世界贸易的协调者

WTO就是“世界贸易组织”，它不是世界超级国家的经济组织，而是世界各国和地区根据经贸发展的需要而自发成立的。通俗一点理解，WTO就是一个世界经济大舞台，其议事规则是协商一致，成员国不分大小、贫弱，一律拥有发言权。也就是说，WTO只是一个会议和谈判的组织者，即世界各国经济贸易的协调者。其自身只是派生主体，其权威源于成员政府的信任和尊重，通过部长级会议，来由成员决定谈判议程程序。

1994年4月15日，在摩洛哥的马拉喀什市举行的关贸总协定乌拉圭回合部长会议，决定成立更具全球性的世界贸易组织，来取代成立于1947年的关贸总协定。世界贸易组织总部设在瑞士日内瓦莱蒙湖畔，于1995年1月1日正式开始运作。可以说，世界贸易组织是当代最重要的国际经济组织之一，目前拥有159个成员国，成员国贸易总额达到全球的97％，有“经济联合国”之称。

世界贸易组织的成立是为了发展该组织中成员国之间的经济贸易。因此，加入该组织的国家在对外贸易过程中一定要遵守该组织的规则。

有一个教授在讲WTO条款时，发现同学们昏昏欲睡。为了让大家精神集中，教授讲了一个故事：

一个在日本的中国留学生，课余为日本餐馆洗盘子以赚取学费。日本的餐饮业有一个不成文的行规，即餐馆的盘子必须用水洗七遍。洗盘子的工作是按件计酬的，于是这位留学生计上心头，洗盘子时少洗一两遍，结果劳动效率大大提高，工钱自然也迅速增加。一起洗盘子的日本学生向他请教技巧。他毫不避讳，说：“你看，洗了七遍的盘子和洗了五遍的有什么区别吗？少洗两次嘛。”日本学生诺诺，却与他渐渐疏远了。

餐馆老板偶尔抽查一下盘子清洗的情况。一次抽查中，老板用专用的试纸测出盘子清洗程度不够并责问这位中国留学生时，他振振有词：“洗五遍和洗七遍不是一样保持了盘子的清洁吗？”老板只是淡淡地说：“你是一个不诚实的人，请你离开。”

为了生计，他又到另一家餐馆应聘洗盘子。这位老板打量了他半天，才说：“你就是那位只洗五遍盘子的中国留学生吧。对不起，我们不需要！”第二家、第三家……他屡屡碰壁。不仅如此，他的房东不久也要求他退房，原因是他的“名声”对其他住户（多是留学生）的工作产生了不良影响。他就读的学校也专门找他谈话，希望他能转到其他学校去，因为他影响了学校的生源……万般无奈，他只好收拾行李搬到了另一座城市，一切重新开始。他痛心疾首地告诫准备到日本留学的中国学生：“在日本洗盘子，一定要洗七遍呀！”

“为什么盘子非得洗七遍呢？”听了这个故事的同学，也忍不住问道。

“这就是WTO的规则！”教授大声地回答。

这个关于WTO规则的故事告诉我们，WTO的规则虽然定得比较严格，但因为是建立于组织成员国之间的利益上的，所以，要求大家必须认真、严格地执行。

与关贸总协定相比，世贸组织涵盖货物贸易、服务贸易以及知识产权贸易，而关贸总协定只适用于商品货物贸易。1996年1月1日，世贸组织正式取代关贸总协定临时机构。世贸组织是具有法人地位的国际组织，在调解成员争端方面具有更高的权威性，与国际货币基金组织（IMF）、世界银行（WB）一起被称为世界经济发展的三大支柱。

世贸组织的宗旨及主要原则如下：

（1）提高生活水平，保证充分就业和大幅度、稳步提高实际收入和有效需求。

（2）扩大货物和服务的生产与贸易。

（3）坚持走可持续发展之路，各成员方应促进对世界资源的最优利用、保护和维护环境，并以符合不同经济发展水平下各成员需要的方式，采取各种相应的措施。

（4）积极努力确保发展中国家，尤其是最不发达国家在国际贸易增长中获得与其经济发展水平相适应的份额和利益。

（5）通过实质性削减关税等措施，建立一个完整的、更具活力的、持久的多边贸易体制。

（6）要以开放、平等、互惠的原则，逐步调降各会员国关税与非关税贸易障碍，并消除各会员国在国际贸易上的歧视待遇。其基本原则如下：

①无歧视待遇原则。也称无差别待遇原则。主要是指一缔约方在实施某种限制或禁止措施时，不能擅自对其他缔约方实施歧视性待遇。同时，任何一方不得给予另一方特别的贸易优惠或加以歧视。该原则涉及关税削减、非关税壁垒的消除、进口配额限制、许可证颁发、输出入手续、原产地标记、国内税负、出口补贴、与贸易有关的投资措施等领域。

②最惠国待遇原则。指WTO成员一方给予任何第三方的优惠和豁免，将自动地给予各成员方。该原则涉及一切与进出口有关的关税削减，与进出口有关的规则和程序、国内税费及征收办法、数量限制、销售、储运、知识产权保护等领域。

③国民待遇原则。主要是指缔约方之间相互保证给予另一方的自然人、法人和商船在本国境内享有与本国自然人、法人和商船同等的待遇。该原则适用于与贸易有关的关税减让、国内税费征收、营销活动、政府采购、投资措施、知识产权保护、出入境以及公民法律地位等领域。

④透明度原则。是指缔约方有效实施的关于影响进出口货物的销售、分配、运输、保险、仓储、检验、展览、加工、混合或使用的法令、条例，与一般援引的司法判决及行政决定、一缔约方政府或政府机构与另一缔约方政府或政府机构之间缔结的影响国际贸易政策的现行规定，必须迅速公布。这个原则的好处就在于，它适用于各成员方之间的货物贸易、技术贸易、服务贸易，与贸易有关的投资措施，知识产权保护，以及法律规范和贸易投资政策的公布程序等领域。

⑤贸易自由化原则。指通过限制和取消一切妨碍和阻止国际贸易开展与进行的所有障碍，包括法律、法规、政策和措施等，促进贸易的自由发展。该原则主要是通过关税减让、取消非关税壁垒来实现的。

⑥市场准入原则。指一国允许外国的货物、劳务与资本参与国内市场的程度。该原则在WTO现在达成的有关协议中，主要涉及关税减让、纺织品和服装、农产品贸易、热带产品和自然资源产品、服务贸易以及非关税壁垒的消除等领域。

⑦互惠原则。指两国互相给予对方以贸易上的优惠待遇。该原则的适用随着关贸总协定的历次谈判及其向WTO的演变而逐步扩大，现已涉及纺织品和服装、热带产品、自然资源产品、农产品、服务贸易以及知识产权保护等领域。

⑧对发展中国家和最不发达国家优惠待遇原则。这个原则是单为发展中国家和不发达国家制定的。如果发展中国家在实施WTO协议时需要一定的时间和物质准备，那么就能享受一定期限的过渡期优惠待遇。这是关贸总协定和WTO在考虑到发展中国家经济发展水平和经济利益时给予的差别和更加优惠的待遇，同时也是WTO无差别待遇原则的一种例外。

⑨公正、平等处理贸易争端原则。指在调解争端时，要以成员方之间在地位对等基础上的协议为前提。调解人通常由总干事来担任。