推动自主创新，培育核心竞争力

1.4.4　推动自主创新，培育核心竞争力

增强本土经济实力，打造具有自主创新能力的核心企业、规模企业。在现有高新技术产业还难以与外资争雄的情况下，上海和周边城市在本土核心企业的培育工作中都比较注重基础较好的冶金、机械等现代制造业中大型企业的重组和改造。上海和周边城市在高新技术产业领域也应不失时机地培育本土的核心企业。其实现路径可以是当地企业的整合、重组，促进已有相当实力的龙头骨干企业不断做大做强；也可以充分利用长江三角洲地区IT产业的集群优势，吸引京津冀、珠三角等地的IT品牌企业投资设厂或合作办厂。各级地方政府要大力扶持本土企业自主创新，包括拨专款设立创业风险基金，制定鼓励本土企业自主创业的倾斜政策，建立创业服务体系，以帮助创新创业者获得资金、技术、人才、信息和创业经验等，同时要争取本土企业积极参与，促进成果转化。

区域创新体系的构建，必须突破行政分割对科技资源的隔阂，整合长江三角洲地区各地高等院校、科研院所、上市公司、重点企业和科技中介服务机构的科技资源，尽快建立起以市场为导向、企业为主体、产学研结合、中介服务比较完善的一体化的长江三角洲地区技术创新体系。要积极扶持战略领域的自主创新。立足长江三角洲地区优势和战略产业，围绕健康、生态、高端制造、数字技术等战略要点，实现有限领域重大科技创新的突破。引导培育自主创新基地的建设。培育上海、南京、杭州三大研发中心，沿沪宁和沪杭甬产业带，构筑自主创新基地。在上海、苏州、无锡、杭州、宁波建设电子信息产业和生物医药的创新基地，在上海、南京、扬州建设汽车的生产研发基地，围绕上海、苏州、无锡、南通、宁波、台州进行新材料研发基地建设，并加强区域内的国家级、省级重点实验室建设，推动科技向生产力转化。构筑企业为主体的自主创新体系。

强化企业在创新中的主体地位，形成区域创新创业的强大动力机制。落实支持自主创新的财税、金融和政府采购政策，激发企业的创新活力。完善国有企业考核机制，考核重心从资产保值增值向自主创新能力和资产长期收益能力转变。建立相应政策，鼓励和支持民营企业参与国家、地方科技公关项目申报和实施。鼓励外资研发机构科技创新成果实施本地化和产业化。促进产学研相结合。

依托长江三角洲地区雄厚的人文科技优势，建立产学研相结合的自主创新体系。重大科技攻关项目要面向市场需求，确保科研成果向生产力的转化。进一步深化科研院所改革，加快建立现代科研院所制度。加强高校重点学科建设，逐步建立开放式学科发展体系。同时积极促进科技成果产业化，可建立高校科技成果转化和产业化信息；建立完善技术产权交易体系，为技术产权所有者和企业进行产权交易搭建桥梁、提供服务。营造良好的自主创新环境，形成自主创新的有效激励。首先，要依托大企业建立和完善公共技术平台，进一步完善自主创新的综合服务体系，为大量中小企业提供研究开发、中试、测控等技术服务，以及优化科技资源配置。其次，加大自主创新的直接投入，并对技术先进、能形成自主知识产权、产业化前景良好的高新技术企业给予重点支持。三是建立长江三角洲地区区域一体化的知识产权保护体系，共同完善知识产品保护体系在数据保护、专利联络和专利补偿机制等方面的作用，以提高对知识产权保护的力度和效果。四是加强科技人才创新创业平台建设。以科技项目搭建科技人才创新创业平台，引进和培养创新人才，更新创新理念，锻炼产业队伍，全面提高创新能力。