构建科学的财务决策体制

一、构建科学的财务决策体制

建立科学的财务决策体制的核心是建立科学的决策机制和决策程序。要在充分发挥民主，并认真进行调查研究的基础上，以系统分析方法为手段，采用科学的方式、方法和手段，使决策者的主观意志与客观实际达到完美统一。

1．建立科学的决策机制

为了保证投资决策的正确性，必须建立一个由专家、技术人员、管理者和职工代表参加的决策领导机构，必须有一支作风好、技术硬、懂管理、会经营、有创新能力的决策者队伍，这是企业进行正确投资决策的关键。中小企业内部存在着多个决策主体，不同的决策主体具有不同的决策权限，必须合理界定这些主体之间的决策权限范围，从风险管理的角度而言，对企业中最难以控制的能动性风险进行控制，具有相当的难度，这类风险存在着成因复杂、难以量化等特点。根据分析，类似决策风险这一类的能动性风险其核心风险源是企业的高层管理者（决策者），对这一类风险的控制应该是以对人的控制的思路展开。对人的控制必须从自控和外控两个方面进行思考。

决策者对风险的自控是指决策者充分调动主观能动性，努力克服自身缺陷，提高自身认知水平，充分掌握所需信息，严格按照科学决策的标准与程序来实施决策。决策者的自控核心是提高自身决策水平，其中的关键环节是根据各类决策的特点来改善自身的思维方式，只有这样，才能尽量减少自身的失误，而就群体决策而言，除每个参与决策者做好上述工作外，还应针对群体决策的特点，合理确定决策群体的规模，加强决策者之间的信息交流，并明确各自所应承担的责任。根据中小企业经营活动复杂、多变、不确定性强等特点，中小企业的决策者要减少自身的失误，急需改善和培养的思维方式有以下三种：

（1）预见性思维。科学的预见是应对不确定性决策所必需的，这种思维方式的培养须从以下几个方面着手：1）拓展预见背景。预见背景主要是决策者所具有的知识水平、应用能力等，决策者应尽可能地多提高自身素质、努力具备合理的知识结构。2）增强角色意识。角色意识对思维活动具有定向、控制和调节的作用，决策者角色意识的强弱直接影响预见性效果。3）掌握预测技术。决策者应不断地学习和掌握新的预测工具和方法，如定性预测、定量预测、定时预测、概率预测等。4）注重调查研究。经常对创新项目的相关问题深入调研，总结经验，才能较为准确地进行预见。

（2）敏捷性思维。指在经营活动尤其是技术创新活动中处理一些随机现象时所需要的一种迅速、及时、果断的思维方式。这种思维方式要求决策者：1）迅速获得准确信息。2）把握时机，当机立断。3）随时做好准备。随机现象的最大特点就是可能出现，也可能不出现，可能出现很多次，也可能只出现一次，这就要求决策者应随时做好思想准备。

（3）多维性思维。一种思维指向往往只看到某一个问题，而运用多思维方式，其思维指向应该是多个问题的集合；单维思维只有一个观察角度，一条线索，而多维思维是以多种事实、多种观察角度、多种理论原则和逻辑规则进行思维；决策者应该运用不同的标准从多方面分析决策目标，这样就能更加接近决策认识的真理性。

决策者对风险的外部控制是指认真分析财务宏观环境及其变化情况，提高企业对环境变化的适应能力和应变能力。为了防范财务风险，中小企业应对不断变化的宏观环境进行认真、科学的分析研究，把握其变化趋势及规律，并制订出多种应变措施，适时调整政策和改变管理方法，从而提高中小企业对宏观环境变化的适应能力和应变能力，降低环境变化给企业带来的财务风险。

2．设计科学的财务决策程序

首先，要建立健全决策信息系统。决策的科学性来自于对客观情况的了解和分析，对相关因素的周密调查论证。因此，有必要建立一整套完备的信息收集、整理、储存系统，提高信息的准确性和及时性，减少信息的传递损耗和延误，降低决策成本。同时，职能部门应在调查研究的基础上提出多种方案，便于决策者在各方案中做出选择。

其次，要建立健全规范的决策流程。决策者所作的每一项决策，都必须严格按照规定的流程进行。流程设计包括事前、事中、事后三个阶段的内容，事前要有缜密的调研分析、专家评估和民主评价，在此基础上进行充分的项目可行性论证，事中的实施过程要有检查监督，事后要有反馈报告。决策目标要明确，拟定的方案要尽量多而且可行，方案评审选优的方法要科学，决策方案的实施要坚决。财务决策流程既要考虑能够充分发挥民主，集思广益，又要适当集权，以迅速实现决策方案的甄选，尽快形成科学的执行力强的可行性方案，提高决策效率。

3．科学投资决策，防范投资风险

大多数中小企业的投资决策者一般总是倾向于选择风险小的投资项目，宁愿选择相对稳定的低收益也不要那种成功性不大的高回报项目，而且随着财富的增加，越来越倾向于规避风险大的投资项目，当然也有愿冒风险的投资者。一般情况下，中小企业应采取以下一些适合其特点的投资方式，以避免投资风险。（1）为尽快收回投资，多采用中短期投资。因为长期投资虽然有较高的回报，但其投资规模大，不确定因素多，所以投资风险也大。（2）扬长避短，多采用对内投资方式。对内投资主要有几方面：一是对新产品试制投资；二是对技术设备更新改造投资；三是人力资源投资，尤其是管理型和技术型人才的拥有是企业制胜的法宝。（3）对外投资应以直接投资为主。具有一定实力的中小企业，有时也可采取对外投资方式，并以直接投资为首选方式。一是直接投资既可用现金投资，也可用实物和知识产权投资，而间接投资只用能现金去购买股票或债务。二是直接投资如能达到控股的份额，则对被投资企业的生产经营有控制权和决策权，能为本企业带来新的利润增长点。以直接投资为主，并不是说中小企业不能采取间接投资方式，如果某个中小企业有少量闲置资金，为了提高企业资金的使用效率，也可采用短期投资。在科学合理的投资模式下，加强项目投资的可行性研究和论证，不断优化投资方案，同时加强项目投资的评价和总结工作，搞好项目监理，加强项目投资实施中的控制和管理，总结项目投资的成功经验，通过多种方案的不断优化来进行新一轮的投资。