关于科技出版产业集中度问题

9.5　关于科技出版产业集中度问题

产业集中度是产业经济学研究的核心内容之一，文化产业集中度的高低不是一个单纯的产业布局问题，而是产业发展水平高低的反映，是衡量文化产业市场化程度的重要指标。同时，发达国家出版产业的高集中度也是导致国内学者广泛关注我国出版产业集中度的重要原因。

目前，我国出版产业的集中度偏低是众多学者的共识。例如，夏德林认为，我国出版产业提升要迈“四道坎”，而“产业结构不合理，集中度不高”就是其中的“一道坎”。再如，贺剑锋在《出版产业经济特征探析》中指出，“规模优势不明显，集中度偏低”是影响我国出版产业发展的重要障碍。提高出版产业集中度也引起了出版管理高层的重视。邬书林副署长今年在为“全国出版发行体制改革培训班”就《新闻出版总署关于深化出版发行体制改革工作实施方案》所作的专题报告中指出，总署近期要在“提高市场集中度”等6个方面取得新的实质性进展。我们有理由相信，由于有了学界和出版管理高层的普遍关注和重视，这一问题终将得到较好的解决。

大量实证研究表明，产业集中度过低或者偏高都会降低产业的规模经济水平。我国出版产业的问题是集中度太低，CR4一直维持在6%左右，CR8为10%左右，CR20在20%左右。近年来随着集团化战略的实施，集中化程度有所加强，但仍然属于原子型。这与现代产业对规模经济的要求极不适应，降低了出版产业的整体效率。因此，当前我国出版产业发展面临的主要课题之一是加强产业集中度，以提高出版产业经济规模水平。

从全球范围来看，科技出版产业的集中度远远高于广义范围的出版产业。美、英、德、荷等出版强国的科技出版都集中在少数大型科技出版集团手中，20%的科技出版集团控制着90%以上的科技出版物市场，其产业集中度非常之高。需要进一步指出的是，科技出版的市场集中度还不同于其他出版产业领域，其市场集中度往往不是以国家范围来界定的，而是以全球范围来衡量的。世界上一些大型科技出版集团，都是以全球作为目标市场的，而不是像教育出版那样将目标市场集中在某一个国家或地区范围内。如果以这种标准来衡量，那么我国科技出版的产业的集中度就更低了。

要提升我国科技出版产业的竞争力，没有大型科技出版集团是不可想象的。因此，提升我国科技出版产业的集中度就是提升我国科技出版产业国际竞争力的基本要求。近年来，我国科技出版集团化建设业已得到出版管理层、出版业界和学界的广泛关注，集团化建设也已取得一定的成效。一些科技出版企业按专业分工和规模经营的原则，利用已具有的品牌，走内涵扩张的道路，运用联合、并购等形式组建了一些主业突出、品牌名优、综合能力强的大型专业出版集团，推动产业结构、产品结构、组织结构、地区结构的调整，促进跨地区发展和跨媒体经营，提高产业集中度。例如，中国科学出版集团就是以科技出版社为核心，包括中国科学杂志社、中国科技大学出版社、希望电子出版社、北京科海高技术(集团)公司、北京中科进出口公司、科学出版社纽约出版中心等单位的法人联合体。集团成立之后，销售额从1999年的4亿元，一跃而至2003年的10亿元。我们认为，要进一步提升我国科技出版产业的集中度，还应该从以下几个方面进行努力：

第一，对于有条件的大型科技出版企业应该在融资、人才等方面给予更为开放的政策，允许国际资本与人才的进入。

第二，打破行业、地域限制，鼓励现有科技出版企业进行联合与兼并。只有行业、地域限制的突破，才可能有科技出版产业集中度的提高。

第三，打破不同出版媒体之间的界限，采取积极措施促进科技图书出版企业、科技期刊出版企业和网络与电子出版企业之间的联合与兼并，力求通过跨媒体整合，促进科技出版产业集中度的提升。