础，现在已深深地根植于信息与通讯技术之中。空间技术、制药以及生物技术正带领印度沿着一稳定向上的轨迹前进。

研究的人数也与在研发方面的资金投入呈现出相同的趋势。例如2002年，中国就比日本有更多的研究人员，新兴工业化的亚洲作为一个整体也比德国有更多的研究人员。

领先的亚洲经济体对于科学和技术都有很强的承诺:韩国、新加坡和中国台湾省对研发的投资都超过了GDP的2%。中国计划到2010年研发总支出要达到GDP的2%。同时，印度也制定了在未来几年里，研发支出占GDP的比重要超过2%的目标。未来10年里，世界无疑会看到科学技术领域发生更加广泛深入而剧烈的变化。

韩国和中国台湾省在特定产品市场上已经有了良好的表现，新加坡、马来西亚、泰国和其他经济体加强了它们的市场力量，其竞争力有进一步增强的潜力。中国经济正在以全球最快的速度增长，中国政府已经宣布教育和科学技术是可持续的经济发展战略的发动机。在高技术产品市场上中国已经成为一个重要角色，成为世界上接受外国直接投资最多的国家之一。在科学研究领域，中国还难以与主要的科技大国等量齐观，但是中国的科学家和工程师正在广泛的范围内与亚洲以及全球的同行进行合作。另外，中国所获得的国际专利和发表的科技文章的数量虽然不突出，但却在快速增长。关于印度的资料虽不完整，但是这些资料表明印度把焦点放在了知识密集的服务部门和生物技术方面，以寻求快速的技术开发。

2000年，《有线》杂志咨询了各地的政府、企业和媒体界人士，评出在新数字地理中最重要的地方。这一评价按四个方面进行评分(最高分为4分、最低分为1分)，包括:地区高等院校和研究机构培训熟练工作人员或创造新技术的能力，能带来专门知识和稳定经济的老牌公司和跨国公司的影响，人们创办新企业的积极性及获得风险资本以确保好点子成功进入市场的可能性。全球46个地方被评为技术中心，其中11个位于发展中国家，7个位于亚洲。位于发展中国家的技术中心是(按得分高低排序):以色列，中国台湾省的台北，印度的班加罗尔，中国台湾省的新竹，巴西的圣保罗，韩国的仁川，马来西亚的吉隆坡，巴西的坎皮纳斯，新加坡，突尼斯的盖扎莱，南非的豪登。⁽⁹⁾

发展中国家特别是亚洲科技的发展，重塑了全球科学技术发展的格局。从绝对意义上说，无论是从科技基金和致力于科技活动的人员，还是从这些人员和活动的产出(包括科学文章、专利和高技术产品)来说，科学技术的增长都是普遍的。从相对意义上说，重要的欧洲国家和欧盟国家作为一个组别来看，在全球科技中的份额在下降，日本也是如此;而用各种指标来衡量美国，它都保持了它的地位。从相对意义上来看，中国所获甚多，而其他亚洲经济体也有所得，尽管与中国相比其所得程度较低。世界的其他地区，例如东欧、中亚、中东、拉美和非洲进展缓慢，它们有选择地进入国际科技领域，但在世界科技体系中，还没有起到重要的作用。⁽¹⁰⁾

2.研发投资的效率在不同国家有很大的不同

2005年由美国科尔尼公司(A.T.Kearney，Inc.)发表的全球化报告对全球最有效率的20个国家进行了排名。科研最有效率的前五位国家(按照顺序)是新加坡、爱尔兰、瑞士、美国与荷兰，其他值得关注的国家的排名有:英国(12)、法国(18)、德国(21)、日本(28)、中国(54)和印度(61)。科尔尼的这一指数里，技术方面排在前五位的国家依次是美国、加拿大、新西兰、澳大利亚和丹麦。其他值得关注的国家的排名是:英国(10)、日本(15)、德国(17)、法国(21)、中国(50)和印度(56)。

全球研发实力的变化也反映在国际专利申请的数据中。2005年，世界知识产权组织专利合作条约接受的国际专利申请达到创纪录的水平，韩国超过荷兰成为第六大专利申请国，中国超过加拿大、意大利和澳大利亚，成为第十大专利申请国(见表2-4)。2005年，十大专利申请国向世界知识产权组织提交的专利申请有134 073项，比前一年增长了9.4%。前五大申请国依然未变，它们是美国、日本、德国、法国和英国，但给人印象最深的是亚洲国家的高增长率。2000年以来，日本、韩国和中国的专利申请分别增长了162%、200%和212%，这反映了这些国家迅速增强的技术实力。日本、韩国和中国三国已经占到2005年全部专利申请的24.1%，欧洲专利公约的成员国占到34.6%，北美(美国和加拿大)占35.3%。世界知识产权组织专利合作条约是国际专利体系的基石，在加入这一体系的128个国家里，它向专利拥有者提供快速、灵活和低成本、高效率的专利保护。

2005年，美国的发明家和企业占全部专利申请的33.6%，比2004年增长3.8%。日本于2003年超过德国成为提出专利申请数量第二位的国家，其2005年专利申请占总数的18.8%，保持了第二的位置，比2004年增加24.3%。2005年德国的专利申请处于第三位，占11.8%，比上年增长4%。处于第四位的法国占4.1%，比上年增长6.6%。英国处于第五位，占3.8%，比上年增长1.5%。中国的专利申请2005年比2004年增长43.7%，从前一年的第13位跳至第10位。⁽¹¹⁾但是，进一步分析有关数据后可以看到，中国专利申请占总数的百分比仍然只是1.8%，相当于当年第一位的美国专利申请数的5.6%，第六位的韩国专利申请数的51.7%。

表2-4　　　2000～2005年专利合作公约接受的国际专利申请前十位的国家/地区

续表