我国的基本经济制度

四、我国的基本经济制度

我国宪法修正案第14条规定：“中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制……”“社会主义的公有财产神圣不可侵犯。”这些规定相应地确立了社会主义公有制的法律地位，确保了我国经济制度的社会主义方向和性质。同时规定：“国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。”

1．社会主义公有制为主体

为了更好地发挥社会主义经济的优越性，促进国民经济更快的发展，我国实行以公有制为主体、多种经济成分并存的方针。我国的公有制经济成分包括三种。

第一，国有经济。国有经济即社会主义全民所有制经济，这是国民经济中的主要力量，是国家代表全体人民占有生产资料的一种公有制形式。国有经济包括矿藏、水流、森林、山岭、荒地、草原、滩涂和除集体所有制以外的土地等自然资源以及国有企业等。宪法第7条规定：国有经济是国民经济的主导力量。“国家保障国有经济的巩固和发展。”

第二，劳动群众集体所有制经济。社会主义的劳动群众的集体所有制经济是由集体单位内的劳动群众共同占有生产资料的一种公有制经济形式。它是我国社会主义经济的重要组成部分。宪法第8条第3款规定：“国家保护城乡集体经济组织的合法权利和利益，鼓励、指导和帮助集体经济的发展。”集体经济组织在遵守法律的前提下，有独立进行经济活动的自主权。

第三，混合所有制经济中的国有成分和集体成分属于公有制经济。

2．非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分

非公有制经济包括个体经济、私营经济和外商投资经济。我国宪法修正案第16条规定：“在法律法规范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。”

个体经济是个人占有少量生产资料，并以个人及其家庭成员的劳动为基础的一种经济形式。私营经济是指生产资料私人占有，使用雇佣劳动，并具有一定规模的营利性经济。私营经济与个体经济都是社会主义市场经济的重要组成部分。宪法修正案第16条规定：“国家保护个体经济、私营经济的合法权利和利益。国家对个体经济、私营经济实行引导、监督和管理。”

我国宪法第18条第1款规定：“中华人民共和国允许外国的企业和其他经济组织或者个人依照中华人民共和国法律的规定在中国投资，同中国企业或者其他经济组织进行各种形式的经济合作。”中外合资企业、中外合作企业和外商独资企业，就是经济合作的基本形式。它们都属于外商投资经济。我国宪法第18条第2款规定：“在中国境内的外国企业和其他外国经济组织以及中外合资经营的企业，都必须遵守中华人民共和国的法律。它们的合法权利和利益受中华人民共和国法律的保护。”

3．实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度

分配制度是社会主义经济制度的重要方面，我国是社会主义国家，经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，所以我国宪法第6条第2款规定：“社会主义公有制消灭人剥削人的制度，实行各尽所能、按劳分配的原则。”但是，在社会主义初级阶段，还有个体经济、私营经济等非公有制经济的存在，也就必然存在着多种与之相适应的分配方式。因而，按劳分配只是在占主导地位的公有制经济内部实行的根本原则。党的十五大报告提出：“把按劳分配和按生产要素分配结合起来，坚持效率优先、兼顾公平，有利于优化资源配置，促进经济发展，保持社会稳定……允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配。”