【摘要】：《农业投资法》一是要明确规定各级政府是农业基础设施建设的主体，要依法承担提供农业基础设施建设的法定责任，确保农业基础设施建设资金有稳定的来源。二是确保县级以上各级人民政府财政每年对农业基础设施建设的投入增长幅度高于财政经常性收入增长幅度，提高农业基础设施建设支出占财政总支出的比例。
7.5 相关法律制度创新
法律法规对于农业基础设施融资来讲，既是规范政府和社会投资行为最有效的手段，也是为合法的融资活动提供法律保护，确保其收益得到有效保障的依据。为确保政府对农业基础设施的投资数量，满足农业基础设施资金需求，我国应制定与《农业法》配套的《农业投资法》，依法明确界定各级政府在农业基础设施建设中的法定责任。《农业投资法》一是要明确规定各级政府是农业基础设施建设的主体，要依法承担提供农业基础设施建设的法定责任，确保农业基础设施建设资金有稳定的来源。二是确保县级以上各级人民政府财政每年对农业基础设施建设的投入增长幅度高于财政经常性收入增长幅度，提高农业基础设施建设支出占财政总支出的比例。
为保证各类资本的进入有法可依，确保农业基础设施项目融资的顺利开展，要加快完善有关项目融资的立法工作。国家应尽快制定《项目融资法》，或先行出台相应的规范性意见，以规范项目融资的工作程序和方法，使项目融资的参与各方能够在一个层面上进行运作。《项目融资法》具体内容应该包括：项目融资的工作程序和方法；项目融资的信用担保结构；项目回购费用的保证；项目风险的合理安排和分担比例等。同时也要通过完善法律法规，正确处理各类资本投入农业基础设施建设中的按投入要素进行补偿、分配等问题，保证资本收益的合法化。
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