广播电视新闻改革的组织架构

第七章　广播电视新闻改革的组织架构

组织目标决定组织结构与管理，而组织目标又深受技术条件制约，最终组织结构与管理必须要适应技术的发展变化。随着新技术加速应用、信息市场竞争日趋激烈，作为一种现代生产活动，新闻生产的科学化、规范化必然随时代发展而调整。

随着数字技术的突飞猛进，电视新闻采集、编辑、传送、播出以及信息资源的整合、共享、再生产方式越来越呈现出飞跃性的变化。在新技术背景下，置身纷繁复杂的新闻竞争格局里，单个新闻栏目和滚动式的新闻板块将不得不根据频道的整体利益，进行集约化的采集和个性化的加工。

当新闻生产已经逐渐从栏目化生产过渡到频道化运营时，相应的业务运作方式的改变受到两个最突出的制约：一是在新闻由传统生产方式向工业化生产转型中，由于信息开采权限受制而导致新闻资源不足，规模化生产无法实现。二是在“事业单位，企业化管理”的模式下，行政力量依然是新闻生产“常规”中的决定因素，难以建立有利于提高新闻生产效率和效益的组织结构、人事制度和薪酬体系。

在信息技术高度发达的今天，如何构筑信息资源最大共享、最快沟通、最强竞争力的生产组织，和人文气息浓厚的学习型组织，始终是广电新闻在未来生产中的管理核心，也是媒体承担社会责任的必然要求。

马克思认为，人类社会在物质生产和精神生产这两个领域，都会按照一定的关系组合起来，从事有目的的劳动，并且创造出合乎人们需要的使用价值，即某种形式的劳动产品。进而，如何对一个生产组织进行结构、管理以实现更有效益的生产，一直是管理学研究的根本问题。具体到媒介产品生产领域，近十几年来随着新技术加速应用、信息市场竞争日趋激烈，有关微观层面——相对于宏观的政策、法律规制的媒介经营、管理的研究也渐渐成为热点。与其他媒介产品相比，新闻承担着更多的社会功能，我们在此前的篇章中论述了新闻相对特殊的经费来源、权利保障的改革设想，因此我们并不赞同在讨论媒介经营、资本运作等等过程中将新闻生产简单地与其他媒介产品生产归在一起讨论。但作为一种现代生产活动，新闻生产的科学化、规范化必然随时代发展而调整。

另外，从传播学的角度看，新闻生产的组织结构、管理原则、人力资源等微观层面对于新闻产品的影响也被广泛认可。例如，舒梅克（Pamela J.Shoemaker）和瑞斯（Stephen D.Reese）针对媒体的信息产制过程，提出了“影响阶层模式”：该模式为五个同心圆，最核心的同心圆为个人层次（包括性格、背景、立场、经验等），其次为媒体常规层次（包括新闻价值、截稿压力、剪辑风格、采访路线等），再次为组织层次（包括组织背景、组织目标、编辑政策、组织文化等）、外在媒体层次（包括消息来源、利益集团、公共关系、其他媒介、广告商及阅听人等），最外层的同心圆则为意识形态层次。⁽¹⁾

本章将借重现代管理学资源，着力探讨影响广电新闻生产的内部影响阶层：组织层次、媒体常规层次、个人层次如何调适，以更好地适应当下生产条件。